1.3. Ценность государства

В мире существуют противоречивые взгляды на ценность го­сударства. Сторонники негативной позиции по отношению к го­сударству, в частности, считают, что оно:

– препятствует самоутверждению личности;

– эксплуатирует людей;

– есть необходимое зло, и чем меньше будет сфера его деятельно­сти, воздействия, тем лучше;

– сковывает их свободу;

– оно чуждо и враждебно индивидам;

– несовместимо с правами и свободами человека и свободой обще­ства в целом;

– тиран, делающий человека рабом.

Эти и другие взгляды высказывались и высказываются анархи­стами и сторонниками раннего либерализма.

Сторонники позитивной позиции (а их большинство) оценивают государство положительно, отмечая главным образом такие его черты как:

- права и свободы человека, которые возникают и существуют внутри государства;

- свободу и право, которые возможны только в государстве. Че­ловек обязан поддерживать свое государство, защищать его, ак­тивно трудиться над укреплением и развитием его положительных начал.

Сравнивая права и свободы человека и государства, следует учи­тывать, что существуют три точки зрения на взаимоотношение прав государства и человека:

• права государства выше прав человека;

• права человека выше прав государства;

• права человека и права государства одинаково важны для об­щества.

Распространено также мнение о том, что каковы люди (в том числе каждый в отдельности), таково и государство.

1.4. Понятие и виды государственной власти

Государственная власть — возможность государства в лице его органов и учреждений распоряжаться деятельностью членов об­щества в пределах своей компетенции и полномочий, установлен­ных в Конституции.

Еще в IVв. до н. э. в Китае считали, что порядок в государстве достигается законом, доверием, властью. Доверие к государству обеспечивается, когда органы власти соблюдают законы и не до­пускают их нарушения.

Платон писал, что если у человека величайшая власть соеди­няется с разумением и рассудительностью, возникают наилучший государственный строй и наилучшие законы — иного не дано.

В современной науке существует более 500 определений власти. Перечислим основные:

- возможность распоряжаться кем-либо;

- система государственных органов;

- люди, наделенные государственными, административными пол­номочиями;

- возможность определить поведение другого человека; влияние, оказываемое на других;

- возможность принять решения по отношению к другим людям и реализовать их на практике;

- сила, могущество, способность навязать свою волю другим, мо­билизуя ресурсы для достижения цели.

Существуют различные формы государственного правления (вла­ствования), в названии которых присутствует слово кратия (от греч. kratos — власть): демократия — народовластие, аристократия — власть представителей знати, сословия, обладающего властью; бюрократия — власть бюрократов; геронтократия — власть стар­шего поколения; автократия — власть, неограниченно принадле­жащая одному лицу; охлократия — власть толпы; плутократия — власть, принадлежащая богатой верхушке господствующего класса. В демократическом государстве источником власти является народ.

Власть может характеризоваться как сильная — влиятельная или как слабая — власть без необходимого влияния, недостаточно энергичная, не способная контролировать обстановку в стране.

Власть имеет следующую структуру, субъект власти — носитель власти; объект власти — органы, учреждения, люди, мнения, на руководство которыми направлена деятельность власти.

Цель власти — то, к чему стремится власть. Методы власти — способы, приемы, которыми власть действует. Властные отноше­ния — это отношения по поводу влияния в обществе.

Существует множество видов власти. Так, харизматическая власть основана на необычайных способностях носителя власти; публич­ная власть — власть народа — закрепляет его свободу, т. е. возмож­ность проявления каждым человеком своей воли, независимости от других.

В государстве человек передает органам власти часть своих прав. В Российской Федерации органами власти являются федеральные органы; органы власти субъектов РФ; органы местного самоуп­равления; администрация организации, в которой человек рабо­тает в качестве наемного работника.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, со­блюдать и защищать права и свободы человека.

Люди, живущие в демократическом государстве, осуществляют свое право на власть следующими способами:

• непосредственно на референдуме, а также путем свободных выборов;

• через органы государственной власти;

• через органы местного самоуправления.