4.7. Президент Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Президента РФ опре­делен главой 4 Конституции РФ.

Согласно Конституции РФ Президент является главой государства, представляя Россию внутри страны и за ее пределами и выступая гарантом Конституции, прав и сво­бод человека и гражданина. Президент РФ не входит не­посредственно ни в одну из ветвей власти, но тесно с ними взаимодействует, обеспечивая согласованное функциони­рование органов государственной власти.

В Конституции РФ установлено, что Президент избира­ется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президен­том РФ может быть избран российский гражданин не мо­ложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Порядок определяется Федеральным законом от 31 декабря 1999г. «О выборах Президента Российской Федерации».

Избранным считается кандидат, который получил бо­лее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не избран, на­значается повторное голосование по двум кандидатам, по­лучившим наибольшее число голосов избирателей. В та­ком случае избранным считается кандидат, набравший при голосовании большее число голосов избирателей, при ус­ловии, что это число больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

На тридцатый день со дня официального объявления о результатах выборов Президента осуществляется предус­мотренная Конституцией процедура его вступления в дол­жность. Она заключается в принесении Президентом при­сяги в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда. Текст присяги установлен в ст. 82 Конституции.

Согласно конституционным ограничениям, одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сро­ков подряд (ч. 3 ст. 81). Возможность отрешения его от должности (ст. 93), а также признание нормативных актов Президента РФ неконституционными (п. «а» ч. 2 ст. 125) выступают гарантиями от превращения Президента РФ в авторитарного правителя.

Президент обладает неприкосновенностью, имеет пол­номочия, связанные с формированием федеральных орга­нов государственной власти. Он назначает выборы депута­тов Государственной Думы (п. «а» ст. 84 Конституции РФ); назначает с согласия Государственной Думы предсе­дателя правительства РФ (п. «а» ст. 83); назначает по предложению председателя правительства его заместите­лей и федеральных министров (п. «д» ст. 83); представля­ет Совету Федерации кандидатуры для назначения на дол­жности судей Конституционного, Верховного, Высшего ар­битражного судов, Генерального прокурора, назначает су­дей других федеральных судов (п. «е» ст. 83).

Президент имеет полномочия в сфере законодательной власти, что выражается, в подписании и обнародовании федеральных законов, в обладании правом отлагательного вето; во внесении законопроектов в Государственную Думу, предложений о поправках и пересмотре Конституции.

Большой объем полномочий закреплен за Президентом в сфере, связанной с деятельностью исполнительной влас­ти. В частности, глава государства вправе председатель­ствовать в заседаниях правительства, принимать реше­ния об отставке правительства, а также вправе отменить постановления и распоряжения правительства. Президент РФ назначает на должность и освобождает от должности своих полномочных представителей.

Как глава государства Президент обладает широкими полномочиями во внешнеполитической и военной областях. Он определяет основные направления внешней поли­тики, ведет переговоры и подписывает международные до­говоры, утверждает военную доктрину России и является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России.

Президент РФ в соответствии с Федеральным конститу­ционным законом от 10 октября 1995 г. «О референдуме Российской Федерации» вправе назначать всероссийский референдум.

К полномочиям Президента от­несено решение вопросов гражданства, предоставление по­литического убежища, награждение государственными на­градами, присвоение почетных званий, высших воинских и высших специальных званий Российской Федерации, осуществление помилования. Президент как глава госу­дарства обладает и другая полномочиями, издавая указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории России.