Группы стран с переходной экономикой

Постсоциалистическую трансформацию переживают Россия, другие страны СНГ, прибалтийские государства и страны Восточной Европы, включая балканские государства. Считают, что для формирования эффективных и устойчивых демократических и рыночных институтов этим странам требуется 10–15 лет. Действительно в наиболее развитых восточноевропейских государствах – Венгрии, Польше и Чехии – весь переходный период занял около 10 лет, и экономическую трансформацию можно считать завершённой. Но в других странах реформы идут гораздо труднее. В России, с учётом обвала экономики в августе 1998 г., экономические реформы растянутся до 2010 года.

Начало переходного периода чаще всего связано с утратой государственной власти коммунистическими партиями, прекращением функционирования прежних законодательных и исполнительных органов и приходом к власти новых некоммунистических политических сил.

Смена строя может происходить по-разному. Например, в Венгрии приход к власти некоммунистических сил в 1989 г. был результатом мирных парламентских выборов. В Польше, Чехословакии, Болгарии изменение политического строя в 1989 – 1990 годах сопровождалось демонстрациями и забастовками, но в основном носило мирный характер. В Румынии борьба с прежним режимом вылилась в вооружённое восстание. В нашей стране смена власти в 1991 г. произошла после драматических событий: подавления августовского путча, распада СССР, самороспуска Верховного Совета и вынужденного отказа от власти президента СССР.

Довольно быстро прошёл демонтаж механизмов административно-командной системы, так как в последние годы они находились в глубоком кризисе. Государство утрачивало способность централизованно устанавливать цены и планировать народное хозяйство. Новые экономические институты, вытесняя старые, формировались уже в недрах командно-административной системы на этапе её разложения. Например, в России на рубеже 1980 – 1990-х годов возникли частные предприятия, товарные биржи, валютный рынок и другие структуры рыночного характера.

После смены политического строя те организации, которые осуществляли функции государственного управления экономикой, просто прекращают своё существование. Они распускаются государственной властью или преобразуются в новые органы. Большинство экономических министерств и ведомств существовавшего ранее СССР быстро превратились в коммерческие органы, которые координируют деятельность бывших подчинённых предприятий и продвигают их продукцию на рынке.

Относительная простота преобразования экономических институтов в рыночные структуры не означает быстрого и лёгкого избавления от наследия плановой экономики. Основная трудность состоит в преодолении негативных черт: абсолютное доминирование государства в хозяйственной жизни, монополизм, несбалансированность, преобладание крупных технически устаревших предприятий.

Опыт ведущих стран мира показывает, что высокую эффективность экономики и высокое качество жизни, динамичность развития может обеспечить только функционирование социальной рыночной экономики. При всём разнообразии национальных экономических систем определяющей чертой является активное участие государства в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Это неслучайно. Приоритетная роль государства обусловлена потребностями современного этапа развития человеческой цивилизации, которая предъявляет высокие требования к уровню образования работников, их творческому потенциалу, партнёрству между различными социальными группами и состоянию окружающей среды. Поэтому формирование основ социальной рыночной экономики – конечная цель постсоциалистической трансформации. Именно тогда завершится переходный период.