Перспективы международного сотрудничества в экономике разоружения

Человечество всё больше осознает гибельную опасность не только дальнейшей гонки вооружений, но и возможности использования одной из стран термоядерного, бактериологического, химического и других видов оружия массового поражения, что может привести к гибели цивилизации. Переплетение экономических, политических и оборонно-стратегических интересов выдвигает «экономику разоружения» в разряд первостепенных глобальных проблем современности.

Мировая практика показывает непосредственную зависимость благополучия стран от уровня военных расходов. Например, относительно низкие военные расходы способствовали экономическому росту таких регионов и стран, как Скандинавия и Японии.

Проблема прекращения производства вооружения наталкивается на противоречивые интересы разных государств и различных слоёв общества. Массированное производство военной техники, навязывание её как предмета продажи партнёрам и соседям поддерживали устойчивость национальных экономик, обеспечивали геополитические интересы стран – крупнейших производителей вооружения, например США и СССР.

Одной из главных проблем разоружения и конверсии считается увеличение массовой безработицы. Но исследования, проведённые в Великобритании, США и ФРГ, показали, что создание одного рабочего места в военном производстве требует в 4 раза больше капитальных вложений, чем в гражданском.

Неверно и бытующее утверждение, что военно-научные исследования способствуют научно-техническому прогрессу. По данным ООН, не более 20% исследований в военной науке во всех странах было использовано в мирных целях. Занято же в них около 40% учёных и инженеров. Отсюда следует, что милитаризация экономики и науки является фактически тормозом на пути НТП.

Для того, чтобы покончить во всём мире с голодом, наиболее опасными болезнями, неграмотностью, достаточно суммы, равной 8–10% объёма современных военных расходов. Поэтому концепция многостороннего «минимального сдерживания» в настоящее время является единственно разумной альтернативой, которая способна свести к общему знаменателю полярные позиции сторонников и противников безъядерного мира и безъядерной Европы, обеспечив тем самым мир и спокойствие на Земле. Совместные усилия всех стран по обеспечению стабильности в условиях мира и свободы должны осуществляться с учётом политического, экономического, социального и экологического элементов безопасности.

Экономические основы решения экологического, сырьевого и продовольственного кризисов

Экологический кризисможет иметь последствия не менее опасные, чем последствия атомные войны, это – конец цивилизации. Изменения, привнесённые человеком в физические, химические, метеорологические условия и биологическое разнообразие Земли, выдвигают экологическую проблему в разряд глобальных с точки зрения дальнейшего выживания человека. Ряд учёных считает, что концепция безопасности в меньшей степени сводится к вопросу о военных конфликтах, а наиболее серьёзная опасность заключена во взрывной силе бедности и разрушения среды.

Население Земли составляет сейчас 6 млрд. человек. Это в 3 раза больше, чем истощённые природные ресурсы и энергетические резервы будут способны прокормить и обогреть через 100 лет. По оценкам ЮНЕСКО, чтобы человечество вписывалось в естественные циклы биосферы, оно должно уменьшиться в 10 раз или в 10 раз сократить своё нынешнее потребление. Данные выводы исходят из того, что лишь 1/10 энергии, используемой человечеством, возобновима. Следовательно, только 500 млн. человек могли бы жить в обычном режиме биосферы.

Знание реальной экологической обстановки в мире позволит международному сообществу выработать новое экологическое мышление, систему мер по обеспечению безопасного проживания на Земле. Для этого необходимо использовать все развитые формы международного сотрудничества на основе единых оценочных критериев и универсальных подходов. Мировому сообществу в совместных межправительственных организациях предстоит разработать комплексную систему мер на ближайшее время и на длительную перспективу. Это должно происходить параллельно с разработкой критериев и массовым внедрением экологически безопасных технологий.

Поступления в экологические бюджеты непрерывно растут, так на природоохранные мероприятия в 2004 г. человечество израсходовало около 300 млрд. долл. Несмотря на это, они несоизмеримы с грядущими экологическими бедами. Индустриальные страны расходуют на охрану природы от 0,8 до 1,7% своего ВНП, в то время как стоимость ущерба, ежегодно причиняемого окружающей среде, составляет в среднем 4–6% стоимости их ВНП.

В Итоговом документе Венского конгресса по защите окружающей среды отмечается необходимость поддержания и восстановления экологического равновесия в атмосфере, водах и почве, своевременного и эффективного сокращения выбросов серы, окислов азота или их трансграничных потоков на 30%. Перед всеми странами стоят задачи, решение которых нельзя откладывать: охрана и оздоровление флоры и фауны; разработка мер борьбы с деградацией почвы; защита озонового слоя атмосферы; сокращение выбросов в море и сжигания ядовитых отходов.

Возрастает природоохранительная активность таких организаций, как Конфедерация стран северных морей и Международная морская организация. Они вырабатывают мероприятия по ограничению загрязнения Мирового океана химическими и промышленными отходами. Ежегодно в Мировой океан сбрасывают 20 млрд. тонн вредных веществ, оттуда они попадают в реки и приносятся к побережьям. Катастрофического уровня достигло загрязнение Средиземного моря, куда были сброшены 1 млн. тонн углеводородов, 600 тыс. тонн моющих средств, 100 тыс. тонн ртути.

Интенсивное освоение космоса приводит к тому, что помимо твердых отходов от жизнедеятельности космических кораблей, которые становятся причиной аварий как космической техники, так и самолетов, в космосе скапливается много вредных отходов, загрязняющих воздушную атмосферу. Использование космоса должно осуществляться осмотрительно, согласованно и в мирных целях.

Наиболее кризисный в экологическом отношении континент, активно загрязняющий окружающую среду, – Европа. Экология стала в последние годы постоянным объектом деятельности ЕС.

В числе мероприятий, обеспечивающих поворот экономики развитых стран в сторону гармонизации человека и природы, можно назвать и следующие:

• реорганизовать налоговую систему таким образом, чтобы стимулировать не только сохранение, но и восстановление природной среды;

• активно разрабатывать и осваивать технологии, которые сберегают энергетические и другие природные ресурсы планеты;

• повсеместно организовывать производства по утилизации отходов, особенно в мегаполисах;

• искать технические решения, которые способны предотвратить или значительно уменьшить выброс в атмосферу углекислого газа при сжигании топлива.

Будущее мировой цивилизации поставлено под угрозу, так как главным направлением экономической политики большинства государств является индустриализация любой ценой, последствия для мировой среды обитания такого способа развития не принимаются в учёт. В связи с такой тенденцией наиболее развитые страны должны принять на себя особую миссию – экологизацию мирового экономического развития в целом. Для этого надо увязать финансовые, экономи­ческие и технологические вопросы в отношениях Север – Юг. Запад может заинтересовать «третий мир» в решении экологических задач путём снижения долгового бремени и оказания постоянной помощи – технологической, финансовой, юридической.

Остры экологические проблемы и в нашей стране: бесхозяйственность, хищническое отношение к природным богатствам, хозяйственная гигантомания, погоня за «паритетами», «приоритетами», недостаток финансовых, материальных ресурсов, отсутствие в течение долгих лет единой программы защиты и оздоровления окружающей среды привели к трагическим последствиям.

Учёные выделили около 300 регионов с неблагоприятной средой обитания – это 3,7 млн. км², что составляет 16%, а с учётом пришедших в негодность оленьих пастбищ в тундре, – 20% экологически опасной территории в стране. В этих условиях живет 20% населения, в том числе около 40% городских жителей. К зоне экологического бедствия относят 17 регионов. Реальная угроза здоровью миллионов живущих и будущих поколений создалась в мегаполисах Москвы и Санкт-Петербурга, на Кузбассе, в промышленных районах Урала, Поволжья. Ситуация усугубилась в связи с распадом СССР. Но как бы ни складывались экономические и политические отношения между бывшими республиками СССР, решение экологических проблем можно найти лишь совместными усилиями.

Экологические проблемы потребуют на грядущие време­на включать во все программы развития немалые затраты на сохранение окружающего мира. Необходимо также использовать практически все существующие формы международного экономического сотрудничества: в области промышленного производства, науки и техники, в области добычи, распределения и использования сырья, топливных и энергетических ресурсов, в области валюты и финансов.

Обеспеченность различного вида энергией и сырьёмнеобходима для развития экономики и дальнейших шагов мировой цивилизации. Энергоресурсы и сырьё размещены по территории планеты крайне неравномерно. Это накладывает отпечаток на взаимоотношения государств, а также определяет в значительной мере уровень развития производительных сил страны. Заметную роль играет и абсолютная ограниченность природных ресурсов в масштабах планеты.

В последние десятилетия резко увеличилось потребление трудно воспроизводимых и невозобновляемых полезных ресурсов, особенно традиционных энергоресурсов. Этот процесс сопровождался загрязнением окружающей среды и привёл к значительным уронам в природе и нарушению экологического равновесия. По мере развития НТП потребности в энергии и сырье растут и возникает потребность учитывать производство энергии, добычу сырья и ухудшение экологической обстановки на планете. Экономическая политика крупнейших стран-монополистов заметно обостряет топливный, энергетический и сырьевой кризис.

Перед человечеством стоят задачи по обеспечению своих потребностей за счёт других источников энергии, таких, как энергия ветра, солнца, морских приливов, геотермальная. Большие проблемы возникают по использованию атомной энергии, обострились вопросы выработки международных стандартов безопасности в этой сфере. Предстоят научные исследования в области термоядерного синтеза, использования лазера. Колоссальные затраты на подобные изыскания требуют объединить усилия, средства, интеллект, опыт всего мирового сообщества для успешного решения этих проблем.

Нехватка продовольствияна планете приобретает всё большую остроту. Чтобы человечество могло прокормить себя, надо утроить производство продуктов питания. По мнению экспертов в области сельского хозяйства, при данном уровне развития науки и производства это нереально. Необходимо мощное развитие биотехнологий. Недопустимо, как сегодня, тратить на производство 1 пищевой калории 10 калорий энергетических. Ситуация осложняется тем, что эрозия почвы в ближайшие 25 лет приведёт к падению всего мирового производства на 20%, а запасы нефти, газа и урана будут практически исчерпаны к 2100 г.

По уровню обеспеченности продовольствием в мире можно выделить четыре специфические зоны.

Первая – индустриальные зоны капиталисти­ческого мира: Западная и Северная Европа, Северная Америка и Япония. Эти регионы обеспечены высококачественным продовольствием в избытке.

Вторая – это районы Юга Европы и передней Азии, в том числе Греция, Португалия, Турция, а также большинство стран Латинской Америки, страны АСЕАН, в которых уровень продовольственной обеспеченности приближен к норме, установленной ВОЗ ООН.

Третья – страны Восточной Европы и бывшего СССР, а также Индия, Египет, Индонезия, где, по оценкам ВОЗ ООН, отклонения продовольственного обеспечения от нормы находятся на «допустимом» уровне.

Четвертая – развивающиеся страны, где большинство населения испытывает не только тяжесть продовольственного кризиса, но и просто голод.

Реальные возможности восточноевропейских стран и нашей страны таковы, что они могли бы полностью обеспечивать себя высококачественным продовольствием и даже экспортировать его. Большой потенциал имеет бывший СССР: обширнейшие территории, различные климатические зоны для возделывания большинства видов земледельческих культур и ведения эффективного животноводства.

В развивающихся странах проблема продовольствия обостряется в связи с быстрым ростом населения. Её решение тесно связано с преодолением экономической и научно-технической отсталости этих стран. Для большинства из них именно сельское хозяйство, являясь ведущей отраслью экономики, представляет собой наиболее слабое звено экономической структуры. Отсталые, а иногда и древние формы землевладения и землепользования, примитивные агротехнические методы не могут обеспечить должный уровень производительности труда, достаточный хотя бы для того, чтобы прокормить себя и свою семью.

Общая численность людей во всем мире, страдающих от острого голода, всё увеличивается, на начало XXIвека она достигла более 1 млрд. чел. Это явление носит постоянный и массовый характер.

Решить проблему нехватки продовольствия и голода можно только путём крупных социальных преобразований, прежде всего, проведением демократической земельной реформы. Суть земельной реформы в развивающихся странах заключается в необходимости перераспределения посевных площадей в пользу малоимущих, малоземельных от теперешних собственников. Латифундисты, племенные вожди, крупные агропромышленные компании, которые владеют землёй в настоящее время, часто не заинтересованы в том, чтобы ввести её в сельскохозяйственный оборот.

В причинах продовольственного кризиса тесно переплетаются разнородные факторы: политические, экономические, социальные, ресурсные, демографические, климатические, аграрно-технологические, культурно-этнические, экологические. И только решение всей совокупности проблем поможет решить и продовольственную проблему.

Мировое сообщество всё активнее включается в борьбу с глобальным продовольственным кризисом: резко увеличился объём предоставляемой бесплатно или на льготных кредитах помощи «третьему миру», разнообразятся формы этой помощи; идёт процесс демонополизации продовольственных поставок, их переориентация на беднейшие развивающиеся страны – сейчас более 80% объёма льготных поставок направляется именно в такие страны.

Глобальная продовольственная проблема становится всё более сложной и многогранной. Поэтому координирование международных действий требуется как для ликвидации голода, так и для стабилизации аграрных рынков в связи с перепроизводством продовольствия в ведущих странах-экспортерах.