Государственный сектор экономики

Государственный сектор экономики представляет собой совокупность предприятий и организаций, которые находятся в государственной собственности и финансируются из государственного бюджета.

Границы государственного сектора в переходной экономике довольно подвижны. Вследствие того, что продолжается процесс приватизации предприятий, а также активно действует тенденция к корпоративным формам организации бизнеса, в настоящее время существует большое разнообразие смешанных государственно-частных структур. Статистика большинства стран с переходной экономикой обычно исключает из рамок государственного сектора предприятия, которые находятся в процессе приватизации. Так делают даже в тех случаях, когда доля государственной собственности в капитале этих предприятий остается значительной. Поэтому общий объём государственного имущества за счёт государственных пакетов акций и долей в капитале смешанных предприятий оказывается гораздо больше, чем собственно государственный сектор.

Отношение к государственному сектору экономики и после десятилетия рыночных реформ остается одним из наиболее спорных вопросов. Начало рыночной трансформации в большинстве стран было связано с ультралиберальными настроениями в отношении к государству как собственнику и в оценке возможности эффективного функционирования государственных предприятий. В эйфории надежд на чудеса приватизации правительства постсоциалистических стран явно недооценили потенциал, который могут представлять в переходной экономике компании, организованные на основе модели государственного капитализма. Сейчас понятно, что причиной этому скорее были не трезвый экономический расчёт, а политические предпочтения.

Можно назвать два основных позитивных момента, заложенных в государственной собственности. Во-первых, государство обладает практически неограниченной информацией, которая помогает правильно прогнозировать технические и экономические тенденции развития и правильно строить стратегию развития предприятия. Во-вторых, государство как собственник имеет доступ к значительным финансовым, научным и природным ресурсам, что позволяет реализовать любую выбранную стратегию, в том числе и крупномасштабную, связанную с большими ресурсными затратами.

Негативные моменты, связанные с государственной собственностью, выражаются в следующем. Решения по ключевым вопросам функционирования предприятий государственного сектора принимают чиновники, они не имеют прямой заинтересованности в конечном результате деятельности этих предприятий на рынке, поэтому действия чиновничьей бюрократии могут носить формальный, а иногда и коррупционный характер. Кроме того, принято считать что, если работники, отчуждены от средств производства, значит, развитие производства находится вне их интересов. Последнее утверждение, по меньшей мере, спорно. Во-первых, значительное число работников частного сектора также отчуждено от средств производства. Во-вторых, при современном уровне технологического развития основным средством производства становится интеллект и знания, неотделимые от индивида. Наконец, в-третьих, теория мотивации приводит десятки причин, помимо прямой материальной заинтересованности, которые побуждают работников трудиться интенсивно и дорожить своим рабочим местом.