Кризис государственного регулирования. Переход к неоконсервативной модели гмк

Развитие форм государственно-монополистического регулирования, которые рассчитаны на приспособление к новым условиям воспроизводства, не смогли предотвратить кризис ГМК. С середины 1970-х гг. капитализм пережил два мировых кризиса 1974–1975 гг. и 1980–1982 гг. Это были циклические, структурные кризисы, которые охватили все развитые страны. Широкая зона действия экономических кризисов обусловлена действием двух факторов. Во-первых, усиливается интернационализация хозяйственной жизни в экономически развитых странах, а, во-вторых, возрастает зависимость всех этих стран от внешней торговли. Рычаги государственно-монополистического регулирования, созданные в послевоенный период, в условиях нестабильности 1970-х гг. оказались неэффективными.

Кризисное состояние капиталистической экономики завело в тупик и экономическую теорию, которая базировалась на кейнсианских концепциях государственного регулирования. Значение кейнсианства стало угасать, и его сменили другие концепции: неоконсерватизм, неолиберализм, неоклас-сический синтез и другие теории, ориентированные преимущественно на рыночные рычаги.

В основе кризиса системы государственного регулирования в условиях НТР лежит перенакопление капитала, образование избыточного капитала. Суть проблемы заключается в том, что понижение нормы прибыли на капитал не уравновешивается массой прибыли.

В 1950–1960-е гг. в развитых странах появляется относительно дешёвая рабочая сила, наличие дешёвого топлива и сырья, высокие темпы концентрации и централизации капитала, источники международного кредита, которые привели к росту финансового капитала. Если в 1960-е гг. интенсивные инвестиции привели к росту органического строения капитала, то в 1970–1980-е гг. этот процесс усилился под влиянием нового этапа НТР. Структурный кризис, который поразил экономику стран Запада в период 1970–1980-х гг., в качестве первоочередной выдвинул проблему ресурсосбережения, особенно в связи с повышением цен на энергоресурсы. Развитие наукоёмких отраслей производства привело к снижению норм прибыли в традиционных отраслях производства. Эти факторы, в свою очередь, ещё более обострили проблему перенакопления капитала.

Таким образом, обесценивание капитала, его избыток и перенакопление, понижение нормы прибыли – всё это составляет основу кризиса капитализма в 1970–1980-х гг. Именно в это время начинается процесс перестройки послевоенных структур ГМК, его трансформация и формирование новой модели функционирования экономики. Эта модель связана с новым этапом НТР, интернационализацией производства и рынка, с развитием транснациональных корпораций.

Рубеж 1970–1980-х гг. характеризуется изменением структуры собственности, поворотом от государственно-капиалистической к частнокапиталистической собственности. Процесс огосударствления, или национализации, заменяется приватизацией при сохранении государственного контроля над частным капиталом. Развитие новой модели ГМК идёт по двум направлениям.

Первое направление – консервативное – характерно для США и Англии. Здесь акцент делается на системе смешанной экономики в пользу рынка. Приоритет отдаётся силам конкуренции и частной инициативе на основе денационализации и дерегулирования. Второе, реформистско-дирижисткое направление было реализовано во Франции во время «социалистического эксперимента» 1981–1986 гг.

Консерваторы отказались и от теории эффективного спроса Кейнса, и от активной роли государства в регулировании экономики. Они перешли к концепции экономики предложения, которая ориентируется на факторы предложения ресурсов, сбережений, эффективности, производительности частного капитала, на свободное предпринимательство, личную инициативу и рынок. Государство остаётся контролёром денежной массы в обращении.

В основе реформистко-дирижисткой модели лежит теория «промышленного социализма». Суть этой теории состоит в активизации государственного сектора, национализации банковской сферы. Однако позже и Франция начинает развиваться по неоконсервативному направлению. Здесь также идёт процесс денационализации и реприватизации после того, как в 1986 году к власти приходит правительство Ж. Ширака. Но значительная часть национализированного сектора остаётся в руках государства – это энергетика, транспорт и другие отрасли производства.

Германия, используя лозунги социального партнерства и социально-экономического обновления, проводит государственно-монополистическое регулирование также на основе принципов неоконсерватизма. Рыночное хозяйство совмещается с государственным регулированием. И здесь наблюдается уменьшение государственных расходов, сокращение программ социального обеспечения, ограничение покупательной способности населения, форсированное накопление частномонополистического капитала. Капиталистическая реприватизация идёт в интересах частного капитала практически во всех станах, даже в таких, как Австрия и Швеция, чья экономика развивалась по реформистско-дирижистскому направлению. Сокращается государственный сектор экономики в Италии, Испании. В Японии реформа предусматривает приватизацию ряда корпораций, железных дорог, телефонно-телеграфных корпораций, международных авиалиний.

Таким образом, новый этап денационализации и дерегулирования не изменяет природу капитализма. По-прежнему частный характер присвоения регулирует государство. Целый ряд сфер остаётся под жёстким контролем ГМК – это качественно новая черта развитых стран в 1980-х гг.