- •Тема 1. Сущность и функции финансов
- •1.1. Сущность финансов
- •1.2. Функции финансов
- •1.3. Финансовая система
- •1.4. Финансовая политика государства и муниципальных образований
- •Тема 2 государственные финансы
- •1. Содержание государственных финансов, их структура и уровни развития
- •2.2. Функции, роль и особенности государственных финансов
- •2.3. Доходы и расходы государственного бюджета
- •Тема 3 бюджетная система и организация бюджетного процесса
- •3.1. Социально-экономическое содержание бюджета
- •3.2. Бюджетный дефицит: сущность, источники финансирования и регулирование
- •3.3.Организация бюджетного процесса
- •1. Основы составления проектов бюджетов
- •Тема финансы населения
- •1. Сущность и функции финансов населения
- •2. Доходы домашних хозяйств их структура
- •3. Расходы домашних хозяйств и их взаимосвязь с доходами населения
- •Тема финансы предприятий
- •1. Формирование и эффективность функционирования финансов предприятия
- •Определение финансового результата (схема)
- •2. Финансовые аспекты кругооборота основного и оборотного капитала
- •Нормирование оборотных средств предприятий
- •Тема территориальные (муниципальные) финансы.
- •1. Содержание территориальных муниципальных финансов
- •Межбюджетные отношения тема финансовые рынки и инструменты
- •1. Финансовое посредничество и финансовые посредники
- •1. Депозитные учреждения.
- •2. Недепозитные учреждения.
- •3. Государственные учреждения.
- •2. Финансовые рынки и финансовые инструменты
- •Тема система специальных бюджетных и внебюджетных фондов: назначение, источники и механизмы формирования
- •1. Классификация фондов и их социально-экономическое содержание
- •3. Экономические внебюджетные фонды
- •4. Негосударственные социальные внебюджетные фонды
- •Тема государственные заимствования и государственный долг
- •1. Социально -экономическое содержание государственных заимствований
- •Тема государственный финансовый контроль
- •1. Понятие финансового контроля
- •2. Принципы, виды, формы и методы финансового контроля
- •Система органов государственного финансового контроля и оценка его эффективности
Нормирование оборотных средств предприятий
Планирование и организация использования оборотного капитала предполагает разработку системы планирования и методов определения потребности. Оборотные средства подразделяются на нормируемые и ненормируемые. К нормируемым оборотным средствам относятся оборотные производственные фонды, а также запасы нереализованной готовой продукции. К ненормируемым
оборотным средствам — все элементы фондов обращения, кроме запасов готовой продукции на складе.
В основу планирования материальных оборотных средств заложен нормативный метод: устанавливаются нормативы оборотных средств, нормируются запасы, включая транспортный, страховой, подготовительный, технологический, текущий, нормы расходов всех видов материальных ресурсов, незавершенное производство, готовая продукция на складе.
Тема территориальные (муниципальные) финансы.
В условиях рыночных преобразований одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются территориальные финансы, охватывающие местные (муниципальные) финансы, соответствующие внебюджетные фонды и финансы субъектов
хозяйствования, используемые для удовлетворения территориальных потребностей.
Территориальные финансы — это система экономических отношений между бюджетами различного уровня, а также хозяйствующими
субъектами, складывающаяся с учетом государственно-бюджетного устройства, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход для экономического и социального развития территорий.
1. Содержание территориальных муниципальных финансов
В экономической литературе и в реальной хозяйственной практике принято считать, что главной составной частью территориальных финансов являются местные бюджеты*.
Муниципальные (или местные) финансы — это совокупность социально-экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании финансовых ресурсов для решения задач местного значения. В систему муниципальных финансов включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, финансы самостоятельных хозяйствующих субъектов муниципального образования: муниципальных унитарных предприятий, предприятий и организаций других форм собственности, финансы населения, направляемые на развитие территории. Местные финансы являются основой экономического процесса местного самоуправления и наряду с объектами муниципальной собственности, государственным имуществом, переданным в управление муниципальным органам, служат базой для решения проблем эффективного функционирования и развития объектов инфраструктуры муниципального образования.
Муниципальные финансы построены на принципах самостоятельности, прозрачности финансовых потоков, гласности, государственной финансовой поддержки.
Доходы местных бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. Собственные доходы муниципальных бюджетов включают: налоговые доходы, зачисляемые в местные бюджеты в соответствии с бюджетно-налоговым законодательством, неналоговые доходы, безвозмездные и безвозвратные перечисления,
К неналоговым доходам местных бюджетов относятся доходы от использования муниципального имущества, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, штрафы. .
Доходы от использования муниципального имущества включают: арендную плату; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшуюся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; доход от участия муниципального образования в капитале предприятий других форм собственности, от продажи муниципального имущества.
Формирование расходов бюджетов муниципальных образований
осуществляется в соответствии с расходными обязательствами органов местного самоуправления, которые отражаются в реестре расходных обязательств и финансирование которых должно происходить за счет средств местного бюджета.
В целом расходы бюджетов муниципальных образований включают такие основные группы:
1) связанные с решением вопросов местного значения;
2) связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
3) связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга.
Расходы местных бюджетов, связанные с финансированием вопросов местного значения, осуществляются по следующим направлениям:
содержание органов местного самоуправления;
формирование и управление муниципальной собственностью;
охрана общественного порядка, содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
организация, содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
организация транспортного обслуживания на соответствующей территории, дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
благоустройство и озеленение территорий;
содержание муниципального жилищного фонда;
формирование и содержание муниципальных архивных фондов;
проведение муниципальных выборов и референдумов;
обслуживание и погашение муниципального долга и др.
В реальной действительности важно учитывать также, что темпы роста расходов территориальных бюджетов иногда превышают темпы увеличения их доходов. Такая объективная ситуация диктует необходимость в дотациях из вышестоящего бюджета. Дотации и субвенции как методы наделения финансовыми ресурсами территориальных бюджетов несовершенны. Эти источники лишены стимулирующих средств.