Программа курса

Тема 1. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора

Законность как фактор социально-экономического развития общества. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов – одна из самостоятельных форм государственной деятельности.

Понятие прокурорского надзора; его основные сущностные черты. Прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности; отрасль юридической науки; учебная дисциплина.

Соотношение дисциплины «Прокурорский надзор с другими юридическими дисциплинами.

Основные задачи прокурорского надзора. Общие задачи прокурорского надзора: охрана от посягательств установленного законодательством РФ общественного и государственного строя; политических, трудовых и иных личных прав и охраняемых законом интересов граждан; прав и охраняемых законом интересов учреждений, предприятий и организаций. Специальные задачи прокурорского надзора.

Основные этапы развития прокуратуры дореволюционной России. Основные этапы развития прокуратуры СССР после 1917 года. Концепция развития системы прокуратуры Российской Федерации на современном этапе.

Тема 2. Правовое регулирование прокурорского надзора

Конституционные основы деятельности прокуратуры. Международно-правовые основы деятельности прокуратуры.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»; его значение в регулировании прокурорского надзора в Российской Федерации. Регламентация деятельности прокуратуры иными федеральными законами.

Указы Президента Российской Федерации по вопросам деятельности прокуратуры. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации. Нормативные правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации.

Тема 3. Функции и направления деятельности прокуратуры

Понятие и система функций органов прокуратуры. Основная функция прокуратуры – надзор за исполнением законов. Иные функции прокуратуры: функция уголовного преследования; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; особенности участия прокуратуры в правотворческой деятельности. Характеристика основных функций и направлений деятельности прокуратуры.

Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры: принцип единства прокурорского надзора; принцип законности; принцип централизации; принцип независимости прокурорского надзора; принцип гласности. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры: зональный принцип; предметный принцип; предметно-зональный принцип.

Взаимодействие прокуроров с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления и органами контроля.

Организация рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры. Делопроизводство, учет и отчетность в органах прокуратуры.

Тема 4. Система, структура и организация прокуратуры Российской Федерации

Система и структура органов прокуратуры. Понятие системы прокуратуры. Порядок назначения Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и прокуроров субъектов РФ, их компетенция. Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура. Коллегия Генеральной прокуратуры, порядок ее образования, состав, компетенция. Центральный аппарат Генеральной прокуратуры, его структура. Научно-консультативный совет Генеральной прокуратуры. Прокуратуры федеральных округов, их задачи. Структура прокуратур субъектов РФ, прокуратур городов, районов.

Специализированные органы прокуратуры Российской Федерации. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры; ее функции, задачи, компетенция. Природоохранные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Прокуратуры, действующие на особо режимных объектах. Транспортные прокуратуры.

Прохождение службы и кадровое обеспечение органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Аттестация прокурорских работников, классные чины прокурорских работников. Поощрения и дисциплинарная ответственность. Кадровая служба в органах прокуратуры. Принципы кадровой работы в органах прокуратуры.