19. Финансовые ресурсы – это де­нежные ресурсы предприятий, госдарства, субъектов хозяйство­вания, которые резервируются для обеспечения непредвиденных

расходов, спец. Потребностей

используемых на цели расширния

воспроизводства.

Источники финансовых ресурсов на макроуровне: ВВП; доходы от внешнеэкономической деятельно­сти; нац. богатство; привлеченные (заемные) ресурсы.

Источники финансовых ресурсов на микроуровне: собственные средства предприятия (выручка, прибыль предприятия, доходы от ВЭД); средства предприятия, приравненные к собственным (з/п, отпускные; привлеченные средства (средства, полученные от продажи ценных бу­маг);средства, полученные от вышестоящих органов (министер­ства, а также полученные из бюд­жета страховые возмещения).

Основные виды финансовых ре­сурсов на макроуровне: Кредиты МВФ и др. международных орга­низаций; Внутренние кредиты Нац. Банка; Налоги; Отчисления во внебюджетные фонды; Пла­тежи населения в местные бюд­жеты

Основные виды финансовых ре­сурсов на микроуровне: Прибыль; Амортизация;Кредитные инве­стиции;Страховые возмещения, паевые и др. взносы чле­нов;Бюджетные субсидии

Финансовая политика государства – это целесообразная деятель­ность госуд. по использованию финансовой системы посредством финансового механизма.

Финансовый механизм – это со­вокупность способов организа­ции, финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных ус­ловий для экономического и соц. развития.

Элементы финансового меха­низма:Формы и виды финансовых ресурсов и методы их формиро­вания;Система законодательных норм и нормативов, которые ис­пользуются при определении до­ходов и расходов государ­ства;Организация бюджетной системы; Организация финансо­вых предприятий;Организация фондового рынка

22. Программирование – это це­лесо­образная деятельность людей, связанная с разработкой про­грамм, особенностями которых является формирование четко по­ставленной цели, совокупности различных мероприятий по её достижению, увязанных по ресур­сам, срокам исполнения и испол­нителям.Программы бы­вают:Социально-экономиче­ские;Научно-техниче­ские;Производственно-экономиче­ские;Национальные;Региональ­ные;Чрезвычайные;Целевые;Пре­зидентские (с 1997г.).

Чрезвычайные – носят кратко­срочный характер. В РБ такая программа была принята в 1994г. «Программа неотложных мер по выходу РБ из экономического кризиса 1994-1995гг.»

Президентские: «Дети Беларуси», «Жильё», «Информатизация».

20.Республика Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство. Главой государства явля­ется президент. Государственная власть в стране осуществляется на основе разделения её на законодатель­ную, исполнительную и судебную.

Законодательную власть осуществляет двухпалатныйПарламент-Националь­ное собрание. Нижняя палата — Па­лата Представителей (110 депутатов), верхняя — Совет Республики (64 члена). Национальное собрание было создано в 1996 году в связи с измене­нием Конституции, когда прекратились полномочия Верховного Совета Рес­публики Беларусь, бывшего парламен­том до этого. Срок полномочий На­ционального собрания — 4 года.

Исполнительную власть осуществляет Правительство — Совет министров Белоруссии. Он состоит из премьер-министра, его заместителей, минист­ров, руководители иных республикан­ских органов государственного управ­ления и руководит системой подчи­нённых ему органов государственного управления и других органов исполни­тельной власти

Судебная власть принадлежит судам, судебная система строится на принци­пах территориальности и специализа­ции.Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе. Контроль за консти­туционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конститу­ционным Судом Белоруссии. Судебная система состоит из районных и город­ских судов — суды первой инстанции; областных и города Минска, Верхов­ного суда, Высшего хозяйственного суда.

Президент Республики Беларусь явля­ется Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Обладает широким кругом полномо­чий..

23.Общегосударственное про­гнозирование применяется в тех случаях, когда невозможно спла­нировать процессы: соц.-полити­ческие, демографические, при­родные.

Прогнозирование – это процесс целесообразной деятельности лю­дей, связанный с научным пред­виденьем, которое завершается составлением прогнозов, содер­жащих несколько сценариев.

Прогнозы бывают:

1. Социальные

2. Экономические

3. Экологические

4. Научно-технические

5. Внешне-экономические

6. В зависимости от срока: крат­косрочные (до 2 лет), среднесрочные (3-5 лет), долгосрочные, сверхсроч­ные.

7. В зависимости от уровня управления: индивидуаль­ные, региональные, нацио­нальные, отраслевые, меж­дународные.

21 АПК – это совокупность отраслей национальной экономики, которую условно можно разбить на след. блоки:с/х, лесное и рыбное хозяйство; отрасль промышленности, обеспечи­вающие с/х средствами производства отрасли промышленности, перерабаты­вающие с/х продукцию; отрасли, об­служивающие с/х производство; от­расли, где осуществляется хранение и доставка с/х продукции.

Особенности АПК: Связь техно­логии и экономики с/х производ­ства с биологическими процес­сами развития живых организ­мов(предполагает необходимость проведения селекционных ); За­висимость с/х производства от природно-климатических и по­годных условий, что обусловли­вает необходимость создания ре­зервных фондов; Сезонный ха­рактер с/х работ, что обусловли­вает специфику расчетов потреб­ностей в рабочей силе; Основное средство производства в с/х – земля, качество которой различа­ется, что требует проведения спе­циализации и районирования; В с/х сущ. многообразие категорий хозяйств, СПК, унитарные с/х предприятия, ОАО, ЗАО, фермер­ские хозяйства, крестьянские хо­зяйства; Поскольку с/х производ­ство является более энерго- и ка­питалоемким, а значит и более рисковым, то менее привлека­тельным для предпринимателей и инвесторов.

АПК: картофеле-продуктовый, мясо-молочный, зерно-продукто­вый.

АПК производит продукцию по 2 направлениям:растениеводство и животноводство (более 50%)

Показатели АПК:Продукция с/х в денежном выражении;Индексы объема производства;Продукция растениеводства и животноводства;Валовый сбор.

24. Качественный состав трудовых ресурсов характеризуется:

1. Степенью здоровья и психофизиоло­гического потенциала.

2. Образовательный и квалификацион­ный уровень. С высшим образованием – 26,9%, среднее специальное – 27,7%, общее среднее – 26,2%, профессио­нально-техническое – 16,8%, общее среднее – 2,4%.

3. Половозрастная структура работаю­щих (более 50% - женщины).

Возрастная структура:

молодежь – от 16 до 29 – 23,1%

лица среднего возраста – от 30 до 49 – 52,6%

лица предпенсионного возраста – от 50 до 55 лет (женщины), от 50 до 60лет (мужчины)

лица пенсионного возраста – старше 55 лет (женщины), 60 лет (мужчины).

Средний возраст трудов. ресурсов – 40 лет.

4. Уровень соц. зрелости, интересов и потребностей работников.

5. Степень соц.- экон. неоднородности работающих

25. Финансы – это совокуп­ность экономических отно­шений, связанных с движе­нием денег.

Функции финансов: Распредели­тельная; Перераспределительная; Контрольная

Финансовая система – это система экономических отношений, про­являющаяся в процессе образова­ния, распределения и использова­нии денежных средств в качестве финансовых ресурсов, а также со­вокупность учреждений и органи­заций, обслуживающих эти отно­шения.

Структура финансовой системы:

1. Общегосударственные фи­нансы (госбюджет, внебюд­жетные фонды, госкредит)

2. Финансы предприятий, учре­ждений и организаций

3. Страхование (соц., имущест­венное, страхование ответ­ственности, страхование предпринимательских рис­ков).

4. 28. Регулирование оплаты труда состоит в том, чтобы регулярно вносить изменения в уровень минимальной оплаты труда в зависимости от инфляции и повышения эффективности произ-ва, поддерживать гибкую тарифную систему; соблюдать общий для предприятий и организаций принцип равенства оплаты за единицу общественно-необходимых затрат труда; регулировать влияние конъюктуры рынка на объем средств, предназначенных для оплаты труда. Предприятиям разрешается право самостоятельно повышать ставки и оклады сверх минимальных. Закон О минимальной з/п и гос гарантиях в области труда, принятый 1991 г, определ минимальную з/п как допустимую, она остается основой для выплат пенсий, стипендий, пособий. Ее размер определяется на основе минимальных потребностей бюджета с учетом реальных условий восстановлений рабочей силы в соответствии с ее стоимостью.

26. В 1993г. в РБ был принят закон «О бюджетной системе РБ и го­суд. внебюджетных фондах». Впоследствии были приняты за­коны: «О бюджетной классифи­кации РБ», «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет РБ»

В соотв. с этими законами бюд­жетная система РБ включает в себя: Республиканский бюджет, Областные бюджеты и бюджет г.Минск, Районные бюджет, Го­родские бюджет, Районные в го­родах областного подчинения, Поселковые, Бюджеты сельских советов

Консолидированный бюджет – сумма республиканских, област­ных бюджетов и бюджета г. Мин­ска.

Принципы построения бюджет­ной системы: Единства, Полноты, Реальности, Гласности, Самостоя­тельности всех бюджетов, входя­щих в систему.

Функции бюджета: Фискальная – создает фин. Базу для функционирования; Экономическая – посредством ее реализуется экономическая политика государства; Социаль­ная – перераспределяются доходы и реализуются соц. проблемы.

Анализ формирования доходов бюджетов разных стран показы­вает, что сущ. 3 основных канала денежных поступлений в бюджет: Государственное имущество и общие госуд. Ресурсы; Обяза­тельные платежи физ. и юрид. лиц (налоги и сборы); Привлеченные ресурсы в форме займов и дохо­дов от реализации ценных бумаг.

Госуд. бюджет – основной финан­совый план (документ) государ­ства, в котором отражаются все доходы и расходы.

В РБ в соотв. с законом «О бюд­жетной классификации» доходы подразделяются на налоговые и неналоговые, Доходы от ВЭД т.д.

Расходы гос. бюджета:

Содержание управленче­ского аппарата (более 23% расходной части)

Нац. оборона (34%)

Правоохранительная деятель­ность и обеспечение безопасности (более 5%)

Финансирование отдельных отраслей народного хозяй­ства (более 22%)

Охрана окружающей среды (1-2%)

ЖКХ и жилищное строитель­ство (0,1-0,3%)

Здравоохранение (2-3%)

Физкультура, спорт, куль­тура и СМИ (1,3-1,5%)

Образование (3-4%)

Соц. политика (более 36%) и др.

Политика госуд. расходов как со­ставная часть бюджетной поли­тики формируется под воздейст­вием след. критериев:

- приоритетное развитие реаль­ного сектора экономики (про­мышленность, с/х, строитель­ство), включая прежде всего на­ращивание экспортного потен­циала, решение продовольствен­ных и жилищных проблем

- сохранение социальной направ­ленности бюджетных расходов

- финансирование целевых бюд­жетных программ

- выполнение заключенных меж­дународных договоров и согла­шений

29.В Республике Беларусь государственное управление экономическими процессами осуществляется через систему экономических органов управления, которые анализируют и дают оценку экономическим процессам, прогнозируют и планируют развитие экономики, организуют процесс экономического регулирования, обеспечивают реализацию принимаемых решений.

В систему республиканских экономических органов входят:

Министерство экономики;

Министерство финансов;

Министерство труда и социальной защиты;

Министерство статистики и анализа;

Министерство по налогам и сборам.

30. Соц. защита в РБ представляет собой систему мер, состоящих из 2-ух блоков:1. Меры по регулирова­нию уровня жизни населения (пере­смотр минимальной заработной платы, потребительского бюджета, индексация доходов).2. Меры по ре­гулированию доходов засчет диффе­ренцирования налогообложения предприятий и граждан. Соц. за­щита осущ. путем использования ряда соц. норм и нормативов, при помощи которых обеспечивается безопасность общества и каждого его члена:1. Минимальная заработ­ная плата. 2. Минимальный потре­бительский бюджет (МПБ) – это де­нежное выражение расходов, позво­ляющих населению обеспечивать нормальную жизнедеятельность и воспроизводство рабочей силы. 3. Бюджет прожиточного минимума. Финансовые средства, направляемые на социальную защиту, формиру­ются за счет бюджетных средств, внебюджетных и благотворительных фондов.

Система социальной защиты в РБ основана на следующих принципах:

1. Адресность социальной защиты

2. Разнообразие форм и видов соци­альной помощи

3. предоставление трудоспособному населению возможности получать достаточный доход через з/п

4. Разработка программ, направлен­ных на предотвращение бедности и др.

32.По форме проявления и содержанию планирование может быть директив­ным, индикативным, стратегическим. Директивное планирование – процесс разработки планов, имеющих силу юридического закона и обеспечение их выполнения. Индикативное планиро­вание – механизм координации дейст­вий и интересов гос-ва и других субъ­ектов экономики, основанный на раз­работке системы показателей со­циал.экономического развития и вклю­чающий определение его общенацио­нальных приоритетов. Стратегическое планирование – особый вид планиро­вания, ориентированного на долго­срочную перспективу и определяю­щего стратегические цели со­циал.экономического развития страны и направления их достижения.

31. Уровень жизни - это показатель, отражающий обеспечение населения необходимыми для его жизнедеятель­ности материальными и духовными благами; достигнутый уровень потреб­ления этих благ и степень удовлетво­рения потребностей.

1. Всемирный банк использует более 30 индикаторов для характеристики соци­ального развития в 210 странах мира с численностью населения более 30 тыс. человек. Эти индикаторы и показатели делятся на 4 группы: Индикаторы дохода – доходы и расходы населения.

2. Индикаторы социального участия (структура питания, регулярность потребления отдельных продуктов, участие в общественных мероприятиях.)

3. Индикаторы субъективные – кого считать бедными, соотв. уровня жизни этому показателю.

4. Комбинированные индикаторы – грамотность, обеспеченность жильем, уровень здоровья.

Для целей государственного регулирования в РБ социаль­ные индикаторы объединяют в следующие блоки:

Доходы и расходы насе­ления.

Социальное обеспече­ние (пособия, пенсии, льготы).

Социальная демогра­фия (удельный вес молодежи в чис­ленности населения, трудоспособное население, смертность, рождае­мость).

Потребление населе­нием материальных благ и платных услуг (обеспеченность товарами длительного пользования, количе­ство кинотеатров, домов быта).

Охрана здоровья населе­ния и др. Самым общим индикатором, характеризующим уровень жизни и дохода, является ВВП на душу населения

33. Кредитная система – это совокуп­ность кредитно-денежных отношений и фин.-кредитных институтов, обслу­живающих эти отношения.

Кредит – это совокупность эко­номических отношений, возни­кающих между кредитором и за­ёмщиком по поводу получения займа на условиях: возвратности, срочности, платности.

Институциональную основу кре­дитной системы составляет бан­ковская система страны, деятель­ность которой регламентируется банковским кодексом.

Банковская система РБ двухуров­невая:

1. Нац. банк

2. Коммерческие банки

К парабанковским учреждениям относятся: ломбарды, страховые компании, пенсионные фонды.

Выделяют 3 направления де­нежно-кредитного регулирования:

1. Контроль над банковской системой

2. Регулирования объема кре­дитных операций и денеж­ной эмиссии

3. Регулирование госуд. долга.

34. Денежно-кредитная политика – это госуд. политика, направлен­ная на изменение массы денег в обращении с целью достижения неинфляционного производства совокупного продукта при усло­вии полной занятости.

Цели: Достижение полной занято­сти; Стабилизация и ускорение экономического роста; Выравни­вание платежного баланса

Эта политика была и является объектом острых дискуссий в экономической науке, что объяс­няется тем, что 2 крупнейших на­правления макроэкономики: кейнсианство и монетаризм, ко­торые по-разному трактуют меха­низм воздействия денежно-кре­дитной политики на реальную экономику.

Кейнсианцы утверждали, что эта политика влияет на процентную ставку, которая приводит к изме­нению объема инвестиций, а че­рез нее и к изменению совокуп­ного спроса.

Монетаристы утверждали, что изменение денежной массы непо­средственно влияет на совокуп­ный спрос, поэтому наблюдается разное отношение этих теорий к роли денежно-кредитной поли­тики.

В современном мире государства регулирует денежно-кредитную сферу как правило не непосредственно, а через своего представителя – Нац. (Центральный) банк, который при этом подбзуется след. инструментами:

1. Изменение учетной ставки % - это норма %, который взимается Нац. банком при предоставлении кредитов коммерческим банкам. Повышение этой ставки приводит к замедлению роста коммерческих банков и уменьшению средств, которые коммерческие банки могутиспользовать для кредитных операций, и наоборот. Изменение учетной ставки % сигнализирует джеловому миру об основных направлениях регулирования фин. рынка, т.е.о политике дорогих или дешевых денег.

35. Налоговая система госуд. яв­ляется несущей конструкцией бюджетно-финансового меха­низма.Налоговая система – сово­куп­ность налогов, форм и мето­дов их формирования и начисле­ния, а также налогового контроля.

Государство, изменяя налоговые ставки и льготы, воздействует на объем и структуру потребитель­ского спроса, распределения и ис­пользования прибыли и тем са­мым влияет на характер и темпы экономического развития.

Основные функции налоговой системы:Фискальная,Регулирую­щая,Перераспределитеная,Стиму­лирующая,Социальная.

Классификация налогов:

В зависимости от органа, ко­торый устанавливает налоги: республикан­ские, региональные, местные

В зависимости от целевой на­правлен­ности: общие, целевые

В зависимости от характера взимания налоговых ставок: прогрессивные, регрессивные, тверды.

В зависимости от способа уп­латы: прямые, косвенные – акцизные налоги

В зависимости от срока уплаты:

Срочные, периодично-календарные

Нормативно-правовая база регу­лиро­вания налогов РБ: Конституция РБ, Налоговый кодекс РБ, Нормативные акты исполни­тельной власти на местах.

36. Принципы общегосударствен­ного планирования:

Принцип приоритета общест­венных потребностей и соц. направленности.

Принцип повышения эффек­тивности общественного производства (предполагает достижение максимальных результатов при минималь­ных затратах).

Принцип сбалансированно­сти и пропорциональности (предполагает равные усло­вия для всех субъектов хо­зяйствования).

Принцип приоритетности (обусловлен ограниченно­стью ресурсов)

Принцип научности

В зависимости от формы прояв­ления и содержания различают лед. Виды планирования:

1. Директивное

2. Индикативное

3. Стратегическое

Директивное: в СССР и др. со­циалистических странах – обяза­тельность выполнения, планы имеют силу закона.

Индикативное: носит рекоменда­тельный характер, предполагает использование индикаторов (соц.-экон. показателей) в качестве ориентиров для хозяйственной деятельности субъектов. Наибо­лее эффективным было во Фран­ции.

Стратегическое: особый вид пла­нирования, ориентированный на долгосрочную перспективу. При этом главная проблема – опреде­лить оптимальное соотношение между целями и средствами. Рас­пространено в США и Японии.

37. В 1993г. в РБ был принят закон «О бюджетной сис­теме РБ и госуд. внебюд­жетных фондах»

Впоследствии были приняты за­коны:

- «О бюджетной классификации РБ»

- «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет РБ»

В соотв. с этими законами бюд­жетная система РБ включает в себя:

- Республиканский бюджет

- Областные бюджеты и бюджет г.Минска

- Районные бюджеты

- Городские бюджеты

- Районные в городах областного подчинения

- Поселковые

- Бюджеты сельских советов

Консолидированный бюджет – сумма республиканских, област­ных бюджетов и бюджета г. Мин­ска.

Принципы построения бюджет­ной системы:Единства, Полноты, Реальности, Гласности,

Самостоятельности всех бюджетов, входящих в сис­тему.

Функции бюджета:

Фискальная – создает фин. Базу для функционирования.

Экономическая – посредством ее реализуется экономическая политика государства

Социальная – перераспреде­ляются доходы и реализу­ются соц. проблемы.

Анализ формирования доходов бюджетов разных стран показы­вает, что сущ. 3 основных канала денежных поступлений в бюджет:

1. Государственное имущество и общие госуд. ресурсы

2. Обязательные платежи физ. и юрид. лиц (налоги и сборы)

3. Привлеченные ресурсы в форме займов и доходов от реализации ценных бумаг.

38.Банковский кодекс . Отношения, регулируемые банковским законодательством, составляют систему экономических общественных отношений по мобилизации и использованию временно свободных денежных средств. Банковское законодательство определяет принципы банковской деятельности, правовое положение субъектов банковских правоотношений, регулирует отношения между ними, а также устанавливает порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СУБЪЕКТОВ И УЧАСТНИКОВ БАНКОВСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, БАНКОВСКОЕ ХРАНЕНИЕ. ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИМ СЕЙФОМ