22-03-2015_15-33-00 / ИОИД

Обязательно предоставляемая информация, т.е. та документированная информация, которая готовится физическими и юридическими лицами в порядке отчетности о собственной деятельности и предоставляется в обязательном порядке вышестоящим и уполномоченным органам.

Документированная информация о гражданах, которая готовится и предоставляется самими гражданами при реализации прав и обязанностей в их повседневной деятельности.

Официальная документированная информация, которая подготавливается и распространяется органами государственной власти и местного самоуправления, судебными органами (законы, указы, постановления).

Массовая информация, которая содержит сообщения, подготавливаемые и распространяемые СМИ с целью информирования населения (газеты, журналы, TV, радио, интернет, реклама)

Анализ основных пяти видов информации позволяет разделить их на две группы:

• открытая, свободно распространяемая;

• ограниченного доступа.

К последней относятся государственная тайна и конфиденциальная информация (служебная тайна, коммерческая тайна, персональные данные, т.е. сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность).

Поскольку информация проникает во все области деятельности гражданского общества и государства, то информационно-правовые нормы, составляющие информационное законодательство, пронизывает законодательство РФ как по вертикали, так и по горизонтали.

Вертикальная структура строится исходя из принципа верховенства закона, т.е. нормы вышестоящего акта обладают более высокой юридической силой и являются определяющими для всех нижестоящих актов. Вертикаль (рис. 2) строится по видам НПА.

Горизонталь структуры строится исходя из того, что включаются не только нормы специальных актов по проблемам информации, но и нормы других законодательств. Горизонталь строится по отраслям законодательства. Информационное законодательство – комплексная отрасль, включающая некоторые отрасли законодательства целиком, так и отдельные информационно-правовые нормы других отраслей законодательства.

Горизонтальная структура

Международные акты информационного законодательства Информационно-правовые нормы Конституции РФОтрасли законодательства, целиком посвященные вопросам информации (информационное право)Отрасли законодательства, включающие только отдельные информационно-правовые нормы (например, УК)

Рисунок 1

Вертикальная структура

Конституция РФ

Федеральные законы (конституционные) по вопросам информации

Федеральные законы

Указы и распоряжения Президента РФ

Законодательные акты субъектов РФ

Постановления Правительства РФ

НПА федеральной исполнительной власти

Нормативно- правовые акты высших органов исполнительной власти субъектов РФ

НПА органов исполнительной власти субъектов РФ

Правовые акты местного самоуправления

Рисунок 2.

Задача 2: Оператор Иванова стала обсуждать на работе, откуда у инженера Петровой новая машина и шуба. Они работали в фирме по разработке новых компьютерных программ. Кто-то из сотрудников сказал, что Петрова торгует компьютерами, а Иванова добавила, шутя, что Петрова настоящая компьютерная пиратка. Об этой фразе стало известно Петровой, и она подала в суд иск привлечь Иванову за клевету и оскорбление. Может ли Иванова быть осуждена? Если да, по какому законодательству?

УК РФ

Статья 129. Клевета

1. Клевета, т.е. распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес. Или обязательными работами на срок от 120 до 180 часов или исправительными работами на срок до 1 года .

2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или в СМИ наказывается штрафом до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года или обязательными работами на срок от 180 до 240 ч. или исправительными работами на срок 1-2 года или арестом на срок 3-6 мес.

3. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет или ограничением свободы сроком до 3 лет или арестом на срок 4-6 мес. Или лишением свободы сроком до 3 лет.

Статья 130. Оскорбление

1. Оскорбление – унижение чести и достоинства другого лица, выраженное а неприличной форме, наказывается штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 мес. или обязательными работами сроком до 120 ч. или исправительными работами сроком до 6 мес.

2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или в СМИ, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес. Или обязательными работами сроком до 180 ч. или исправительными работами до 1 года.

Отрасли законодательства, целиком посвященные вопросам информационного права.

НПА могут быть одноаспектными и многоаспектными в зависимости от содержащихся в них норм, которые регулируют отношения из одной или нескольких предметных областей. В отрасли законодательства, посвященные вопросам информации, включаются:

1. законодательство об интеллектуальной собственности,

2. законодательство о СМИ,

3. законодательство о формировании информационных ресурсов и предоставлении пользователю,

4. законодательство о реализации права на поиск, получение и передачу, использование информации,

5. законодательство о создании и применении информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения.

Правовой основой законодательства об интеллектуальной собственности являются конституционные нормы о праве каждого гражданина свободно искать информацию любым законным способом (ст. 29) и о гарантии для каждого свободы творчества, а также об охране законом интеллектуальной собственности (ст. 44).

Результаты творческой деятельности охраняются авторским правом, законодательством и промышленной собственности и законодательством о ноу хау. При этом способы охраны разные. Так, право интеллектуальной собственности закрепляется либо самим фактом создания произведения, либо путем регистрации содержания изобретения, либо путем фиксации и сохранением в тайне результатов творчества. В первых двух случаях информация не нуждается в дополнительной защите, поскольку она и есть результат процесса творчества. Дополнительная защита требуется только информации, содержащей секреты.

Основные законы: «Закон об авторском праве и смежных правах», «Патентный закон», «Закон об охране программ для ЭВМ и баз данных» и др.

Закон об авторском праве и смежных правах регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, фонограмм, исполнений, постановок, передач эфирного/ кабельного вещания. Закон состоит из следующих глав:

• общие положения

• авторские права

• смежные права

• коллективное управление имущественными правами

• защита авторских и смежных прав.

По закону авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные, но существующие в какой-либо объективной форме.

Авторское право возникает в силу факта создания произведения. Для него не требуется регистрация произведения или специальное оформление каких-либо формальностей.

К объектам авторского права относят первичные и вторичные произведения. К числу первичных относятся все литературные произведения, художественные, культурные, включая программы для ЭВМ.

Квторичным относятся переводы на другие языки, сценарии, рефераты и обзоры, сборники и составные произведения, представляющие собой результат творческого труда по подбору и расположению материала (энциклопедии, словари).

Данный закон определяет и произведения, которые не являются объектами авторского права: все официальные документы и их официальные переводы, сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер. В законе имеется формулировка: «… Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты».

Автору в отношении его произведения принадлежат личные неимущественные и имущественные права (право на имя и деньги). Личные неимущественные права – право авторства, право на имя, право на обнародование произведения и право на защиту своей репутации.

Имущественные права предполагают исключительные права на использование произведения в любой форме, любым способом, т.е. право на воспроизведение, распространение, публичный показ и т.д. Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от имущественных прав и сохраняются за ним даже в случае уступки исключительных прав.

Обладатель исключительных авторских прав для заявления о них в праве использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения. За нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, административная, уголовная ответственность. Авторское право действует в течение всей жизни автора и 50-70 лет после его смерти.

Задача 3: Программист Авдеев использовал в личных целях программу своего коллеги Базарова, умершего 3 месяца назад. При жизни Базаров осуществил регистрацию данного продукта. Авдеев, зная об этом, предложил эту программу одному из коммерческих банков. Программа повысила эффект обработки данных, принесла дополнительную прибыль банку, что стало известно сыну Базарова, который обратился в суд и потребовал от Авдеева отказаться от прав пользования программой. Законны ли претензии сына Базарова или действия Авдеева?

Программы для ЭВМ относятся законом РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и БД» к объектам авторского права. Авторское право действует 50-70 лет после смерти автора. Кроме того, программа была зарегистрирована Базаровым путем подачи заявки в Росс. Агентство по правовой охране программ для ЭВМ. Неимущественные и имущественные права на программу для ЭВМ переходят по наследству в установленном законом порядке . Авдеев неправомерно владеет, т.е. без заключения договора, зарегистрированного в Агентстве, с правообладателем, поэтому экземпляры программ Базарова, распространенные Авдеевым, следует считать контрафактными, т.е. нарушающими авторские права Базарова. Сын Базарова может подать в суд иск на упущенную выгоду (УК РФ, ст. 146. нарушение авторских и смежных прав; ст. 272. неправомерный доступ к компьютерной информации).

Патентный закон регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Закон состоит из следующих разделов:

1. Общие положения

2. Условия патентоспособности

3. Автор и патентообладатели

4. Исключительное право на использование изобретений

5. Получение патента

6. Прекращение действия патента

7. Защита прав патентообладателей и авторов

8. Заключительные положения.

Объектами изобретения могут быть устройство, способ или вещество, штамм микроорганизма, культура клеток растений, применение известного ранее устройства по новому назначению.

Не признаются патентоспособными: научные теории и математические методы, методы организации и управления хозяйством, условные обозначения, расписания, правила, алгоритмы и программы для вычислительных машин, проекты и схемы планировки сооружений, сорта растений, породы животных, те решения, которые касаются только внешнего вида изделий.

К полезным моделям относятся конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей. Полезной модели предоставляется правовая охрана, если эта модель является новой и промышленно-применимой. Полезная модель является новой, если совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники. Полезная модель является промышленно-применимой, если она может быть использована в какой-либо отрасли деятельности человека.

К промышленным образцам относится художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Промышленному образцу предоставляется охрана, если он является новым, оригинальным, промышленно-применимым. Промышленный образец признается новым, если совокупность его существенных признаков, определяющих эстетические особенности изделия, не известна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца. Промышленный образец признается оригинальным, если его существенные признаки обуславливают творческий характер эстетических особенностей изделия. Промышленный образец признается промышленно-применимым, если он может быть многократно воспроизведен.

Не признаются патентоспособными промышленными образцами печатная продукция, объекты неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих и других веществ, объекты архитектуры, промышленные, гидротехнические и другие стационарные сооружения, решения, обусловленные исключительно технической функцией изделия, изделия, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Автором изобретений, полезных моделей и промышленных образцов признается физическое лицо, творческим трудом которого оно создано. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и охраняется бессрочно. Право на изобретение и промышленный образец подтверждается патентом, а на полезную модель – свидетельством. Патент на изобретение действует в течение 20 лет, на промышленный образец – 10 лет, свидетельство на полезную модель – 5 лет. Изобретение, признанное государством секретным, по данному закону не охраняется.

Правообладателем выступает лицо, которому выдан патент, который может быть выдан автору и физическому или юридическому лицу, которое указал автор в заявке. Право на получение патента на изобретение, промышленный образец, полезную модель, созданные работником в порядке выполнения им служебных обязанностей, принадлежит работодателю, если иной не предусмотрено законом, договором и т.д. Автор имеет право на вознаграждение, соразмерное выгоде, которую получит (мог бы получить) работодатель.

Задача 4: Математик Жаров и юрист Королев разработали новую программу для ЭВМ, которая называется «Криминалистическая экспертиза почерка» и подали заявку на выдачу им свидетельства на полезную модель. Им отказали, пояснив, что программа для ЭВМ не является патентоспособным изобретением. Они подали в суд.

Патентным законом в качестве полезной модели программы для ЭВМ не охраняются. Возможно получение авторского права при регистрации

11