2. Развитие ссср в середине 1950-х – первой половине 1960-х гг. Хрущевская «оттепель»

После смерти Сталина при отсутствии легитимного механизма передачи власти наступил короткий период, получивший официальное название «коллективного руководства», но на деле являвшийся периодом острой борьбы за власть между тремя ключевыми фигурами из непосредственного окружения Сталина – Маленковым (Председатель Совета Министров СССР), Берия (первый зам. Маленкова и министр внутренних дел и госбезопасности) и Хрущевым (секретарь ЦК КПСС). В ходе борьбы, постепенно укрепляя свои позиции, победил вначале наиболее слабый и умеренный из них – Хрущев, т. к. его поддержал партийный аппарат, главная сила советского государства. Первой жертвой закулисных интриг стал Берия, которого боялась и ненавидела вся номенклатура. Он, в духе времени, был арестован (с участием армейского руководства во главе с Жуковым) в июне 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС и вскоре, обвиненный во всевозможных преступлениях, расстрелян как «враг народа». В сентябре 1953 г. Хрущев становится Первым секретарем ЦК КПСС. Позиции же Маленкова постепенно слабеют, в 1955 г. он лишается своего поста, после чего его политическая карьера была завершена. Вместе с отвергнутыми кандидатами в лидеры были отброшены и некоторые их важные идеи, которые лишь потом найдут применение в социалистическом мире. Окончательно Хрущев утвердился в качестве единственного лидера страны после драматичного июньского 1957 г. пленума ЦК КПСС, сместившего со всех руководящих постов членов так называемой «антипартийной группы» – Молотова, Маленкова и Кагановича. В октябре Хрущев установил свой контроль над армией, неожиданно сместив сильного и популярного Жукова, а в марте 1958 г., оставаясь Первым секретарем ЦК, занял и пост председателя правительства.

С именем Хрущева связан период советской истории, получивший название «оттепель». Будучи типичным представителем сталинской «отрицательной селекции», человеком малообразованным, импульсивным, он обладал природной сметкой и практичностью, искренне верил в коммунистическую доктрину и хотел счастья своей стране и ее народу. Он был фигурой противоречивой, как и его политика, что символично отобразил в памятнике Хрущеву на Новодевичьем кладбище преследуемый им в свое время скульптор Э.Неизвестный. Сущностью и заслугой проводимых Хрущевым основных преобразований и реформ была десталинизация советского общества, т. е. избавление его от наиболее одиозных проявлений тоталитарной системы, хотя первые практические шаги в этом направлении начали осуществляться сразу после смерти Сталина, в том числе по инициативе и при активном участии Берия и Маленкова. Но поворотным пунктом в истории страны стал XX съезд КПСС (февраль 1956 г.), на котором были по-новому рассмотрены важнейшие вопросы внутренней и международной политики и в конце которого на закрытом заседании Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях». Под влиянием решений съезда в СССР начались процессы раскрепощения общественного сознания, отхода от прежних стереотипов, перестройки жизни на новый лад.

«Оттепель» проявилась прежде всего в существенной либерализации политического режима. Было покончено с прежней практикой политических репрессий, установлен партийно-государственный контроль над органами безопасности, осуществлена реорганизация этих органов и чистка (в том числе расстрелами наиболее одиозных фигур) их центрального аппарата, ликвидированы внесудебные репрессивные органы, реформирована система ГУЛАГа, внесены соответствующие изменения в законодательство. Были прекращены и пересмотрены сфабрикованные политические дела, начался процесс реабилитации «незаконно репрессированных» – как отдельных лиц, так и народов, большинству из которых восстановили ликвидированную национальную автономию.

Был взят курс на децентрализацию системы государственного управления, развитие (в строго контролируемых формах) активности масс, их привлечение к выполнению некоторых управленческих функций. Его реализация выразилась в расширении полномочий союзных республик, областей, местных Советов, в развитии общественных начал, элементов самоуправления, в оживлении деятельности общественных организаций. Стало обязательным гласное обсуждение кандидатур на выборные должности, а в новый устав КПСС (1961 г.) введено положение, что партийные секретари всех уровней не могут занимать свои должности более двух сроков подряд. Хрущев пытался также частично ограничить привилегии партийно-государственного аппарата (чем восстановил против себя номенклатуру). Все это несколько ограничивало всевластие бюрократии, вызвало всплеск общественной активности граждан.

Социально-экономические преобразования и реформы являли собой попытки поиска путей преодоления кризиса мобилизационной модели развития. Жизнь потребовала прежде всего неотложного обновления аграрной политики. На сентябрьском 1953 г. пленуме ЦК КПСС были впервые в советской истории определены комплексные меры действенной помощи сельскому хозяйству и вывода его из кризиса, реализация которых быстро дала отдачу, способствовала оживлению деревни. Параллельно чрезвычайным порядком, как наиболее простой и скорейший путь решения продовольственной проблемы, в 1954-1956 гг. была осуществлена программа освоения целинных и залежных земель (главным образом в Казахстане), и целина сразу же дала стране 27% зерна. В целом в 1954-1958 гг. советское сельское хозяйство успешно развивалось, среднегодовые темпы роста его производства составляли 8%, а доля капиталовложений в эту сферу поднялась почти до 1/3 по сравнению с 1/5 в начале десятилетия.

Первоочередной задачей являлась также ликвидация сверхцентрализации управления экономикой и прежде всего промышленностью. Первыми шагами здесь стало упорядочение и сокращение аппарата управления - от министерских главков до мелких контор (в 1954 г. при общей численности рабочих и служащих в 44,8 млн. человек административно-управленческий персонал составлял 6,5 млн. человек). В 1957 г. с целью преодоления ведомственного диктата и разобщенности началась кардинальная перестройка управления промышленностью - переход от отраслевого принципа к территориальному (собственно, вернулись к совнархозовской системе управления, существовавшей до 1930 г.). В ходе реформы вместо упраздненных министерств различного уровня (всего – 141) в каждом экономическом районе были созданы Советы народного хозяйства, призванные обеспечить комплексное развитие территорий (всего было создано 105 совнархозов, в том числе в РСФСР – 70). При этом проведение единой экономической политики, разработка перспективных и текущих планов, контроль за соблюдением поставок оставался за Госпланом СССР.

Большое внимание было уделено развитию научно-технического прогресса. На основе крупных государственных программ осуществлялись освоение космоса, химизация народного хозяйства, автоматизация промышленного производства, развивались другие важные направления начавшейся в мире НТР. Возникали новые отрасли промышленности, ускорилось развитие уже имеющихся. Среднегодовые темпы роста промышленного производства в СССР в 50-е годы (в 1956-1960 гг. – 8,3%) были выше, чем в ведущих капиталистических странах кроме Японии. В середине 50-х в среднем за год вступало в строй около 800 новых предприятий. За годы семилетки (1959-1965 гг.) были удвоены основные фонды промышленности и мощность электростанций , построено около 5,5 тыс. крупных промышленных предприятий. Динамично и успешно развивалась советская наука. И не случайно именно СССР в середине 50-х – начале 60-х гг. стал пионером в мирном использовании атома (Обнинская АЭС - 1954 г., атомный ледокол «Ленин» – 1957 г.), освоении космоса (первый ИСЗ – 1957 г., первый полет человека в космос – Ю.А.Гагарин, 1961 г.), занимал передовые позиции по некоторым другим направлениям НТП. Страна стала обладать надежным ракетно-ядерным щитом для своей обороны, утвердилась в статусе второй сверхдержавы мира.

Значительные модернизационные сдвиги происходили в социально-демографической структуре населения, развивался процесс урбанизации. Результатом усиления социальной направленности экономики стало масштабное повышение жизненного уровня населения. По существу, впервые в истории СССР было развернуто массовое жилищное строительство. В 1955-1964 гг. городской жилищный фонд увеличился на 80%. Не только чиновники номенклатуры, но и рядовые граждане начали получать отдельные, пусть малогабаритные и с совмещенными «удобствами», квартиры. Существенно выросли зарплаты, повысились пенсии, потребление населением промышленных и продовольственных товаров. За 1950-1958 гг. реальные доходы рабочих и служащих выросли на 60%, а колхозников (которые, получив паспорта, стали равноправными гражданами) – на 90%. В 1956-1960 гг. завершился перевод рабочих и служащих на 7-часовой, а на подземных работах – на 6-часовой рабочий день. С 48 до 46 часов была сокращена и рабочая неделя.

Пожалуй, наиболее глубоко и ярко «оттепель» отразилась на общественном сознании, на духовной сфере жизни советского общества. Собственно, И.Эренбург и употребил данный термин, впервые прозвучавший в публицистике начала царствования Александра II, прежде всего для характеристики начавшихся изменений в этой сфере. Слово правды о Сталине, произнесенное с трибуныXXсъезда лидером партии, стало для современников подлинным потрясением (во время чтения доклада Хрущева несколько делегатов даже упали в обморок). Затем доклад зачитывался на закрытых партийных собраниях, стал достоянием и более широкой общественности. Обсуждение материалов съезда всколыхнуло все слои советского общества, быстро выйдя за формат, заданный поначалу властью. В обществе исчезало былое оцепенение страха, вера в непогрешимость верховной власти, происходил постепенный поворот от механического принятия спущенных сверху указаний к действительному осмыслению происходящего.

Такого всплеска подлинной активности советское общество давно не знало. Шли собрания, неформальные обсуждения, споры не только о прошлом, но и о настоящем, о путях движения к будущему. В этой общественно-политической атмосфере формировалось поколение «шестидесятников» (включающее не только представителей интеллигенции, но и отдельных партийных функционеров), которое возглавит перестройку в СССР. Происходили изменения в молодежной среде, особенно после Московского международного фестиваля молодежи и студентов 1957 г. Изменился, стал более земным, человечным и имидж главы партии и государства. В отличие от ставшего кремлевским затворником (Кремль открыли для свободного посещения) Сталина Хрущев активно ездил по стране и за рубеж, запросто общался с народом. Духовное обновление общества, наряду с политическими изменениями, социально-экономическими и научно-техническими достижениями страны вселяли оптимизм, уверенность в будущем, вызывали массовый трудовой энтузиазм, чувство гордости за свою Родину.

Это духовное обновление выразилось и в бурном развитии культуры и науки. Под влиянием XXсъезда и после отмены ЦК КПСС некоторых погромных постановлений 40-х годов в области культуры значительно активизировалась художественная жизнь. Происходило раскрепощение творческой деятельности, появились яркие, талантливые произведения во многих областях литературы и искусства. Огромной популярностью стала пользоваться поэзия. Освобождались от прежних догм общественные науки. Происходило реформирование и совершенствование системы народного образования. Было введено обязательное 8-летнее образование, развивалась система ПТУ. Масштабное развитие вузовского образования, особенно по инженерным специальностям, и академической науки нашли закономерное воплощение в выдающихся научно-технических достижениях СССР, 7 советских ученых стали лауреатами Нобелевской премии.

Однако хрущевская «оттепель» не привела и не могла привести к коренному переустройству советского общества. Курс руководства СССР на десталинизацию был непоследовательным и противоречивым и имел доктринальные пределы, не выходя за рамки марксистско-ленинского учения. Проводимые преобразования не затрагивали основ советской системы – монополию партии, государственной собственности и социалистической идеологии. На реформах сказывался также личностный фактор – низкий уровень общей культуры Хрущева, его нетерпение, растущая самоуверенность. Значительную роль в свертывании деѽталинизации сыграл и внешний фактор – «венгерский синдром» (консервативно-охранительная реакция советского руководства на события в Венгрии в октябре 1956 г.).

В советском руководстве не произошло подлинно глубокого осмысления уроков прошлого. Все негативное свели к культу личности Сталина, сделав его «стрелочником». Стремясь установить утрачиваемый контроль над нежелательными для власти проявлениями разбуженного общественного сознания, ЦК КПСС уже в декабре 1956 г. подготовил для партийных организаций закрытое письмо с красноречивым заголовком: «Об усилении политической работы партийных организаций в массах и пресечении вылазок антисоветских, враждебных элементов». Началось преследование тех, кто имел свою, отличающуюся от официальной точку зрения. Процесс реабилитации стал постепенно свертываться. Руководство СССР не останавливалось и перед беспощадным подавлением с помощью войск стихийных народных выступлений (1956 г. - Тбилиси, 1959 г. - «Казахстанская Магнитка» Темиртау, 1962 г. - новочеркасский расстрел, подавление рабочих выступлений в некоторых других городах). Сам Хрущев, осуждая единовластие Сталина, вскоре утвердил свое собственное, не устоял к тому же, в отличие от Сталина, перед «звездной болезнью», став менее чем за 10 лет четырежды Героем Социалистического Труда.

Хрущевские реформы управления экономикой не имели серьезной научной проработки, носили в основном лишь характер организационных перестроек и привели в конечном счете к дальнейшему росту бюрократизма, к ведомственным перекосам добавили местнические. Они не меняли административно-командной сути советской экономики, которая так и осталась бюрократически- централизованной, а ее развитие оставалось преимущественно экстенсивным. К тому же упор вновь стал делаться лишь на тяжелую промышленность и ВПК. Реформы всячески ограничивали и регламентировали подлинную инициативу снизу, самостоятельность непосредственного производителя – от завода и колхоза до личного подсобного хозяйства. Особенно усилились эти тенденции после принятия КПСС в 1961 г. программы «развернутого строительства коммунизма». (Программа, в сущности, развивающая сталинскую концепцию и отражающая мышление уже закончившейся индустриальной эпохи, была подготовлена и принята при самой активной роли Хрущева на почве эйфории от успехов второй половины 50-х годов и ставила утопическую задачу завершить в основном строительство коммунизма через 20 лет). Самым негативным образом на развитии экономики сказывались также постоянные некомпетентные инициативы Хрущева, которым никто не отваживался открыто возражать, в роде «кукурузной» и подобных кампаний, производственно-отраслевого разделения партийных и иных органов, авантюрного призыва об утроении производства мяса за 3 года. Все это вместе привело к снижению темпов развития экономики, нарастанию экономических трудностей и прежде всего продовольственного кризиса. В городах не хватало даже хлеба. В 1962 г. правительство «временно» повысило цены на мясо и масло (на 25-30%), что вызвало массовое недовольство и возмущение, особенно в рабочей среде. Подавив стихийные выступления, власти все же вынуждены были пойти на ряд социальных уступок. С 1963 г. СССР начал регулярно и в возрастающих размерах импортировать зерно из-за границы.

В сфере культуры власть вновь стала ужесточать политику административно-идеологического контроля и запретов, что привело к концу 50-х годов к возникновению «самиздата» и зарождению диссидентского движения. Начиная с «дела Пастернака», возродились «моральные расстфелы». Усиление борьбы против «религиозных пережитков» выразилось, кроме массированной атеистической пропаганды, в том, что за несколько лет было закрыто больше храмов, чем за 40 предыдущих лет. Шокирующее впечатление производили хрущевские поучения творческой интеллигенции и Академии наук СССР, которую он в запале даже пригрозил «разогнать к чертовой матери», если академические ученые не повернутся лицом к практике, его «демонстрации» в ООН.

Поэтому, когда на октябрьском 1964 г. пленуме ЦК КПСС, подготовленном аппаратными заговорщиками во главе с Брежневым в традициях 1953-1957 гг., Хрущев был (справедливо!) обвинен в волюнтаризме и субъективизме и отправлен на пенсию «по состоянию здоровья», то данное известие население, а тем более номенклатура встретили с большим облегчением и одобрением. Так закончилась политическая карьера «последнего романтика социализма». Хрущевская «оттепель» не превратилась в подлинную весну обновления и вскоре сменится застоем и неумолимым сползанием к кризису.

4. СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1945 – 1964 ГГ.

После окончания Второй мировой войны соотношение сил между ведущими державами принципиально изменилось. Гигантски усилились США, превратившиеся в лидера Западного мира, в то время как все европейские страны были значительно ослаблены войной, а затем и начавшимся распадом колониальных империй. Германия и Япония надолго выпали из числа ведущих стран. С другой стороны, несмотря на огромный урон, нанесенный войной, резко увеличилось военное и политическое влияние СССР, который стал признанной великой державой. В массовом сознании народов была поначалу надежда, что сотрудничество антигитлеровской коалиции продолжится и в мире возникнет новая гармоничная система международных отношений. Но произошло углубление раскола на две противостоящие общественные системы, и биполярный мир станет основной доминантой мирового развития в 50-е – 80-е годы.

Между стремящимися к мировой гегемонии США и СССР и их союзниками развернулась ожесточенная «холодная война» (далее – ХВ), которая охватывала военно-политическую, экономическую и идеологическую сферы противостояния.

Начало ХВ обычно принято связывать с речью У.Черчилля в Фултоне (США) 5 марта 1946 г., которая была, по существу, призывом к открытой и жесткой конфронтации с СССР. Вину за эту конфронтацию, которая началась фактически сразу после окончания войны, несут обе стороны.

В развитии ХВ можно выделить несколько этапов. На первом, наиболее жестком и опасном этапе (вторая половина 40-х – первая половина 50-х гг.) напряженность по линии Восток – Запад постоянно нарастала, достигнув своего апогея во время Корейской войны (1950 – 1953 гг.). Противники активно разрабатывали планы уничтожения друг друга с помощью оружия массового поражения и форсированно вели военные приготовления. Оформились военно-политические блоки противостояния – во главе с США (НАТО – 1949 г., а также СЕНТО, СЕАТО, АНЗЮС в 50-е гг.) и СССР (Варшавский договор – 1955 г.). США создали вокруг СССР на территории своих союзников сеть своих военных баз с ядерным оружием. Человечество стояло на пороге третьей мировой войны.

Следующий этап в развитии ХВ – середина 50-х – 60-е гг. После смерти Сталина новое советское руководство проявило инициативу по выходу из опасного тупика конфронтации. XX съезд КПСС продекларировал в данной связи, что фатальной неизбежности мировой войны нет и предложил политику мирного сосуществования с миром капитализма. Реализация этой политики имела определенные успехи и противоречия. Активизировалась советская внешняя политика, выдвигались мирные инициативы, СССР сделал ряд односторонних шагов по разоружению, а в 1963 г. был заключен Московский международный договор по запрещению испытаний ядерного оружия в трех средах – в космосе, в атмосфере и под водой. Но гонка вооружений продолжалась, выходила на новые витки. Инициативу здесь проявляли США, надеясь получить стратегическое преимущество, а также ослабить экономику СССР этим тяжелым бременем. Временные потепления в отношениях сверхдержав сменялись новыми осложнениями. Наиболее серьезные из них - венгерские события 1956 г., возведение Берлинской стены в 1961 г. и особенно Карибский кризис 1962 г., вновь поставивший мир на грань ядерной войны. (В дальнейшем во взаимоотношениях СССР с капиталистическими странами, а также в развитии ХВ наступит период разрядки, затем – нового политического мышления. С распадом социалистической системы и СССР ХВ завершится).

Взаимоотношения СССР с социалистическими странами, а КПСС – с международным коммунистическим движением в 40-е – 60-е гг. также имели соответствующую динамику. В конце 40-х гг. с помощью и по указаниям СССР образуются «страны народной демократии», в которых правили тоталитарные режимы сталинского типа, формируется социалистическая система. Международное коммунистическое движение – также под полным контролем Сталина. XX съезд КПСС и в этой сфере выдвинул новые положения: о возможности мирного прихода коммунистических партий к власти, о строительстве социализма с учетом национальных особенностей. Но критикой культа личности Сталина съезд положил начало новым, кризисным процессам в мировой социалистической системе и в мировом коммунистическом движении.

В конце 50-х гг. активизировались взаимоотношения СССР со странами «третьего мира», которым он, соперничая с США, делал щедрые «вливания», что также негативно сказывалось на советской экономике, для которой бремя сверхдержавы оказалось непосильным.