организацию и проведение приватизации были неоправданно завышенными. По данным Российского статистического ежегодника за2003 год159, доходы, поступившие в бюджеты субъектов Российской Федерации, составляли 14,6 млрд рублей. То есть ориентировочно расходы на приватизацию в субъектах Российской Федерации составили 3% от суммы полученных от нее доходов. В целом по России эти данные соответственно составили: доходы – 106,0 млрд рублей, расходы – 4,4 млрд рублей, или 4% от суммы доходов.

Следует отметить, что доля доходов от приватизации в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в период 1993–2003 годов, за редким исключением, по итогам финансового года не

по сравнению с 2001 годом он составлял 104,7%, промышленной продукции

– соответственно 107,0% и 103,7%, инвестиций в основной капитал – 112,5% и 102,6%, объема платных услуг населению – 105,1% и 103,7%.

159 Российский статистический ежегодник. 2003 г. – М.: Госкомстат, 2003, с. 332.

128

В современном экономическом развитии страны можно выделить три тенденции, на формирование которых влияли в том числе и процессы приватизации.

Первая – это усиление экспортно-сырьевой зависимости экономического роста. Эта тенденция возникла в конце2001 года, когда в экономике ослаб импульс эффекта девальвации рубля и исчерпались резервы экстенсивного расширения выпуска продукции за счет незагруженных

начиная с 2002 года рост ВВП стал более чем в полтора раза отставать от увеличения физического объема сырьевого экспорта, а рост импорта готовых товаров – почти в 2 раза обгонять расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. В 2003 году за счет благоприятной конъюнктуры

цен и расширения объема экспорта во всех отраслях прирост ВВП составил

иностранных фирм. Быстрый рост издержек производства в долларовом выражении (включая заработную плату и цены на энергоносители) частично компенсируется повышением производительности труда. В результате совокупные показатели конкурентоспособности остаются на приемлемом уровне, хотя отдельные отрасли уже вступают в жесткую конкурентную борьбу на мировых и внутренних рынках.

Третья тенденция – это ухудшение параметров социальной среды, несмотря на рост реальных доходов. Прежде всего это выражается в неудовлетворительном качестве и недостаточной доступности большинства значимых социальных услуг.

Для обеспечения социально приемлемых темпов роста урове конкурентоспособности российской экономики должен быть резко повышен. Вклад факторов конкурентоспособности в экономический рост должен быть увеличен с 2 процентных пунктов прироста ВВП до 4-6 пунктов.

Как показывает анализ, из-за вероятного ухудшения конъюнктуры мировых рынков сырья вклад внешнего фактора в ежегодный прирост ВВП существенно уменьшится. Если в 2003 году он составил5,2 процентных пункта, то в перспективе влияние этого фактора снизится в лучшем случае до

129

одного процентного пункта, в худшем – станет отрицательным. Это означает, что стимулирование экономического роста невозможно без повышения конкурентоспособности российских компаний и экономики в целом.

В целом в2003 г. наблюдались достаточно высокие темпы роста экономических показателей. Этому способствовал целый ряд объективных обстоятельств.

1. Рост производства в экспортно-ориентированных отрасля промышленности, производящих углеводородное сырье и продукцию металлургического комплекса, а также в ряде отраслей, ориентированных на внутренний рынок, главным образом производящих инвестиционные товары.

В 2003 году по сравнению с2002 годом наиболее высокие темпы роста объемов производства достигнуты в нефтедобывающей промышленности

(111,2%), газовой (105,2%), угольной (108,2%), черной металлургии (108,9%),

марки «Urals» в среднем за 2003 год составила 27,2 долл. США за баррель и по сравнению с соответствующим показателем 2002 года (23,7 долл. США за баррель) увеличилась на 14,8%.

3. Произошло повышение инвестиционной активности в стране. Так, в 2003 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 2186,2 млрд рублей и увеличился по сравнению с

первоначальные прогнозы (за исключением 2003 года). Увеличилась степень монетизации экономики, устойчивой и предсказуемой оставалась ситуация на валютном рынке. В соответствии с принятым графиком обслуживался

130

существенные сдвиги в сторону снижения доли товаров и повышения доли услуг, особенно рыночных. Если в 1999 году на долю товаров, по данным Минэкономразвития России, приходилось 40,5% от ВВП в текущих ценах, а доля услуг составляла49,2% от ВВП, то в 2003 году на долю товаров, по оценке, пришлось 35,8% от ВВП, а доля услуг возросла до 52,6% от ВВП.

Основной рост ВВП по счету использования происходил в целом за период 2000–2003 гг. за счет увеличения инвестиций в основной капитал, экспорта, потребления домашних хозяйств при темпах физических объемов импорта, опережавших темпы роста физических объемов экспорта (рис. 15).

достаточно высокие темпы роста в последние годы отмечены в пищевой промышленности, опирающейся на расширение потребительского спроса, и

131

энергетических отраслях; падение доходности по рублевым финансовым инструментам, что стимулировало частных инвесторов вкладывать средства

Вструктуре инвестиций в основной капитал2000за–2003 годы

произошли существенные изменения. Увеличилась доля инвестиций в топливно – энергетический комплекс с 20,3% от общего объема инвестиций в январе – сентябре 1999 года до 27,0% в январе – сентябре 2003 года, в том числе в топливной промышленности– с 15% до 21,9%. Уменьшилась доля инвестиций на транспорте– с 20,1% до 17,7% и жилищно-коммунальном хозяйстве – с 18,0% до 14,6%. В целом доля инвестиций в топливноэнергетическом комплексе и на транспорте за эти годы увеличилась составляет в настоящее время около 45%.

Доля инвестиций в основной капитал в обрабатывающих отраслях

инвестиции в основной капитал увеличились в январе-сентябре2003 года к соответствующему периоду предыдущего года на33,5%, в машиностроении и металлообработке – на 21,2% при темпе роста инвестиций в целом по экономике на 15,8 процента.

Снижения уровня инфляции в2000–2003 годах удалось достигнуть

степени монетизации экономики и снижению инфляционных ожиданий. Существенное воздействие оказало также проведение сбалансированной тарифной политики в сфере естественных монополий, совершенствование процесса регулирования цен.

Тем не менее динамика промышленного производства1999в –2003 годах свидетельствует о неравномерности и разнонаправленности тенденций развития отраслей промышленности. Ряд отраслей, выйдя по темпам роста в лидеры в первые годы посткризисного периода(химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, легкая промышленность), уступили впоследствии свои позиции (в частности, отраслям топливной и пищевой промышленности).

Основной вклад в прирост промышленного производства 2003в году внесли экспортноориентированные отрасли, доля которых уменьшилась с 65,8% в 2002 году до 53,5%, при росте доли конечных отраслей до 43,4%.

132

Вместе с тем в2003 году в отдельных отраслях промышленности, ориентированных на внутренний спрос, продолжилось падение темпов производства, что связано с низкой конкурентоспособностью отечественной продукции по сравнению с импортной. Так, в 2003 году по сравнению с 2002 годом отмечалось падение темпов производства в легкой промышленности на 2,3% (97,7%), в микробиологической промышленности – на 18% (82,0%), мукомольно-крупяной и комбикормовой – на 1,5% (98,5%), полиграфической

– на 2,5% (97,5%).

Проблемами развития промышленного производства в2003 году попрежнему оставались низкая конкурентоспособность и инновационная восприимчивость продукции; существенный износ основных фондов; сохраняющийся дефицит инвестиций и собственных финансовых средств; недостаточный спрос внутреннего рынка.

При этом в общем объеме реализации продукции промышленности(с учетом расходов на транспортировку и торговой наценки) 25,1% занимал экспорт.

За время, прошедшее после финансового кризиса1998 г., характер и динамика инфляции претерпели кардинальные изменения. Правительством Российской Федерации были приняты меры к подавлению инфляционной волны, и темпы инфляции вопреки ожиданиям и прогнозам снизились с 8,5% в январе 1999 года до 1,3% в среднем за последние месяцы 2003 года.

экономики, не отвечающей задачам построения технологической модели экономического развития, низкая эффективность системы государственного управления, относительная закрытость и изолированность экономики по отношению к внешнему ,мирунедостаточная развитость рыночных институтов и инфраструктуры, задающая высокий уровень транзакционных и производственных издержек в экономике, низкий уровень инвестиций, неэффективная система предоставления социальных услуг, формирующих низкое качество человеческого капитала, в первую очередь образования и здравоохранения.

* * *

133