- •Основные данные о работе
- •Содержание
- •Введение
- •1 Организация Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
- •1.1 Понятие, задачи и структура Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
- •1.2 Организация деятельности Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
- •1.3 Правовое регулирование деятельности Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
- •2 Правоохранительная деятельность Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
- •2.1 Правоохранительная деятельность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов
- •2.2 Правоохранительная деятельность судебных приставов - исполнителей
- •2.3 Проблемы правоохранительной деятельности органов дознания и административной юрисдикции Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации
- •Заключение
- •Список использованных источников Нормативные правовые акты
- •Приложение а
- •Приложение б Должностной регламент судебного пристава по оупдс отдела судебных приставов по Медвежьегорскому району уфссп по рк
- •I. Общие положения
- •II. Квалификационные требования
- •III. Должностные обязанности
- •IV. Права
- •V. Ответственность
- •VI. Перечень вопросов, по которым судебный пристав по оупдс вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
- •VII. Перечень вопросов, по которым судебный пристав по оупдс вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
- •VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
- •X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Федеральной службы судебных приставов
- •XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности судебного пристава по оупдс
- •Лист ознакомления
- •Установил:
- •Постановил:
- •Приложение г
- •Приложение е Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю
- •Установил:
- •Постановил:
Заключение
Исполнительное производство, и в частности организация ФССП, в сравнении с социалистическим периодом существования прошли значительный путь в своем правовом развитии в условиях современного демократического государства, однако наличие нерешенных правовых проблем создает определенные трудности в ее деятельности. Особое значение имеют гарантии того, что организации и граждане могут рассчитывать на восстановление своих нарушенных прав при помощи юрисдикционного органа - службы судебных приставов, что позволяет сохранить доверие к судебной системе государства и легальным способам защиты нарушенного права.
ФССП имеет статус правоохранительного органа исполнительной власти федерального значения, централизованной структуры с вертикальной системой подчинения и обладающего значительной организационной и процессуальной самостоятельностью.
Однако деятельность судебных приставов - исполнителей и судебных приставов по ОУПДС России еще недостаточно эффективна, хотя с момента образования ФССП прошел достаточно продолжительный временной срок. В результате исследования процесса применения правовых норм, регулирующих организацию ФССП и правоохранительную деятельность судебных приставов - исполнителей и судебных приставов по ОУПДС, выявлены проблемы, как теоретического, так и практического плана, в деятельности судебных приставов.
Основными проблемы, отрицательно влияющими на эффективность деятельности ФССП, являются:
- недостаточное внимание со стороны законодателя к работе по систематизации исполнительного законодательства, т.е., отсутствует единый кодифицированный акт (Исполнительный кодекс России), который мог бы систематизировать законодательство РФ в сфере исполнения, исключив необходимость для судебных приставов обращаться к большому количеству различных правовых документов;
- отсутствие согласованной точки зрения среди ученых-правоведов по поводу единой концептуальной теории не позволяет выработать разумную стратегию развития исполнительного производства как самостоятельной отрасли права;
- со стороны государства нет последовательных действий по реализации на уровне национального законодательства введения института частных судебных приставов-исполнителей, что способствовало бы в перспективе сокращению бюджетных расходов государства в сфере исполнения, здоровой конкуренции и повышению профессионализма судебных приставов.
Таким образом, результаты исследования подтверждают необходимость принятия Исполнительного кодекса РФ, модернизации правового статуса судебных приставов, предоставления судебным приставам в целях повышения эффективности и результативности их работы дополнительных полномочий. Необходимо законодательно решить вопросы по усилению уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения, посягающие на порядок исполнения; предоставлению судебным приставам права на проведение оперативно-розыскной деятельности в пределах их компетенции; осуществлению ими государственной охраны судей, судебных приставов-исполнителей и участников уголовного судопроизводства, а так же созданию Концепции информационного обеспечения ФССП.
Необходимо перевести судебных приставов в категорию лиц, находящихся на правоохранительной службе, и наделить дополнительными социальными и материальными гарантиями в их деятельности, т.к. деятельность судебных приставов является правоохранительной и практически ничем не отличается от деятельности работников таких ведомств как МВД, ФСИН и других.
Обозначенный перечень проблем в деятельности ФССП не является исчерпывающим, однако рассмотрение других проблем, присутствующих в деятельности службы, выходит за рамки данной работы.
Глоссарий
|
№ п/п |
Наименование понятия |
Содержание |
|
1 |
2 |
3 |
|
1
|
Административное правонарушение (проступок) |
посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность |
|
2 |
Взыскатель (взыскание) |
гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. |
|
3 |
Должник |
гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения. |
|
4 |
Законная сила исполнительного документа |
момент времени, после наступления которого возможно обращение исполнительного документа к принудительному исполнению. |
|
5 |
Исполнительная давность |
установленный законом срок предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению |
|
6 |
Исполнительное производство
|
установленный законом порядок принудительной реализациисудебных актов и актов иных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных илиоспоренных субъективных материальных прав или законныхинтересов |
|
7 |
Исполнительные действия |
совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе
|
|
8 |
Исполнительные документы |
указанные в законе документы, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольном порядке. |
|
9 |
Кодекс |
систематизированный законодательный акт, в котором содержатся нормы какой-либо отрасли права (гражданской, уголовной).
|
|
10 |
Меры принудительного исполнения
|
действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу |
|
11 |
Постановление |
форма процессуального акта, принимаемого судебным приставом-исполнителем. |
|
12 |
Правеж |
принудительное взыскание с обвиненного ответчика в пользу истца |
|
13 |
Правоохранительная деятельность |
вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка |
|
14 |
Правоохранительная служба |
вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, строевых подразделениях, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью и административными правонарушениями, по защите прав и свобод человека, которым присваиваются специальные звания и классные чины |
|
15 |
Привод |
принудительная доставка любого гражданина или должностного лица по указанию судебного пристава-исполнителя к месту его работы или к месту совершения исполнительных действий.
|
|
16 |
Протокол (постановление) об административном правонарушении |
административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении |
|
17 |
Судебный пристав-исполнитель |
должностное лицо, состоящее на государственной службе, исполняющие судебные акты и акты других органов |
|
18 |
Юрисдикция |
установленная законом совокупность правомочий, соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и решить дела о правонарушениях, |