отчет 2 часть

Раздел II Характеристика Уметского района и анализ состояния деятельности отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)

Уметский район расположен на востоке Тамбовской области, Приволжской возвышенности в лесостепной полосе. Уметский район образован 18 ян­варя 1935 года, до сентября 1937 года, входил в состав Воронежской области. С 1963 по 1965 годы, включен в состав Кирсановского уезда потом Кирсановского района. В 1965 году вновь восстановлен, на основании Устава Президиума Верховного Совета РСФСР и решения Тамбовского облисполкома от 13 января 1965 года.

Граничит с Инжавинским, Гавриловским и Кирсановским районами, Саратовской и Пензенской областями. ( рисунок 1.)

Уметский район является административно-территориальным образованием, входящим в состав Тамбовской области согласно Уставу Тамбовской области от 30 ноября1994 года.

Умётский район расположен в 120 км от областного центра - города Тамбова.

Площадь района составляет 1097 квадратных километров. Под сель­скохозяйственные угодья отведено 96436 гектаров. Леса находятся в ос­новном в западной его части. Узкой полоской протянулись они по левобе­режью реки Вороны и занимают пло­щадь 4904 гектаров.

Территория Уметского района относится к южному агроклиматическому району Тамбовской области. Поверхность Уметского района имеет уклоны на запад и северо-запад, довольно сильно урезана речными долинами и многочисленными, но небольшими балками, расположенными только на правобережье долин рек.

Рельеф благоприятен для проведения всех агротехнических мероприятий на высоком уровне.

Гидрогеографическая сеть Уметского района представлена рекой Вороной, которая впадает в Хопёр и ее притоками. Наиболее крупные из них – реки Вяжля, Нюдевка и Карай.

Рисунок 1.

Полезные ископаемые: глины, суглинки (используются для производства кирпича и черепицы), строительные пески, трепел, титаново-цирконевые россыпи. Умётский район расположен в 120 км от областного центра - города Тамбова.

На территории района расположено десять сельсоветов и один поссовет и 55 населённых пунктов. (Таблица 2.1)

Таблица 2.1

Территориальное деление района

№ Наименование сельсовета Административный центр Количество населенных пунктов 1 Березовский п. Восточный 9 2 Бибиковский с. Бибиково 5 3 Глуховский п. Центральное отд. с-за «Глуховский» 3 4 Градоуметский с. Градский Умет 5 5 Оржевский с. Масловка 7 6 Паникский с. Нижние Пески 5 7 Сергиевский с. Сергиевка 6 8 Скачихинский с. Хилково 3 9 Софьинский С. Софьина 6 10 Сулакский п. Центральное отд. с-за «Сулакский» 5

Уметский район обслуживается железнодорожным, автомобильным и трубопроводным транспортом (магистральный газопровод «Саратов-Москва».

Общая протяженность транспортных сетей в границах района составляет:

• автомобильных дорог с твердым покрытием - 219,3 км.

• железных дорог - 15 км.

Природные условия для жизни населения благоприятные. Климат района умеренно-континентальный, среднегодовая температура + 5 °С, максимальная температура зимой - 35 °С, весной + 11°С, летом + 32 °С, осенью + 10 °С.

Главное богатство района – это плодородные черноземные почвы. В Умётском районе преобладают выщелоченные чернозёмы, незначительным распространением пользуются типичные чернозёмы, лугово-черноземные, лугово-болотные и пойменные почвы.

В 2013 году численность постоянного городского населения 11,8 тысяч человек.

В 2010 году численность постоянного городского населения составляла 13,5 тысяч человек, а в 2013 году численность постоянного городского населения снизилась до 11,8 тысяч человек.

В 2010 году количество умерших и родившихся было практически на одном уровне их разница составляла 12 тысяч человек, в 2011 и 2012-х годах очень высокая смертность.

Миграционный прирост до 2013 года был в минусе, а в 2013 составил +55 тысяч человек.

Начиная с 2002 года, в районе сохраняется устойчивая тенденция роста денежных доходов населения.

В 2012 году Среднемесячный доход на душу населения в Уметском районе возрос и составляет 9289,37 руб.

В таблице 2.3 представлены данные об уровне и качестве жизни. В 2009 году Среднедушевые денежные доходы населения в месяц составляли 6497,29 рублей, к началу 2012 года доход населения вырос до 9289,37 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике в 2009 году составляли 8863,7, к началу 2012 года доход вырос до 10790,0.

Стоимость минимального набора продуктов питания в 2009 году составлял 3592 рублей, в 2012 году 4697 рублей.

Численность постоянного населения Умётского района, на 01.01.2013 составила 11,8 тыс. человек¹, из них трудоспособного 6,5 тыс. человек, занято в экономике 3,0 тыс. человек, пенсионеров – 3,5 тыс. человек, детей - 1,7 тыс. человек.

Таблица 2.3.

Уровень и качество жизни района

Наименование показателя	2009	2010	2011	6 месяцев 2012 года
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц рублей)	6497,29	7407,79	8444,88	9289,37
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике (рублей)	8863,7	9014,50	10483,2	10790,0
Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня (%)	12	12	12	12
Число легковых автомобилей индивидуального пользования на 1 тыс. жителей	198	198	236	271
Число домашних телефонов на 1 тыс. жителей	200	200	233	195
Обеспеченность населения жильем (кв. м, приходящаяся в среднем на одного жителя)	23,0	24,9	24,4	25,3
Розничный товарооборот на 1 жителя, тыс. руб.	13,1	14,7	19,3	9,4
Стоимость минимального набора продуктов питания	3592	3947	4287	4697

Таблица 2.4

Уровень жизни населения

№ п/п	Показатели	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.
1	2	3	4	5	6
1	Среднемесячная заработная плата	4520	5953	7441	9289,37
2	В том числе по отраслям:
3	Промышленность	-	-	-	9106
4	Сельское хозяйство	1108	1411,7	5828	5160
5	Транспорт и связь	2355	2894	2805	6627,2
6	Торговля и общественное питание	645/1916	1321/2803	1392/2899	2590/3870
7	Жилищно-коммунальное хозяйство	895	965	1668	1120
8	Здравоохранение	1976	2202	2567,7	2859
9	Образование	2057	2287	2641,6	3307
10	Физическая культура и социальное обеспечение	2407	3470	3279	3780
	Кредитование, финансирование, страхование	2391	3018	4386,2	3951,3
	Культура и искусство	2664,9	1860	6628
	Прочие отрасли	3955	3243		6710
	Среднедушевые денежные доходы			3415	4919,7
	Реальные денежные доходы, % к предыдущему году				206,7
	Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя	20,6	21	21,3	21,7
11	Число зарегистрированных преступлений	170	150	137	180
12	Уровень детской преступности, %	4,1	4	4,4	2,8
13	Уровень рецидивной преступности,	42,3	46	48,9	47,2

Рассматривая таблицу 2.4 сделаем вывод. С 2009 года наблюдается повышение среднемесячной заработной платы. Если в 2009 году она составляла 4520 рублей, то в 2012 году она составляет 9289,37 рублей в месяц.

В сельском хозяйстве самая высокая заработная плата наблюдается в 2011 году и составляет 5828 рублей. Также в сфере кредитования, финансирования и страхования 4386,2 рублей.

Рабочий Поселок Умет находится на железнодорожной станции Юго-восточной железной дороги.

Все административные центры сельсоветов имеют автобусное сообщение.

Объем пассажирских перевозок автобусами общего пользования составляет 177,2 тыс. человек, больше 2012 года на 10,5 %. Маршрутными автобусами выполнено 6644 рейдов, из которых 90 % - пригородные. Регулярность движений автобусов составила 100 процентов. (Диаграмма 2.)

Диаграмма 2. Пассажирские перевозки автобусами.

В настоящее время ведущей отраслью сельского хозяйства района является растениеводство. Ведущую роль в растениеводстве играет производство подсолнечника и сахарной свеклы.

Сельское хозяйство комплекс района, развивается в последние годы в условиях незащищенности продовольственного рынка страны. Большинство сельхозпредприятий оказались за гранью выживания. Характерными предметами времени были отключение электроэнергии, рост кредиторских долгов, невыплата заработной платы, рост залежных земель. Именно в таких условиях, на основании действующего законодательства район пошел по пути преобразования и оздоровления сельхозпредприятий. Это позволило несколько стабилизировать производство сельскохозяйственной продукции, а по некоторым видам нарастить его.

Однако финансовое состояние многих сельхозпредприятий остается сложным, темпы финансового оздоровления не отвечает требованиям времени. Не происходит стабильного расширенного воспроизводства. Уровень оплаты труда, доходы работников отрасли, по-прежнему продолжают оставаться на низком уровне по сравнению с другими отраслями.

Снижается плодородие земли – основного производственного потенциала села, так как недостаточно вносится в почву органических и минеральных удобрений. Износ сельскохозяйственной техники составляет 75-80 %. Обновление машинно-тракторного парка происходит более медленными темпами, чем выбытие из него. Сложной проблемой остается животноводство, нет еще стабильности с выходным поголовьем животных, крайне низка их продуктивность. Отрасль остается убыточной.

Большую роль в экономике района играет мелкотоварный сектор. Это фермерские и личные подсобные хозяйства. В районе насчитывается более 230 фермерских хозяйств, которые используют около 30 % пашни района. Налицо ряд положительных тенденций развития этого сектора. Создана солидная материально-техническая база, практически нет задолженности по заработной плате, платежам в бюджеты и внебюджетные фонды, выполняются условия договоров аренды земельных долей пайщиков. Личные подсобные хозяйства района начинают ориентироваться не только на обеспечение личных нужд, но и на рынок, пополняя источники доходов жителей села. Сегодня от общего объема производства продукции сельского хозяйства в личном подворье производится 80 % мяса, 65 % молока, 100 % яиц, 100 % картофеля и овощей. (Диаграмме 3.) Дальнейшее развитие подворья позволит решить в районе проблему занятости населения и будет способствовать увеличению доходов на селе. Вместе с тем, производственный и социальный потенциал фермерских и личных подсобных хозяйств, малого предпринимательства на селе используется недостаточно эффективно. Они испытывают острый дефицит финансовых, в том числе заемных ресурсов рыночной информации. Недостаточно учитываются интересы и потребности сельских жителей, особенно по закупке у них выращенной сельскохозяйственной продукции.

Диаграмма 3. Производство сельскохозяйственной продукции.

Животноводство района, которое в прошлом было отраслью специализации сельского хозяйства района, в настоящее время утратило свои позиции.

Промышленность района развита слабо. Основное промышленное предприятие района – ОА «Уметхлеб». Предприятие специализируется на производстве хлебобулочных изделий.

На 01.01.2012 года в районе действуют 387 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 257 индивидуальных предпринимателей, 100 фермерских хозяйств.

Таблица 2.5

Социально - экономическое положение Умётского района в Тамбовской области²

№ п/п	Показатели	Ед. измерения	Тамбовская область	Уметский район	Удельный вес района,%	Рейтинг района3
1	2	3	4	5	6	7
1.	территория	кв. км	34 462	1 140	3,2	19
2.	числ. пост. населения на 1 января 2013 г.	тыс. человек	1075748	11482	1,1	21
3.	плотность населения 2013 г.	чел./кв. км	31,22	11,0	35,5	20
4.	кол-во организаций, включенных в статистический регистр хоз. субъектов (2013 г.)	единиц	17719	230	1,3	16
5.	среднесписочная численность работников предприятий и организаций	Тыс.чел	79,2	1997	0,7	22
6.	Основные фонды крупных и средних (коммерческих) организаций (по полной учетной стоимости; 2013г.	Млн. рублей	340401,2	212,8	0,2	22
7.	Основные фонды некоммерч. организаций 2013 г.	Млн. рублей	88174,9	922,5	1,0	13
8.	Валовая продукция сельского хозяйства (2013 г.)	Млн. рублей	55,4	91,7	2,7	7
	в том числе:
	- продукция растениеводства	Млн. руб.	209,4	565,6	2,6	20
	- продукция животноводства	Млн. руб.	103,0	262,5	3,0	18

Продолжение таблицы 2.5

1	2	3	4	5	6	7
9.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупными и средними организациями по «чистым» видам эконом. деятельности в 2013 г. (промышленность)	Млн. рублей	56,2	11,9	0	16
	- обрабат. производства	Млн. руб.	16,1	9,2	0	16
	- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн рублей	101,2	2,7	0	12
10.	Инвестиции в осн. кап.	Млн. руб.	65,6	1942,7	0,5	17
11.	Инвестиции в основной капитал на душу населения (2013 г.)	тыс. руб. / чел.	25,2	10,4	41,3	20
12.	Объем работ, выполненных собственными силами предприятий и организаций по «чистому» виду деятельности «Строительство» (2013 г.)	млн рублей	12142,3	27,3	0,2	12
13.	Ввод в действие общей площади жилых домов, включая индивид. жилые дома (2013 г.)	кв. м общ. площади	26,6	3461	0,7	19
14.	обеспеченность населения площадью жилых помещений (2013 г.)	кв. м общ.площади / чел.	23,2	22,2	95,7	20
15.	жилые помещения, оборудованные водопроводом, водоотведением, отоплением, горячей водой, газом или напольными эл. плитами	% от общ. площади жилых помещ.	51,2	21,8	42,6	17
16.	Обеспеченность населения стационарными учреждениями здравоохранения (2013 г.)	больничных коек на 10000 человек	111,5	76,8	68,9	8
17.	Обеспеченность населения мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений	число посещений в смену	245,8	168,8	68,7	15

Продолжение таблицы 2.5

1	2	3	4	5	6	7
18.	Обеспеченность детей в возрасте 1 - 6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (2013 г.)	в % от числ.детей соответствующего возраста	56,0	27,3	55,7	10
19.	Загрузка детских дошкольных образовательных учреждений	детей на 100 мест	89	70	78,6	12
20.	Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений(2012/2013 уч. г.)	человек	93988	1190	1,2	22
21.	Удельный вес учащихся дневных общеобразовательных учреждений, занимавшихся во вторую смену (в 2012/2013 уч. г.)	в % от общей численности учащихся	8,0	0	0	18-23
22.	Обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа (2013 г.)	мест на 1000 чел.	106
23.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятия и организаций (2013 г.)	рублей	14290,4		4,5	12
24.	Численность официально зарегистрированных безработных (2013 г.)	человек	10763