Региональные финансы.

Одной из важных составляющих частей финансовой системы гос-ва явл региональные финансы субъектов хозяйствования.

Региональные финансы- система экономич отношений, с помощью которых распределяют и перераспределяют денежные средства на экономическое и социальное развитие территории.

При переходе к рыночной экономике значительную часть функций регулирования экономических и социальных процессов передается от федеральных к местным органам власти. К ним переходят средства на финансирование народного образования, здравоохранения и Вузов за счет распределения средств, через региональные бюджеты выравнивают уровень экономич и социального развития различных регионов страны. При этом из федерального бюджета региональным бюджетам представляют отчисления от госуд налогов, предоставляют субвенции (ср-ва, кот можно расходовать на опред цели), кредиты.

Регион финансы представляют собой не только систему экономических отношений, но также совокупность денежных средств, кот регионы расходуют на соц и экономич развитие территории.

Органы власти на местах призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственных и не производственных отраслей.

Рост производства вызывает увеличение финансовых расходов. Регион финансы формируются из следующих источников:

• финансовые ресурсы предприятий, находящ в муниципальной собственности;

• финансовые ресурсы предприятий, кот направляются на финансирование соц и жилищно-коммунальных объектов;

• территориальные бюджетные фонды. Источником их формирования служат заемные ср-ва, добровольные взносы предприятий и населения, доходы от местных займов и местных денежных лотерей.

Регион. бюджеты формируются за счет закрепленных налогов и регулирующих закрепленные или собственные законы выступают в местный бюджет, минуя вышестоящий бюджет на долговременной основе в твердо фиксированной доле.

Регулирующие налоги используются для сбалансирования расходов и доходов в региональн бюджет. К регулир. доходам относятся: отчисления налогов в вышестоящие бюджеты, дотации, субвенции, ср-ва и т.д. Ср-ва предприятий, кот. формируют доходную часть бюджета, их прибыль и амортизационные отчисления.

Доля закрепленных доходов невелика. Для регионов важное значение имеют регулируемые доходы и ср-ва предприятий.

Дотации и субсидии как метод наделения региональных бюджетов денежными ср-вами пока нельзя исключить. В 1-ую очередь это относится к тем территориальным образованиям, где в силу исторических условий и проводимой политики в области охраны природы не может расширяться экономический потенциал (города курорты).

Расходы региональных бюджетов.

Рост городов и увеличение численности населения приводит к возрастанию региональных бюджетов. Расходы в крупных городах на 1 жителя в 5-7 раз больше по сравнению с малыми городами. Растут расходы на создание ЖКХ и объекты культурно-бытового назначения. Расходы на социально-культурные мероприятия в областных и городских бюджетах составляет примерно 50 % от всех расходов. В поселковых и сельских примерно 60-80 %.

Развитие производства, рост химической промышленности, производство минеральных удобрений ведут к росту затрат на природно-охранные мероприятия. Для уменьшения расходов предлагается ликвидация монополии действующих городов, служб, внедрение конкуренции, проведение конкурсов по получению подрядов на обслуживание территории населенных пунктов. Конкуренция и состязательность м/у организациями в области благоустройства будет содействовать экономии средств и повышения качества работы. Одновременно предполагается повышение доходной части бюджета за счет развития местной производственной базы.

Органы власти на местах не всегда имеет достаточные средства для решения проблем региона. На практике, широко используются метод долевого участия п/п в создании объектов инфраструктуры. Отдельные предприятия не в состоянии отдельно функционировать, объединяются м/у собой и могут решать вопросы строительства жилья и благоустройства своей территории. Для объединения средств предприятия и средств местных органов бюджетов направленных на развитие социальной инфраструктуры. Одним из возможных путей конкуренции средств является территориальные внебюджетные фонды. Фонды создают на основании решений региональных представительных органов. Открывается счет в банках для хранения средств и их использование. Средства направляются на строительство кооперативных объектов, но незапланированные в бюджете на текущий период объекты социально-культурного назначения, а также на финансирование плановых затрат в случае повышения планового размера дохода.

Фонды создаются с целью укрепления финансовых ресурсов региона. Они способствуют более рациональному использованию средств, укрепляют связи м/у п/п и региональными органами самоуправления, освобождают п/п от несвойственных им функций по развитию местного хозяйства.