Функции политики.

Ф. Дебре считает, что важнейшая функция политики – это сохранение стабильности социума. Д. Истон полагает – это авторитарное приписывание ценностей тем или иным явлениям.

1. выражение властнозначимых интересов всех групп из слоев общества;

2. политика призвана рационализировать возникающие противоречия и пустить их в русло цивилизованного диалога гражданина и государства;

3. управление и руководство политическими и общественными процессами;

4. обеспечение целостности общественной системы;

5. своеобразная человекотворческая функция, позволяющая сформировать личность, как самостоятельное социально-активное существо (социально-активных в обществе около 10% в нормальное время; если эта цифра увеличилась, то это кризис, при котором люди очень недовольны; если уменьшилась – апатия, что означает, что люди разуверились во власти, «недоверие»);

6. обеспечение преемственности социального развития и общества, и самого человека.

Если политика выполняет свои функции, то это успешная политика.

Власть и общество.

1. Понятие власти.

2. Основание власти.

3. Легитимности власти.

Власть и политика тесно связаны.

Марксистский подход к власти:

1. Власть – это всегда господство.

2. Власть всегда опирается на организованную силу.

3. Власть всегда носит классовый характер.

Либерально-демократический или позитивный подход: автор М.Вебер

Власть – асимметрия отношений. Это возможность одного субъекта влиять на другого.

Принуждение: - использование силы

- насилие.

Использование силы – ориентация на страх, которая допускается в законе.

Насилие – использование страха теми, кто по закону этого права не имеет.

Основания власти – те средства, которые используются для воздействия на объекты власти для достижения своих целей.

Ресурсы власти – потенциальные основания власти, те средства, которые ими не используются, или используются недостаточно.

I критерий классификации власти – тип носителя власти – власть государственная, партийная, чиновничья и т.д. Любой личный акт всегда носит нормативный характер.

II критерий классификации власти – антропологический принцип или человеческий фактор. Выявление того основного, что вызывает желаемое поведение. Основано на:

1. страх;

2. убеждение;

3. интерес;

4. чувство.

Легитимность власти – (термин появился в начале 19 в.) признание данной власти как внутри (страны) гражданского общества, так и на международной арене.

Легитимность – социально-культурная характеристика власти. Возникает только на определенном этапе развития общества и базируется на том или ином типе политической культуры, которая существует в данной власти.

Существует 2 критерия:

1. Либерально-демократический. Лишь та власть легитимна, которая формируется на основе демократии.

2. Прагматический или политический резонанс. Если власть сохраняет стабильность и целостность общества, но не сформирована на демократических процедурах, то такая власть может считаться легитимной.

Типы легитимной власти (по Веберу):

1. Традиционный – характерен для дипломатических обществ. Как правило, передается по наследству (монархия, племена,…). Базируется патерналистической культуре.

2. Рутинный (или рационально-легальный) – характерен для буржуазных государств. Власть базируется на основе выбора. Как правило, старые властные структуры или заменяются, или чаще дополняются новыми структурами. Культура – активистская.

3. Харизматический (от греч. «благодать») – характерен для государств, находящихся на стадии модернизации. Основан на отсутствии демократических основ. Нужен лидер, обладающий большой харизмой (сверхчеловек с огромными возможностями).

Уровни легитимности власти:

1. идеологический – легитимность власти опирается на тот или иной тип социализации общества. Тесно связан с элитой. Если элита выполняет свои функции в обществе, то и власть достаточно легитимна;

2. структурный – характерен для стран с устоявшимися политическими структурами. Власть признается легитимной, а носитель власти автоматически легитимностью не обладает. Носитель власти должен постоянно доказывать свою легитимность;

3. персоналистический или личностный – близок к харизматическому типу. Выбор человека рассматривается как личный выбор (эмоциональный выбор).