лекции Istoria_Rossii / 12

12. Петр I и его место в русской истории. Сподвижники Петра.

Немецкая слобода. Петр 1 сложно вступал на престол , так как были еще сестра и братья.Сначала правила Софья, а Петра сослали и он не воспитывался в боярской среде (слобода)

-Петр завоевал выходы к морям.в ходе великого посольства П. переарентировался с черного на балтийское море.Черное-морская цивилизация, Балтийское- новая ступень-океаническая цивилизация.

Палитика его:заимствовал евро. Идею о необходимости создания большого гос-ва.Через Балтику к океанической цивилизации. «теория меркантелизма» Европа жестко централизованна.(экспорт над импортом) П. хотел так же.

-война со Швецией(1-неудачно)- военная реформа, комплектование армии. Избежание рекрутства.

Торговля не окпалась, т.к деньги уходили на шв.войну.(21 год) 1709-полтавское сражение(мазепа предал)

Преобразования Петра Великого, его деятельность, личность, роль в судьбе России — вопросы интересующие и привлекающие внимание исследователей нашего времени не менее чем в прошлые века. В последнее время многие писатели, публицисты, продолжая в этом отношении традиции словянофильской и народнической историографии, пишут о том, что не будь Петра и его преобразований, развитие России могло пойти по иному, менее драматическому пути непоследовательный характер. На примере этой темы можно рассмотреть процесс развития, становления и укрепления государства, вырастание до уровня Великой Державы; становление абсолютизма, а также можно выделить, актуальный на сегодняшний день, аспект этой темы — роль личности в истории. Различные историки по-разному оценивают Петра и его деятельность. Одни, восхищаясь им, отодвигают на второй план его недостатки и неудачи, другие, наоборот, стремятся выставить на первое место все его пороки, обвинить Петра в неправильном выборе и преступных деяниях. Рассматривая жизнь и деятельность Петра, нельзя забывать о том, что он творил в условиях внутренней и внешней борьбы: внешняя - постоянные военные действия, внутренние - это оппозиция. Недовольное боярство составляло оппозиционные круги, а в дальнейшем к ним примкнул царевич Алексей. Современникам Петра было сложно его понять: царь- плотник, царь — кузнец, царь — солдат, стремившийся вникнуть во все мелочи совершаемого им дела. Образ «помазанника Божия» - царя- батюшки, царивший в сознаниях людей, постоянно вступал в конфликт с реальной фигурой нового царя. Неудивительно, что многие не понимали Петра, его стиля мышления, его идей, зачастую обитавших в другом политическом пространстве. Петр не был похож на своих предшественников. Личность Петра очень сложна и противоречива, но при этом Петр I был очень цельной натурой. невозможно рассматривать деятельность Петра не учитывая того, что из 35 лет его правления, лишь около 1.5 лет Россия находилась в состоянии полного мира. Постоянные военные действия оказывали влияние на ход реформ и вообще на всю внутреннюю и внешнюю политику. Петру пришлось бороться со многими предрассудками и пережитками, которые иногда оказывались слишком сильными, чтобы сломить их с первого удара. Эпоха Петра I представляет собой большой интерес для изучения и исследования, т. к. рассматривая ее, мы за процессом развития и роста государства. Превращением России из дикого деспотического царства Московского в Великую империю. За несколько десятилетий строится новая система управления, создается система образования, периодическая печать, формируется регулярная армия, возникает военный флот. Развивается промышленность, активизируется внешняя торговля, стабилизируется экономика. Благодаря внешней политике Петра, было покончено с политической изоляцией, и укреплялся международный престиж России. Одним из методов политологии является исторический метод, который предусматривает рассматривание политических явлений в контексте исторического процесса. История, как и все в этом мире, подчиняется универсальному закону — закону «отрицание отрицанияК концу ХVII в Россия отставала от Европы по всем параметрам по меньшей мере на 200 лет. За время царствования Петра I Россия догнала Европу гигантскими шагами, но это стоило ей немалых потерь экономических и людских ресурсов. . Возможно, и в этом заключается одна из особенностей менталитета нашего народа. Узнавая новое о Петре I, поражает эта неисчерпаемая, кипучая жизненная энергия, самоотверженная преданность идее, мечте, которую в большей степени Петр смог воплотить в жизнь. Стремительный рост России в первой четверти ХVIII века поражает не только нас, но поражал и современников Петра. Вся Европа того времени наблюдала и дивилась тому, как это государство пробудило дремавшие внутри силы и проявило тот потенциал энергии, который оно так долго скрывало в своей глубине. Во всех видах искусства теме Петра уделялось внимание. Написано множество поэм, романов, картин и музыкальных произведений. Все авторы неизменно признают Петра великим.

38. Военно-экономические реформы Петра I, их результаты и последствия

Меркантелизм- идея сильного государства эпохи абсолютных монархий.

-предоставление монархических прав

-большенство экспортных товаров продовались от лица гос-ва. «слово и дело»- тайная полиция (присечение заговоров,умонастроений граждан.)

-введение протекционалистических мер.(создание казенных заводов, предприятий)

-частные предпринематили- только для обслуживания казенных.

До П1. 20 мануфактур, после- 200.

Механизм сам по себе не работал, нужно было принуждение.гос-ву выгодно то, что нужно для флота.

Военная реформа:понятие- служение отечеству; превращение россии в амбициозную империю; за хорошую службу простолюдин могполучить дворянство.; были приняты уставы.Армия:артиллерия,кавалерия, пеота.К концу правления артиллерия была самой сильной.Флот!-изночально создан для азовских походов.(1 и 2 походы неудачны)1704-взятие нарвы, 1703- высадка в г.Петербург(у истоков невы)Петропавловская крепость.Крепость Орешек. 1714-Гангутское сражение, 1719- договор с Англией и швецией, 1720- битва при Гренгане, 1721-Ништадский мир.Россия провозглашена империей. « указ о престолонаследии»1722-1723-иприсоединение Баку, ДАКЕСТАНА,Азейрбайджана.Персидские походы.Найден Береногов пролив, открыта и присоеденина Аляска

Экономические реформы Пётр I был приверженцем экономической концепции меркантилизма, господствовавшей тогда в Европе. Эта концепция исходила из того, что основой богатства государства и необходимым условием его существования является накопление денег за счёт активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки и препятствования ввозу товаров на свой. Уже одно это само по себе предполагало вмешательство государства в сферу экономики. Оба пути развития государственного предпринимательства – активизация старых промышленных районов и создание новых – особенно отчётливо прослеживаются на примере металлургии – основы военного могущества. Казна вложила огромные средства в расширение выпуска железа, пушек, оружия в районах традиционного производства – в Карелии, Воронежско-Тамбовском крае, в Центре. Здесь в сжатые сроки строились новые заводы, расширялись старые, нередко отобранные у тех предпринимателей, которые были не в состоянии оперативно справиться с огромными заказами казны. Активно использовать опыт действовавших предприятий, а лучших мастеров переселять под ведение местной администрации на новое место – таковы методы создания новых мануфактур при Петре Первом. Кроме того, петровские резиденты в Западной Европе активно приглашали иностранных горных специалистов и металлургов, охотно ехавших в Россию из Германии, Англии и других стран. Мощная металлургическая база позволила расширить и металлообрабатывающее производство, точнее – оружейную промышленность. В Туле, славившейся своими оружейниками, в 1712 году был основан большой оружейный завод, а в 1721 году появился такой же – Сестрорецкий. Пётр Первый энергично взялся и за создание мануфактур в лёгкой промышленности. В 1696-1697 годах была основана мануфактура по производству парусины, требования на которую с началом строительства флота были огромны. Эта мануфактура называлась Хамовным двором. В начале XVIII века в Москве был построен Канатный двор – мануфактура по изготовлению корабельных снастей, а также Кожевенный и Портупейный дворы, обеспечивающие армию амуницией и сёдлами. В начале века лихорадочно возводились, преимущественно в Москве и Петербурге, и другие казённые мануфактуры: бумажная, пуговичная, чулочная, суконная, полотняная. Предприятия основывались с оптимальным приближением к источникам сырья, на их строительстве использовали дешёвый труд местного населения, из него же набирали низкооплачиваемых неквалифицированных рабочих. Для организации производства привлекали опытных специалистов – как русских, так и иностранцев. В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чём не зависящая от импорта. Создание собственной промышленности государство сочетало с организацией собственной торговли – главным образом для получения прибыли с ходовых товаров внутри страны и вывоза за рубеж таких товаров, которые бы дали государству деньги на покупку кораблей, оружия, сырья для промышленности. Государство захватывало торговлю самым примитивным, но очень эффективным способом – введение монополии на заготовку и сбыт определённых товаров как внутри страны, так и вне её.

Участие казны в торговле неизбежно вело к ограничению, регламентации торговой деятельности русских купцов, имело следствием расстройство, дезорганизацию товарооборота, удушение свободного, основанного на рыночной конъюнктуре предпринимательства. Самодержавное государство стремилось за счёт купечества и его профессионального дела – торговли быстро добыть деньги и товары для решения своих грандиозных проблем. «Денежные налоги делились на постоянные и экстраординарные. Размеры постоянных налогов оставались стабильными долгие годы. Они формировались из нескольких групп налогов. «Приказные» налоги – это идущие на нужды центральных ведомств. В начале 10-х годов XVIII века появились постоянные налоги на строительство новой столицы: «деньги к санкт-петербургскому городовому делу на кирпичное дело», «на известное зжение», «деньги на припасы и на дело судов». Значительную группу постоянных денежных налогов составляли сословные налоги, то есть те, которые платили отдельные сословия. Были проведены две переписи населения – в 1710 и 1718 годах. По переписи 1718 года единицей обложения становилась «душа» мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян – 1 рубль 10 копеек в год). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли 12 миллионов рублей в год). Реформа армии и военно-морского флота. В ходе Северной войны в стране были созданы мощная армия и военно-морской флот, оснащенные передовым для того времени вооружением, артиллерией. Допетровская армия обладала плохой выучкой, слабым вооружением, отсутствием дисциплины, это порождалось тем, что воину – держателю поместья не было резону рисковать собой во имя своего государя и государства. «Пётр видел причину неудач русской армии в XVII веке, а также под Нарвой в отсутствии «распоряжения» - чёткой организации, «регулярства» (понятие, охватывающее и выражающее смысл и цель реформы армии)». «С 1705 года правительство делает следующий шаг – прекращает приём в «вольницу» и переходит к набору в так называемые рекруты непосредственно с крестьянского населения, чего не было раньше. Это было вызвано острой нехваткой людей в армии потребности, которой уже не могли удовлетворяться за счёт волонтёров и «даточных». Рекрутская система полностью отвечала особенностям социальной и экономической структуры страны. Если рекрутская система комплектования сложилась в течение 5 лет, то устройство всей армии вырабатывалось примерно лет десять, вплоть до Полтавы, когда Пётр окончательно убедился в правильности выбранных решений.

Основу армии составляла пехота. Наряду с пехотными полками были созданы гренадёрские полки, солдаты которых, помимо обычного вооружения, были оснащены гранатами. Не меньшие изменения претерпела кавалерия. Она состояла из драгунских полков, укомплектованных кавалеристами, которые были обучены ведению боя в пешем строю. Гордостью русской армии стала быстро восстановленная после нарвского поражения артиллерия, делившаяся на полковую, полевую и осадную. К артиллерии были приписаны и созданные Петром инженерные части. Кроме того, в России появились и гарнизонные войска, размещённые в многочисленных крепостях. В 1720-х годах была создана так называемая ландмилиция (территориальные войска, набираемые на время) из живших на юге однодворцев. Они сторожили опасные южные границы. Детально и глубоко была разработана система организации и управления армии. В течение первой четверти XVIII века были созданы центральные учреждения, ведавшие нуждами армии: Военный, Адмиралтейский, Провиантский приказы, на смену которым в 1718 – 1719 годах пришли Военная и Адмиралтейская коллегии. Высшей тактической единицей, как и раньше, оставался полк. Полки объединялись в бригады, бригады – в дивизии. В основе тактического обучения войск Петра лежали не только одни чисто технические приёмы, но и воспитание ответственности, инициативы, сознательной дисциплины, то есть всего того, без чего не может существовать армия. Особое значение в этих условиях приобретали воинские уставы, регламенты – одним словом, кодекс военного права. Пётр уделял их составлениям много внимания, введя в них основу жизни армии, да и всего общества. На смену «Учению и хитрости ратного строю» Алексея Михайловича в начале XVIII века пришли новые уставы: «Строевое положение», «Учреждение к бою» и др. В 1716 году был издан знаменитый «Устав воинский», которым определялись не только организация и устройство армии, обязанности военнослужащих, основы строевой и полевой службы, но и военно-уголовные, административные законы. Петр оставил после себя военную организацию, доказавшую свои блестящие боевые качества и составляющую одну из бесспорных и славных заслуг Преобразователя. Большое значение для организации армии имела табель о рангах, но она имела значение и для штатских организаций. Этот законодательный акт определил порядок прохождения службы, как военных, так и штатских чиновников. Табель предусматривала постепенное продвижение вверх по служебной лестнице, но не исключала возможности обратного движения.

Табель была объявлена 24 января 1722года. Указ о табели не допускал каких-либо нарушений в порядке прохождения службы

39. Административно-бюрократическая реформа. Насаждение “регулярного” государства и системы патернализма.

В Европе при помощи гос.аппарата можно достичь общественной гармонии.Камерализм- европейская система.Должен быть хороший дирижер, как камерный аркестр.

-попытки Петра переложить камерализм на Россию.Петр- поклонник письменных законов.

-попытки создать жесткое логическое образование обрушились после того, как перестало поддерживаться местным петровским кулаком.

-страна разделена на 8 губерней, магистраты( органы му.уп)

-леквидация сословных органов(боярская дума, Земский собор) Создан сенод: сенаторы не изберались, а назначались императором (исходя из интересов власти)

-боярская дума (ее отмена) скорее не шаг вперед, т.к была выборной.

При разных людях эта система работает по разному. Все зависит не от системы а от конкретного человека.Система получила название- патернализм.Петр- отец народа

-стало формироваться сословие чиновников

-принята табель о рангах(=8)доступ открыт для всех слоев общества(кроме крепостных)люди досигшие 8й ступени получали дворянство.это можно было получить за чиновнечью службу. Теперь все дворяне должны были служить, иначе у них отнимали землю.

-дворяне должны были учиться, иначе нет свадьбе

-написание регламента-чиновничий регламент (расписание обязанностей между чиновниками, иерархия)

- уставы гражданской службы

-гос-во построено по военному принципу

-леквидация патриаршества-сенод( заставлял все граждан ходить на исповеди)

-ввел ассамблеи

-рабочие на заводах- из каторги

-к заводам приписывали деревни( деревно-припесные)поселковые- продовались вместе с заводом

Он заимствовал внешние образы европы, не заимствовая внутреннее содержание.в европе крестьяне работали за зарплату

Петр прорубил окно в невропу, но при этом наглухо захлопнул туда дверь

Считая самодержавную власть важнейшим орудием проведения преобразований, Петр особое внимание уделял проблемам реорганизации подчиненного ему аппарата управления. Архаичные государственные структуры Московской Руси явно не вписывались в новую эпоху и, в частности, плохо справлялись с решением тех сложных задач, которые возникли перед ними в связи с начавшейся Северной войной. Реформируя властные структуры, Петр руководствовался идеями распространенного в тогдашней Европе учения об управлении – так называемого камерализма, пропагандировавшего бюрократическую модель организации государственного аппарата, что предполагало построение его по функциональному принципу, строгое разделение труда внутри административной машины и пр. Унаследованная Петром система управления никак не отвечала этим требованиям.

В результате петровских преобразований аппарат власти самодержавия обрел новый облик. Постепенно прекратила свою деятельность Боярская Дума. Высшим государственным учреждением страны стал созданный в 1711г. Сенат. Подчиняясь непосредственно царю, Сенат руководил работой администрации, выполнял законосовещательные функции при монархе и выступал в роли верховной судебной инстанции. Надзор за деятельностью Сената с 1722г. Осуществлял генерал-прокурор. Сенат, в отличие от Думы, являлся чисто бюрократической структурой, всецело зависел от царя.

На смену приказной системе управления с характерным для нее невысоким уровнем специализации при Петре I пришла коллежская система. К ее созданию царь приступил в конце 1717 г. В 1723г. функционировало 10 коллегий, каждая из которых курировала строго определенный круг вопросов государственной жизни. Коллегии, за ис­ключением Военной, Адмиралтейской и Коллегии иностранных дел, подчинялись Сенату. Организационное устройство и порядок работы коллегий определялись изданным в 1720 г. «Генеральным регламен­том». Каждая коллегия состояла из «присутствия», в работе которого участвовали президент, вице-президент, советники и асессоры, и кан­целярии, возглавлявшейся секретарем и ведшей делопроизводство. Во­просы, входившие в компетенцию соответствующей коллегии, рас­сматривались ее «присутствием» и решались большинством голосов. Петр I был убежденным приверженцем принципа коллегиальности, считая «что один не постигнет, постигнет другой». Надзор за деятель­ностью коллегий с 1722 г. осуществляли прокуроры, подчинявшиеся генерал-прокурору.

Неоднократным реорганизациям подвергался в Петровскую эпоху аппарат власти на местах. В 1707-1710 гг. страна была разделена на 6, а затем — на 10 губерний. Последние делились на провинции, а те (с 1719 г.) — на дистрикты. Во главе этих административно-террито­риальных единиц стояли губернаторы (генерал-губернаторы), воеводы и земские комиссары.

Чиновники всех категорий при Петре I начали обеспечиваться де­нежным жалованьем. Разработанная под руководством царя Табель о рангах создала новую иерархию служебных разрядов в государствен­ном аппарате, при царском дворе, а также в военной сфере, разделив их на 14 классов. Продвижение по ступенькам этой бюрократической лестницы должно было осуществляться в соответствии с принципом «годности», а не «породы».

Коренные изменения произошли в сфере управления Православ­ной Церковью. После смерти в 1700 г. патриарха Адриана Петр не назначил ему преемника. В 1721 г. патриаршество было вообще уп­разднено. Высшее управление церковными делами возлагалось на Духовную коллегию, переименованную вскоре в Синод. Надзор за де­ятельностью Синода поручался назначенному монархом обер-проку­рору. Не желая допускать существования в лице Церкви института, пользующегося в своих отношениях с властью известной долей само­стоятельности, Петр I подчинил духовенство жесткому государственному контролю. Превратившись в результате в одно из звеньев прави­тельственного механизма, Церковь утратила способность выступать в роли авторитетной общественной силы, что обернулось в конечном счете кризисом Православия, который ярко проявился спустя почти два столетия после петровских реформ, в пору пережитых страной в начале XX в. социальных катаклизмов.

В целом реформы Петра привели к созданию более «регулярной», рем прежняя, системы управления государством. Отношения внутри государственного аппарата, порядок его работы определяли отныне (правда, во многом лишь на бумаге) не традиции, не личный произвол, а абстрактные юридические нормы, хотя еще и весьма далекие от совершенства. Процесс деперсонификации и рационализации управле­ния, будучи в основе одним из важнейших симптомов перехода от средневековой государственности к современной, стимулировался (Петром, рассчитывавшим таким путем усилить контроль за чиновни­чьим аппаратом и, введя его деятельность в рамки выражавших волю (монарха нормативных актов, пресечь попытки бюрократических структур использовать власть для собственных «нужд». Разумеется, реально бюрократический аппарат, созданный Петром, существенно от­личался от того идеала, которым руководствовался монарх, перестра­ивая систему управления. Многие юридические нормы, призванные регулировать работу государственной машины, к жизни имели весьма слабое отношение. Взяточничество и произвол, казнокрадство, низкий уровень исполнительной дисциплины, проявлявшийся в игнорирова­нии даже царских распоряжений, — все это было характерно для новых учреждений в не меньшей мере, чем для старых. Излечить го­сударственную машину от недугов подобного рода не могла даже же­лезная воля царя-преобразователя.