14-11-2013_14-28-07 / 2. Государство - власть и организация

Имеются случаи, когда государство не подтверждает неотъемлемое гражданство, практикует лишение гражданства как наказание, санкцию. Так, Верховный Суд США в 1958г. поддержал федеральный закон, по которому предусматривалась утрата гражданства за «участие в голосовании на выборах в иностранном государстве».

Лишение гражданства сокращает объем правосубъектности лица, снижает меру его правовой защищенности. По последствиям лишение гражданства сходно с такими мерами, как поражение в правах, «лишение основных прав» (ст. 18 Основного закона ФРГ, ст.66 швейцарской конституции), гражданская казнь и прочими. Deminutio capitis (поражение в гражданских правах) влечет утрату или сокращение политических связей с государством либо лишение покровительства – основных элементов гражданства.

Гражданство может быть свободным, что предполагает право лица выйти из него, сменить свое гражданское состояние – «никто не может быть произвольно лишен… права изменить свое гражданство» (ст.15 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948г.). Возможно, однако, что государство не признает за своими гражданами такой свободы, ограничивает их право распоряжаться гражданством. Такое гражданство следует считать связанным, несвободным.

Итак, все отмеченные выше признаки отличают государство от других организаций и объединений, однако еще не раскрывают его связи с обществом. Кроме того, они определяют государство как таковое, государство вообще, тогда как предметом современного государствоведения является соответственно современное государство.