- •Основные направления политической мысли Древнего Китая
- •Особенности политико-правовой мысли Древнего Китая
- •Политические идеи Древней Индии.
- •§ 2. Политическая и правовая идеология Древней Индии
- •Политика как объект научного исследования. Предмет политической науки. Мировая политика: понятие, сущность, основные концепции. Проблемы мировой политики в условиях глобализации.
- •Современный парламентаризм: понятие, сущность. Становление и развитие российского парламентаризма.
- •Политический режим: понятие, сущность, типология
- •Либерализм и неолиберализм: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
- •Политология как учебная дисциплина: цели, задачи, основные разделы.
- •Проект “идеального государства” и типология государств в учении Платона.
- •Тоталитаризм и авторитаризм: понятие, сущность.
- •Политические партии: понятие, сущность, функции, типология.
- •Сущность и содержание понятия “демократия”. Современные теории демократии.
- •Консерватизм и неоконсерватизм: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
- •Развитие партийной системы в современной России. Политическая концепция Аристотеля (по работе “Политика”).
- •Политические элиты: сущность, функции, основные политологические концепции.
- •Политическая культура: понятие, сущность, типология.
- •Особенности региональной власти и региональной политики в современной России Политико-правовое учение Цицерона.
- •Геополитика: понятие, сущность, основные концепции. Политические технологии: понятие, сущность, роль в современной политике.
- •Основные этапы развития политической системы современной России. Религиозно-политические учения Августина Блаженного и Фомы Аквинского (общая характеристика).
- •Выборы как институт демократии. Современный избирательный процесс и избирательные технологии. Политическое лидерство: понятие, сущность, типология.
- •Политические конфликты: понятие, сущность, типология, проблемы регулирования
- •Н. Макиавелли как родоначальник западноевропейской политической науки.
- •Политическая система: понятие, функции, базовые модели
- •Политическая модернизация: понятие, сущность, основные концепции.
- •Институт президентства в современной России. Политическое учение т. Гоббса.
- •Политическое учение ж.-ж. Руссо
- •Тоталитаризм и авторитаризм: понятие, сущность.
- •Политическая власть: понятие, сущность, функции, ресурсы, основные концепции.
- •Политическая модернизация: понятие, сущность, основные концепции.
- •Политическое учение Дж. Локка.
- •Правовое государство и гражданское общество: понятия, сущность, принципы взаимодействия.
- •Понятие государственной политики. Основные направления современной политики российского государства. Политическая стабильность: феномен и проблемы оценки и измерения.
- •Теории демократического транзита в современном мире.
- •Избирательные системы: понятие, сущность, типология. Особенности избирательной системы в Российской Федерации.
- •Децентрализация власти в условиях демократии. Принцип разделения властей и его реализация в современной России.
- •Политическое прогнозирование: понятие, принципы и основные методы. Типология и основные этапы разработки политических прогнозов.
- •Западноевропейские учения утопического социализма: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
- •Политический процесс: понятие, сущность, типология.
- •Понятие государственной политики. Основные направления современной политики российского государства.
- •Тема 2. Сравнительная политология как научная дисциплина
- •Политические элиты: сущность, функции, основные политологические концепции
- •Система государственного управления в современной России
- •Компоненты и понятийный аппарат политической теории. Основные требования, предъявляемые к понятиям.
- •Работа м. Вебера “Политика как призвание и как профессия”.
- •Политическое сознание: сущность, основные методы исследования.
Политическая система: понятие, функции, базовые модели
Системный подход и политическая наука. Современная теория политической системы сформировалась под воздействием достижений в биологии, кибернетике. Впервые понятие "система" в отношении объекта исследования внес в науку немецкий биолог фон Берталанфи (20-е гг. ХХ века) для обозначения процесса обмена веществ между клеткой и внешней средой. Т. Пар-сонс определяет политическую систему как подсистему общества, назначение которой в определении коллективных целей, мобилизации ресурсов, принятии решений. С точки зрения Истона политическая система – это совокупность взаимодействий по поводу волевого распределения ценностей.
Общее понятие: политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.д.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Понятие политической системы показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это – механизм организации и функциони-рования политической власти.
Термин "политическая система" появился в 50–60-е гг. ХХ века. Этот факт отражал нарастающее понимание системного характера политики. Ранее для понимания властных отношений использовалось понятие "тип правления", "система правления" и т.п. Оперировавшие этими понятиями, обычно сводили политику к деятельности государственных структур, выделяя их в качестве главных субъектов властных отношений. С установлением демократических систем власть перестала быть монополией государства, а властные отношения приобрели более сложный характер, поскольку в них стали участвовать негосударственные организации.
Была и более важная причина введения системного подхода в политологию: поиск универсальных закономерностей и механизмов, которые обеспечивали бы обществу устойчивость и выживаемость в условиях неблагоприятной внешней среды.
Структура политической системы:
■ политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии, общественные организации, трудовые коллективы и т.д.;
■ политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;
■ социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;
■ политические отношения, складывающиеся между элементами политической системы по поводу политической власти;
■ политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
Системообразующей категорией, интегрирующей данные эле-менты в единую политическую систему, является категория "политическая власть". Именно понятие "власть" наиболее полно характеризует процесс функционирования политической системы.
Постоянно поддерживая связи с внешней средой, компонентами которой могут выступать природа, экономика, культура, социальная структура, политическая система при помощи регулирующих механизмов вырабатывает ответные реакции на поступающие импульсы, приспосабливается к внешним условиям функционирования. Обмен и взаимодействие со средой осуществляются по принципу "вход" – "выход". Существует два типа входа: требование и поддержка. Требование – это обращенное к властным органам мнение по поводу желательного или нежелательного распределения ценностей в обществе. Требования имеют тенденцию ослаблять политическую систему. Поддержка ведет к усилению политической системы. Она обеспечивает относительную стабильность властных органов, преобразующих требования среды в соответствующие решения, а также создает необходимые условия для принятия практических мер с целью осуществления преобразований.
Политическая система находится в отношении всесторонней взаимозависимости с внешней средой. Она должна преобразовывать поступающие требования в соответствующие решения и действия при условии, что способна саморегулироваться.
Сущность политической системы наиболее полно проявляется в ее функциях. Выделяются следующиефункции политической системы:
■ обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (полити-ческой системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования – демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные);
■ управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);
■ мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);
■ выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений;
■ удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);
■ интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя различные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты);
■ политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он "включается" в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);
■ легитимация политической власти (т.е. достижение определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).
Категория политической системы выполняет в политологии двоякую функцию: с одной стороны, она позволяет выделить различные элементы политической жизни, выяснить характер их взаимодействия, с другой – представить политику как определенную целостность, выделить общие черты политической жизни в разных странах, сопоставить разные типы ее организации. В этом случае можно говорить о различных типах политических систем. Ясно, что поскольку основания выделения и сопоставления способов организации политической жизни могут быть разные, то различными оказываются и типологии политических систем.
В зависимости от характера политического режима политические системы бывают демократическими, авторитарными и то-талитарными.
Характерные черты политической системы демократического типа:
■ правление большинства;
■ свобода критики и оппозиции правительству;
■ защита меньшинства и в свою очередь его лояльность к по-литическому сообществу;
■ право народа на участие в решении государственных дел; уважение и охрана прав человека.
Характерные черты политической системы авторитарного типа:
■ использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности;
■ ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;
■ централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;
■ сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.
Характерные черты политической системы тоталитарного типа:
■ отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества;
■ стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;
■ радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем.