
- •Основные направления политической мысли Древнего Китая
- •Особенности политико-правовой мысли Древнего Китая
- •Политические идеи Древней Индии.
- •§ 2. Политическая и правовая идеология Древней Индии
- •Политика как объект научного исследования. Предмет политической науки. Мировая политика: понятие, сущность, основные концепции. Проблемы мировой политики в условиях глобализации.
- •Современный парламентаризм: понятие, сущность. Становление и развитие российского парламентаризма.
- •Политический режим: понятие, сущность, типология
- •Либерализм и неолиберализм: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
- •Политология как учебная дисциплина: цели, задачи, основные разделы.
- •Проект “идеального государства” и типология государств в учении Платона.
- •Тоталитаризм и авторитаризм: понятие, сущность.
- •Политические партии: понятие, сущность, функции, типология.
- •Сущность и содержание понятия “демократия”. Современные теории демократии.
- •Консерватизм и неоконсерватизм: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
- •Развитие партийной системы в современной России. Политическая концепция Аристотеля (по работе “Политика”).
- •Политические элиты: сущность, функции, основные политологические концепции.
- •Политическая культура: понятие, сущность, типология.
- •Особенности региональной власти и региональной политики в современной России Политико-правовое учение Цицерона.
- •Геополитика: понятие, сущность, основные концепции. Политические технологии: понятие, сущность, роль в современной политике.
- •Основные этапы развития политической системы современной России. Религиозно-политические учения Августина Блаженного и Фомы Аквинского (общая характеристика).
- •Выборы как институт демократии. Современный избирательный процесс и избирательные технологии. Политическое лидерство: понятие, сущность, типология.
- •Политические конфликты: понятие, сущность, типология, проблемы регулирования
- •Н. Макиавелли как родоначальник западноевропейской политической науки.
- •Политическая система: понятие, функции, базовые модели
- •Политическая модернизация: понятие, сущность, основные концепции.
- •Институт президентства в современной России. Политическое учение т. Гоббса.
- •Политическое учение ж.-ж. Руссо
- •Тоталитаризм и авторитаризм: понятие, сущность.
- •Политическая власть: понятие, сущность, функции, ресурсы, основные концепции.
- •Политическая модернизация: понятие, сущность, основные концепции.
- •Политическое учение Дж. Локка.
- •Правовое государство и гражданское общество: понятия, сущность, принципы взаимодействия.
- •Понятие государственной политики. Основные направления современной политики российского государства. Политическая стабильность: феномен и проблемы оценки и измерения.
- •Теории демократического транзита в современном мире.
- •Избирательные системы: понятие, сущность, типология. Особенности избирательной системы в Российской Федерации.
- •Децентрализация власти в условиях демократии. Принцип разделения властей и его реализация в современной России.
- •Политическое прогнозирование: понятие, принципы и основные методы. Типология и основные этапы разработки политических прогнозов.
- •Западноевропейские учения утопического социализма: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
- •Политический процесс: понятие, сущность, типология.
- •Понятие государственной политики. Основные направления современной политики российского государства.
- •Тема 2. Сравнительная политология как научная дисциплина
- •Политические элиты: сущность, функции, основные политологические концепции
- •Система государственного управления в современной России
- •Компоненты и понятийный аппарат политической теории. Основные требования, предъявляемые к понятиям.
- •Работа м. Вебера “Политика как призвание и как профессия”.
- •Политическое сознание: сущность, основные методы исследования.
Консерватизм и неоконсерватизм: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
Консерватизм (от лат. conservare — охранять, сохранять) — идейно-политическое течение, выдвигающее в качестве ос новных требований сохранение и поддержание исторически сформировавшихся форм политической и общественной жиз- щ в первую очередь ее правовых и нравственных устоев, ле жащих в основе семьи, религии, собственности. Зарождение консерватизма обычно связывают с публика ций в 1790 г. работы английского политического мыслителя Э.Берка «Размышления о революции во Франции». Главная проблема его сочинения — вопрос о том, почему английская Э. Берк Основные компоненты либерализма Абсолютная ценность человеческой лич ности и изначальное (от рождения) равен ство всех людей Признание определенных неотчуждаемых прав человека (право на жизнь, свободу, собственность) Теория и практика правового государства. Главные условия процветания государства: государство частной собственности; невмешательство государства в экономику; про стор для личной инициативы Идея гражданского общества как общест ва экономического, основанного на част ной собственности и рынке, независимо го от государства и политических институтов Идея «естественного неравенства людей». Неравенство - естественный биологиче ский, социальный и исторический факт, обусловленный неравенством способно стей, талантов Концепция социального прогресса Неолиберализм Целью общества провозглашается про гресс человечества на основе конститу ционного закона и порядка Признание допустимости и необходимости вмешательства государства в экономическую сферу Расширение деятельности государства в социальной сфере Особое внимание уделяется правам и свобо дам человека, а в государственном устройст ве - принципу разделения властей Поддерживается многообразие интересов и плюрализм мнений, реализуемых через мно-гопартийность. В то же время равенство и участие рассматриваются не как императив, а только как возможность, реализуемая при наличии благоприятных условий, в целом же приоритет отдается компетентности революция 1640 г. породила в обществе свободу, а французская — выродилась в неслыханную тиранию. Другими видными представителямиконсерватизма вы ступают католические богословы Ж. де Местр («Исследование Франции», «Замет ки о суверенитете», «О происхождении политических конституций»), Луи де Бо- нальд («Теория политической и религиозной власти») и швейцарский политиче ский деятель и писатель Э. Галлер. Общие положения, разделявшиеся представителями этого направления в тече ние XVIII-XIX вв., следующие. Законы истории и общества предопределены Богом, и человек не может уско рить ход истории и создавать принципиально новые общественные институты, не вызывая при этом хаос (Ж. де Местр: «Человек способен все изменить в сфере своей деятельности, но он ничего не создает как в физической области, так и в моральной»). Природа человека сложна и противоречива, а общественные отношения слиш ком сложны и запутанны — и поэтому переход к простому общественному уст ройству, а также перестройка его по рациональному плану невозможны и вред ны; совершенствование же человека может постепенно осуществляться за счет правильного воспитания и образования в рамках существующих институтов (Ж. де Местр: «Искусство реформирования правительств заключается отнюдь не в том, чтобы свергнуть их и перестроить на основании идеальных теорий»).
Не общество является продуктом деятельности человека, но человек — про дуктом жизнедеятельности общества (образования, воспитания), и поэтому его силы недостаточны для коренной общественной перестройки (Л. де Ро нальд: «Человек существует только посредством общества, и общество творит его для себя»). У консервативных мыслителей так или иначе присутствует идея некого жиз ненного начала всего реального мира. Например, у В. Соловьева в качестве та кого жизненного начала выступала София — Душа мира, Премудрость Божия. Предполагалось, что попытка человека вмешаться в естественный эволюцион ный и органический процесс развития общества может принести только вред (ибо общество — это организм, и его нельзя перестраивать, как машину). По этому любые перемены могут быть только частичными и постепенными. Предрассудки и традиции («скрытый коллективный разум», «вековая муд рость народа») имеют преимущество перед отвлеченным философскими и политическими теориями и разумом отдельного человека («разумом софистов и экономистов»), поскольку подкрепляются опытом поколений и естественно дополняют законы (Ривароль: «Каковы бы ни были суждения или предрассуд ки, они хороши, поскольку они устойчивы. И поэтому так хорошо дополняют законы»). Права человека — это абстракция, лишенная исторических корней, в отличие от конкретных прав англичан или французов (т. е. «историческое право»), и от дельный человек не должен противопоставлять себя обществу как целому (ор- ганицизм). Законы и конституции по-настоящему эффективны, если опираются на мо-ральные и религиозные нормы (Э. Берк: «Мы знаем, что не сделали никаких открытий, и думаем, что нет никакой необходимости в каких-либо открытиях в морали») и имеют неписаный характер (Ж. де Местр: «Существует немало законов, которым нужно следовать, но которые не нужно записывать»). Разум отдельного человека в вопросах политики и общественного устройства обречен на ошибку, поскольку не может охватить всей сложности существую щих в этой сфере проблем — что опять же подчеркивает важность опоры на опыт и традицию (Ж. де Местр указывает, что «опыт и история практически всегда противоречат отвлеченным теориям»; Э. Берк признает, что «разум у отдельного человека ограничен, и индивиду лучше воспользоваться накоплен ным в течение веков общим банком и капиталом народов»). Революция не освобождает, а разрушает человека; при этом не столько человек управляет революцией, сколько революция — человеком. Политический консерватизм стал реакцией на чрезмерный радикализм Вели кой французской революции. И если многие его идеи (органицизм, культ неогра ниченной монархической власти и клерикализм, неприкосновенность сословных привилегий) были отвергнуты последующим развитием политической мысли, то другие (необходимость уважения к государству и нормам традиционной морали, допущение лишь постепенных и эволюционных изменений общества, критика уравнительной психологии и чрезмерного индивидуализма) нашли свое продол жение в идеологии неоконсерватизма (или либерального консерватизма), ключе выми разработчиками которой стали А. де Токвиль, Р. Актон, Ф. Хайек, К. Поп- пер, И. Кристол и др.
Сегодня сторонники идеологии консерватизма видят его преимущество в том, что, сохраняя свое идейно-ценностное ядро и принимая различные модификации (либеральный консерватизм, религиозный консерватизм, элитарный консерва тизм), он способен интегрировать в себя новые идеи (социальные, технологиче ские и т. д.) и дать ответы на основные вызовы современности: ответ на вызов глобального хаоса — через укрепление национальных государств и национально-религиозных традиций, что обеспечит миру подлинную геопо литическую многополярность и межцивилизационный диалог; ответ на вызов социальной автономии — через укрепление традиционных мо ральных и религиозных ценностей общества; ответ на проблему социальной атомизации — через консолидацию общества на основе общих духовных и нравственных ценностей; ответ на проблему политического отчуждения — через создание принципиально новой модели отношений элиты и общества, построенных на принципах слу жения и ответственности; ответ на проблему глобального дефицита ресурсов — через пропаганду идеи индивидуального самоограничения ради удовлетворения духовных потребно стей, а также создание более экологичной и социально ориентированной моде ли экономики. И хотя неоконсервативной идеологии придерживаются только некоторые круп- ььс политические партии в западных странах (республиканская в США, либе рально-консервативная в Японии, консервативная в Великобритании), круг при верженцев этой идеологии все больше расширяется в современном мире. Причи на здесь в том, что неоконсерватизм дал людям ясную формулу взаимоотношений социально ответственного индивида и политически стабильного государства. Сэ- годня консерватизм сохраняет и приумножает свое влияние уже не как политиче ская доктрина, а как интеллектуальное течение. Принципы и установки консерватизма: преклонение перед традициями и историческим прошлым; государство и правящая элита должны не только управлять обществом, но и воплощать мудрость нации; оправдание решительных мер в защиту консервативных ценностей; сдержанное отношение к социальным изменениям, позитивное отношение только к тем изменениям, которые согласуются с существующим порядком и развиваются подконтрольно, а не синхронно; критическое отношение к потенциальным возможностям совершенствования человека и общества с помощью политических средств и методов: только рели гиозная вера может сделать человека лучше, политические законы лишь не по зволяют ему поступать плохо. Неоконсерватизм — политическое течение, в основе которого лежат идеи кон серватизма, приспособленные к новым условиям общественного развития.
Консерватизм как политическая идеология представляет собой не только систему охранительного сознания, предпочитающую прежнюю систему правления (независимо от ее целей и содержания) новой, но и весьма определенные ориентиры и принципы политического участия, отношения к государству, социальному порядку и т.д. Консерватизм возник как реакция на Великую Французскую революцию 1789—1794 гг. Потрясенные попытками радикального политического переустройства духовные отцы этого направления – Ж. де Местор, Л. де Бональд и особенно Э. Берк пытались утвердить мысль о противоестественности сознательного преобразования социальных порядков.
Система воззрений консерватизма базировалась на приоритете преемственности перед инновациями, на признании незыблемости естественным образом сложившегося порядка вещей, предустановленной свыше иерархичности человеческого сообщества, а стало быть, и привилегией известных слоев населения, а также соответствующих моральных принципов, лежащих в основе семьи, религии и собственности. По их мнению, сохранение прошлого способно снять все напряжение настоящего и потому должно рассматриваться как моральный долг по отношению к будущим поколениям. Понятно, что такие принципы отрицали оптимизм либеральной идеологии относительно общественного прогресса, тот дух индивидуальной свободы, который, с точки зрения консерваторов, разрушал целостность человеческого сообщества.
На основе этих фундаментальных подходов сформировались и окрепли характерные для консервативной идеологии политические ориентиры:
1) признание существования раз и навсегда установленного универсального морального порядка, санкционированного религией;
2) естественное неравенство людей необходимым образом делит их на управляемых и управляющих, что является основой для правления аристократии;
3) в силу природной «греховности» и «неразумности» людей функции власти должны быть закреплены за государством (предпочтительный политический режим – монархия);
4) неверие в силу прогресса, опора на традиционные, проверенные временем способы власти и управления;
5) отношение к конституции как к проявлению высших принципов, воплощающих неписаное божественное право, которые не могут поэтому произвольно изменяться человеком;
6) убежденность в необходимости правления закона и обязательности моральных оснований в деятельности независимого суда;
7) понимание гражданского законопослушания как формы индивидуальной свободы и т.д.
Эти основополагающие идеи и принципы, однако, заметно модифицировались в процессе общественного прогресса. Так, кризисное развитие индустриальных держав в начале XX в. спровоцировало появление различного рода реакционных консервативных течений: антисемитизма, расизма, иррационализма, национализма и др., которые выказали полное неприятие демократии и стали проповедовать социальную и национальную дискриминацию. Здесь проявился в целом нехарактерный для консерватизма, уверенного в способности политики смягчать социальную напряженность, радикализм, стремление к силовым способам разрешения конфликтов.
В послевоенный период, когда консерватизм вынужден был обратиться к более тонкой и сложной апологетике капиталистического образа жизни, возникли новые формы этой идеологии. Так, попытки обосновать «третий» (в отличие от предлагаемых либерализмом и социализмом) путь общественного развития, наряду с традиционными течениями, вызвали к жизни разнообразные национальные формы консерватизма, а также технократический (А. Гелен, X. Шельски, Г. Фрейер), христианско-католический, «реформаторский» консерватизм и другие типы этой идеологии. Значительно мягче относясь и к государственному регулированию производства и к участию населения в управлении, эти идейные течения решительно ставили вопрос об укреплении законности, государственной дисциплины и порядка, не признавали инициированных реформ. Консерваторы, в стремлении пересмотреть идею демократии с собственных позиций, предлагали даже дополнить выборность народных представителей выдвижением в органы управления наиболее «достойных» (с точки зрения властей) граждан.
Последние десятилетия обозначили явное стремление консерватизма, с одной стороны, к иррациональным идеям реакционного толка (например «новые правые» во Франции), а с другой – к большей склонности к либеральным ценностям. Второе направление эволюции консервативных идей наиболее ярко проявилось в неоконсерватизме – идеологическом течении, сформировавшемся в качестве своеобразного ответа на экономический кризис 1973—1974 гг., массовые молодежные движения протеста в Западной Европе и расширение влияния кейнсианских идей.
В целом неоконсерватизм весьма удачно приспособил традиционные ценности консервативного толка к реалиям позднеиндустриального (постиндустриального) этапа развития общества. Многообразие стилей жизни и усиление всесторонней зависимости человека от технической среды, ускоренный темп жизни и нарушение духовного и экологического равновесия – все это породило серьезный ориентационный кризис в общественном мнении западных стран, поставило под сомнение многие первичные ценности европейской цивилизации. В этих условиях неоконсерватизм предложил обществу духовные приоритеты семьи и религии, социальной стабильности, базирующейся на моральной взаимоответственности гражданина и государства и их взаимопомощи, уважении права и недоверии к чрезмерной демократизации, крепком государственном порядке и стабильности. Сохраняя внешнюю приверженность рыночному хозяйствованию, привилегированности отдельных страт и слоев, эти ориентиры были четко направлены на сохранение в обществе и гражданином чисто человеческих качеств, универсальных нравственных законов, без которых никакое экономическое и техническое развитие общества не заполнит образовавшегося в людских душах духовного вакуума.
Основная ответственность за сохранение в этих условиях человеческого начала возлагалась на самого индивида, который должен прежде всего рассчитывать на собственные силы и локальную солидарность сограждан. Такая позиция должна была поддерживать в нем жизнестойкость и инициативу и одновременно препятствовать превращению государства в «дойную корову», развращающую человека своей помощью. Эта модель отличалась от либеральной, сориентированной на предоставленного самому себе индивида, которому надлежит самостоятельно отыскивать смысл бытия, «договариваться» с государством и т.д.
Государство неоконсерваторов должно было основываться на моральных принципах и сохранении целостности общества, обеспечивать необходимые индивиду жизненные условия на основе законности и правопорядка, предоставляя возможность образовывать политические ассоциации, развивая институты гражданского общества, сохраняя сбалансированность отношений общества с природой и т.д.
Наряду с признанием того, что предпочтительным политическим устройством для такой модели взаимоотношений гражданина и государства является демократия, теоретики неоконсерватизма (Д. Белл, 3. Бжезинский, Н. Кристалл и др.) уделяли большое внимание разработке программ, преодолевающих дефицит управляемости обществом (из-за чрезмерного вовлечения в политику населения), защищающих государство от социальных «перегрузок», модернизирующих механизмы защиты элитизма, совершенствующих средства урегулирования конфликтов и проч. При этом в американских версиях неоконсерватизма акценты, как правило, делались на определении путей эволюции государственности и организации власти, в то время как в западноевропейских течениях предпочтение отдавалось сохранению социокультурной среды, усовершенствованию нравственных традиций общества и стимулированию социальной активности индивида.
Предлагаемые неоконсерватизмом программы экономического роста и сохранения политической стабильности, предполагавшие разрешение проблем, вызванных ростом благосостояния, новое понимание роли планирования, регулирования уровня занятости и т.д., не могли решить многие вопросы общественного развития государств, втягивавшихся в постиндустриальный период эволюции, таких как инфляция, обнищание населения и т.п. Однако по сравнению с его способностью дать человеку относительно целостную картину мира, отвечающую его основным нуждам и запросам, все эти частности отходили на второй план. Главное, что неоконсерватизм, согласовав рациональное отношение к действительности с моральными принципами, дал людям ясную формулу взаимоотношений между социально ответственным индивидом и политически стабильным государством.
Неоконсерватизм вобрал в себя те черты консервативной идеологии и образа мысли, которые сегодня оказались способными защитить человека на новом технологическом витке индустриальной системы, определить приоритеты индивидуальной и общественной программ жизнедеятельности, очертить облик политики, способной вывести общество из кризиса. Более того, на такой идейной основе неоконсерватизм синтезировал многие гуманистические представления не только либерализма, но и социализма, а также ряда других учений. И хотя неоконсервативной идеологии придерживаются только некоторые крупные политические партии в западных странах (республиканская в США, либерально-консервативная в Японии, консервативная в Англии), круг приверженцев этой идейной ориентации все больше расширяется во всем мире.