metrologia.by kot

лей» перечень товаров (работ и услуг) утверждается Правительством РФ и подлежит обязательной сертиE фикации.

С учетом этих перечней Госстандартом России разE работано и введено в действие Постановление «НоE менклатура продукции и услуг (работ), подлежащих, согласно законодательным актам Российской ФедераE ции, обязательной сертификации».

Перечень включает в себя классы ОбщероссийскоE го классификатора с двухрядным кодом (ОК 005E93E

ОКП — по продукции, ОК 002E93EОКУН — по услугам) и содержит объекты, подлежащие обязательной серE тификации на данный момент, и объекты, обязательE ная сертификация которых помечена в перспективе.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при проведении обязательной сертиE фикации необходимо подтверждать безопасность тоE варов, работ или услуг.

Сертификат соответствия и знак соответствия, выE данные на основании проведения процедуры обязаE

52а

52. Аккредитация органов по сертификации

Функции органа по проведению сертификации выE полняет Госстандарт России. В пределах компетенE ции данного органа производится разработка проE цедур, правил и порядка проведения аккредитации. Вырабатываются необходимые требования к докуE ментам, экспертам и объектам аккредитации, а также осуществляется взаимодействие с органами по проE ведению аккредитации международного уровня.

Аккредитация так же, как и сертификация, проводитE ся в регулируемых и нерегулируемых законодательE ством областях.

Крегулируемой законодательством области отноE сится: аккредитация испытательных лабораторий и органов по проведению сертификации, обеспечиE вающих выполнение обязательной сертификации.

Это обусловливается требованиями законодательства по обеспечению безопасности продукции и услуг для человека и окружающей среды.

Кнерегулируемой законодательством области относится: координация работы испытательных лабоE раторий и органов по проведению сертификации,

обеспечивающих выполнение добровольной сертиE фикации.

Советом по аккредитации осуществляется рассмотE рение и решение вопросов в следующих направлеE ниях:

1) определение параметров общих технических треE

бований в процессах выполнения работ по аккреE

дитации; 2) изучение и исследование передовых технологий

в данной области;

27

50б

тельной сертификации, действительны на терE

ритории всей РФ.

Проведением и организацией работ по обязательE ной сертификации занимается специальный уполноE моченный орган федеральной исполнительной власти в сфере сертификации товаров, работ и услуг — ГосE стандарт России.

Процедуру проведения обязательной сертификаE

ции отдельных видов товаров, работ и услуг осуществE ляют другие федеральные органы.

Добровольная сертификация — процедура, осуE ществляемая согласно Закону РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициативе заявителя для подE тверждения на предмет соответствия продукции или услуги требуемым нормам стандартов, правил, техниE ческих условий, рецептур и других нормативных докуE ментов, представленных заявителем.

Условием для проведения процедуры добровольной сертификации служит подписанный между органом по проведению сертификации и заявителем договор. Добровольная сертификация не заменяет обязательE ную сертификацию товаров, работ и услуг. Тем не менее товары, работы и услуги, прошедшие обязаE тельную сертификацию, могут быть проверены на соE ответствие дополнительных требований при помощи добровольной сертификации.

52б

3)решение экономических вопросов;

4)организация согласованной работы органов, осуществляющих аккредитацию;

5)тесное сотрудничество с международными оргаE нами по проведению аккредитации;

6)системное подведение итогов и анализ деятельE ности органов по проведению аккредитации;

7)составление реестра объектов, прошедших аккреE дитацию и экспертов по проведению процедуры аккредитации.

Орган по проведению аккредитации осуществляет руководство системой по аккредитации согласно установленным стандартом РФ ГОСТ Р 51000.2E95 требованиям, учитывающим общеевропейские треE бования стандарта ЕК45003. Для получения права

проведения работ по аккредитации орган должен иметь необходимый юридический статус; стабильное финансирование; налаженную организационную схеE му, обеспечивающую профессиональную компетентE ность, абсолютную независимость и непредвзятость при проведении работ по аккредитации; помещения и современное техническое оснащение; высококваE лифицированных специалистов и сотрудников; треE буемую нормативноEтехническую литературу на криE терии и осуществляемые процессы аккредитации; разработанную систему, обеспечивающую качество выполнения работ по аккредитации.

49б

1.Качество продукции — свойства продукции, определяющие ее способность удовлетворять потребности, связанные с назначением продукции.

2.Главное (единичное) качество продукции — опреE деляет одно, первостепенное свойство продукции и определяет потребительную стоимость.

3.Интегральное качество продукции — определяется совокупностью всех свойств (экономических, эстетиE ческих и функциональных) продукции.

Методы определения показателей качества продукE ции следующие.

1.Измерительный метод — данные о продукции получают путем использования технических средств измерений. С помощью данного метода определяют физические параметры (скорость, масса, геометриE ческие размеры и т. д.).

2.Расчетный метод — основан на обработке инE формации, полученной путем теоретических и эмпиE рических зависимостей.

3.Органолептический метод — основан на восE приятии органов чувств человека.

4.Традиционный метод — проводится компетентE ными специалистами в лабораториях, на испытательE ных стендах и т. д.

5.Экспертный метод — проводится специалистаE ми — экспертами (дизайнерами, товароведами, дегуE статорами и т. д.).

6.Социологический метод — непосредственное использование продукции потребителем и сбор инE формации о качестве продукции путем анкетироваE ния, выставок, конференций и т. д.

51б

фикацию и входит в структуру Госстандарта РосE сии) и др.

Обязанностями ЦОС являются:

1) координация и организация работы в возглавляеE

мой системе сертификации;

2)определение правил процедур;

3)рассмотрение апелляции заявителя на действия ИЛ или ОС.

Специально уполномоченный федеральный орган

исполнительной власти по сертификации ГосстанE

дарт, выполняет обязанности:

1)формирование и реализация политики государE ства в области сертификации;

2)установление общих правил и рекомендаций по проведению сертификации в Российской ФедераE ции и публикация информации о них;

3)осуществление государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, дейE ствующих на территории Российской Федерации;

4)публикация официальной информации о дейстE вующих на территории Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия;

5)представление информации в международные организации по сертификации;

6)разработка предложений о присоединении к межE дународным системам сертификации.

28

53а

53. Структуры по проведению аккредитации

На данный момент работы по проведению аккредиE тации органов и испытательных лабораторий в России осуществляют следующие структуры.

1.Подразделения Госстандарта — для проведеE ния работ по обязательной сертификации.

2.Центральные органы систем сертификации — для проведения работ по добровольной сертификаE ции.

Исполнительная дирекция органа состоит из рукоE водителя, экспертовEаудиторов, бухгалтерии, секреE тариата и выполняет все необходимые задачи, свяE занные с проведением и организацией работ по осуществлению аккредитации.

Управляющий совет состоит из сотрудников миE нистерств, профсоюзных организаций, ведомств, предприятий и других подразделений, заинтересоE ванных и организующих работу в данном процессе по выполнению аккредитации.

Наблюдательный совет состоит из представителей учредительных организаций и осуществляет контроль за работой по проведению аккредитации.

Апелляционная комиссия принимает на рассмотреE ние жалобы от заявителей по вопросам проведения работ по аккредитации.

Комиссия по аккредитации осуществляет утверждеE ние актов экспертизы по выполненной аккредитации и решает вопрос о выдаче или отказе в выдаче атE тестата аккредитации.

Секторные комитеты состоят из специалистов оргаE низаций разных профилей и специалистов, нанимаеE

55а

55. Сертификация импортной продукции

Продукция, поступающая на рынок России и подлеE жащая обязательной сертификации согласно ЗакоE ну РФ, должна отвечать необходимым требованиям систем сертификации России.

На основании Закона РФ «О сертификации продукE ции и услуг» в контрактах или договорах на поставку

продукции в РФ, предусмотренной сертификации, должны быть в наличии сертификат и знак соответстE вия, удостоверяющие ее соответствие необходимым нормативным требованиям.

Товары, ввозимые на территорию России владельE цем, не подлежат сертификации в случае их личного использования.

Товары, на которые необходимо подтверждение безопасности, при ввозе на российскую территорию кодируются по ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). При ввозе в Россию автотранспортного средства оформляется сертификат соответствия «Одобрение типа трансE портного средства».

Госстандарт совместно с Государственным тамоE женным комитетом (ГТК) установил перечень товаров, для которых необходимо подтверждение безопасE ности при ввозе в РФ. Наряду с этим ГТК России преE дусмотрен вариант ввоза в Россию образцов и проб в целях осуществления их испытаний и сертификации.

Отдельные виды импортной продукции должны иметь подтверждение о соответствии специфическим нормам и требованиям безопасности (гигиенические, ветеринарные и т. д.)

54а

54. Процедура проведения экспертизы

Процедура проведения экспертизы состоит из:

1)утверждения экспертов для проведения работ по аккредитации, согласованных с заявителем. РукоE водителем экспертизы назначается штатный соE трудник, а техническими консультантами — сотрудE ники, приглашенные на основании субподрядного договора;

2)распределения главным экспертом между членами сформированной экспертной комиссии опредеE ленных обязанностей по проведению аккредитаE ции;

3)проведения анализа организации, осуществляюE щей аккредитацию;

4)организации и проведении в органе, осуществляюE щем аккредитацию, или испытательной лаборатоE рии экспертизы по специальным и общим вопроE

сам;

5) составления и оформления отчета по проведенной экспертизе членами сформированной экспертной комиссии.

Процедура принятия решения по проведенной акE

кредитации состоит из следующего.

1.Руководитель органа по проведению аккредитаE ции и представители секторных комитетов, входящие в состав сформированной экспертной комиссии, проE водят проверку отчета по результатам проведенной экспертизы и принимают решение об отклонении или утверждении решения комиссии, осуществляющей экспертизу.

2.При положительном решении комиссии выдается аттестат аккредитации с указанием области сертифиE 56а

56.Номенклатура сертифицированных услуг (работ) и порядок их сертификации

Оказание услуг — это широко распространенная деятельность, которая осуществляет удовлетворение потребностей клиентов путем выполнения опредеE ленных услуг, необходимых людям, организациям или социальным группам.

Простейшие услуги — оказание помощи в поE вседневных вопросах не требующие специальной подготовки и знаний.

Сложные услуги — оказание дорогостоящей помоE щи квалифицированными специалистами, обладаюE щими специальными знаниями и навыками с испольE зованием необходимого оборудования.

Сертификация услуг включает в себя такие понятия, как: услуга, потребность, деятельность.

Номенклатура сертифицируемых услуг (работ). Постановлением Правительства РФ в перечень работ

иуслуг включены бытовые услуги, подлежащие обязаE тельной сертификации:

1) услуги торговли и общественного питания;

2) химическая чистка и хранение;

3) услуги парикмахерских;

4) жилищноEкоммунальные услуги (услуги гостиниц

идругих мест проживания);

5)ремонт и техническое обслуживание бытовой раE диоэлектронной аппаратуры, бытовых приборов и бытовых машин;

6)техническое обслуживание и ремонт автотрансE портных средств;

7)транспортные услуги (услуги по перевозки пассаE жиров автомобильным транспортом);