Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования «Витебский государственный университет имени П.М. Машерова»

Факультет социальной педагогики и психологии

Кафедра социально-педагогической работы

РЕФЕРАТ на тему «Государственная социальная помощь (понятие государственной адресной социальной помощи)»

Седукова О. В. 37 группа, 3 курс

Проверил: Воробьева С. А.

Витебск, 2014

Содержание

Введение………………………………………………………………………..……3

1. Государственная адресная социальная помощь……………………..……..4

2. Характеристика видов адресной социальной помощи……………..…….5

3. Категории граждан, которым государственная адресная социальная помощь не предоставляется……………………………………………….…6.

4. Порядок предоставления адресной социальной помощи………………….…8.

Заключение ……………………………………………………………………….13

Список литературы…………………………………………………………….14

Введение

Система государственной адресной социальной помощи введена в 2001 году. В новых экономических и социальных условиях развития общества система ГАСП требовала совершенствования. Поэтому с 17 декабря 2007 года вступил в силу указ Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах государственной поддержки населения. В течении 2008 года Министерство труда и социальной защиты совместно с Администрацией Президента Республики Беларусь проводили мониторинг предоставления государственной адресной социальной помощи, в результате которого выявлен ряд вопросов, требующих разрешения.

Государственная социальная помощь - все денежные выплаты (пенсии, пособия и пр.) и натуральные выдачи (одежда, обувь, продукты и т.д.) всем категориям населения, которые наиболее нуждаются в материальной помощи.

Социальная помощь – это помощь, находящимся в трудной жизненной ситуации за счет средств (республиканского и местного бюджетов, а также государственных предприятий).

Цель социальной помощи - обеспечение гарантированного прожиточного минимума различным группам населения при условии проверки их материального положения.

Прожиточный минимум – минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и поддержания его здоровья.

Прожиточный минимум отличается от минимальной потребительской корзины. В корзину включаются все блага удовлетворяющие как физиологические так и социокультурные потребности на минимальном уровне. Прожиточный минимум ограничивается частью благ этой «корзины», т.е. теми благами, которые поддерживают жизнедеятельность человека.

Стоимостная величина прожиточного минимума называется бюджетом прожиточного минимума (БПМ). В Беларуси данный показатель используется с 1993 г.

В прожиточный минимум входят следующие виды благ и услуг:

- продукты питания, одежда, обувь, белье, предметы общесемейного пользования;

- лекарства, предметы санитарии и гигиены;

- жилищно-коммунальные, транспортные и бытовые услуги;

- услуги детских дошкольных учреждений.

1. Государственная адресная социальная помощь

 

Согласно Указу Президента Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи» от . 14. 09. 2009 . № 458 в Республике Беларусь государственная адресная социальная помощь осуществляется в виде:

• ежемесяч­ного социального пособия и (или) единовременного социального пособия) на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на дру­гие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-коммунальных услуг;

 

• социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации ( рассматривали в лекции «Социально-правовая защита инвалидов).

Право на государственную адресную социальную имеют:

• граждане Республики Беларусь,

• иностранные граждане

• лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь (далее – граждане).

Данным Указом также утверждены:

• Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи в виде ежемесячных и (или) единовременных социальных пособий семьям;

• Положение о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи в виде социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации.

В Указе Президента № 458 «О государственной адресной социальной помощи» имеет место новый подход в оказании государственной адресной помощи.

Во -первых введен новый вид гос. адресной соц. помощи - социальная пособия на оплату технических средств реабилитации.

Во- вторых, объединены в единую систему адресной социальной помощи два вида государственной поддержки: государственная адресная социальная помощь и безналичные жилищные субсидии.

В –третьих, повышен критерий нуждаемости до 150% бюджета прожиточного минимума при предоставлении малообеспеченным гражданам единовременного социального пособия;

В –четвертых, до шести месяцев увеличен период назначения ежемесячного социального пособия;

В- пятых, повышен до 12 месяцев период, за который исчисляется совокупный доход семьи при определении права на назначение государственной адресной социальной помощи;

2. Характеристика видов адресной социальной помощи.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям и гражданам, проживающим отдельно либо ведущим раздельное хозяйство (далее - семьи (граждане), если их среднедушевой доход по объективным причинам не превышает наибольшей величины БПМ за два последних квартала (далее - критерий нуждаемости).

Размер ежемесячного социального пособия на каждого члена семьи, включая студентов, обучающихся по дневной форме получения образования определяется как разница между критерием нуждаемости (бюджетом прожиточного минимума) и конкретной величиной среднедушевого дохода семьи.

Ежемесячное и (или) единовременное социальное пособие в соответствии с Указам Президента № 458 может направляться и на оплату жилищно-коммунальных услуг, на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

 

Единовременное социальное пособие предоставляется семьям (граждане), оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Среднедушевой доход семьи (гражданина) не должен превышать 150% ( было 120%) критерия нуждаемости.

Размер единовременного социального пособия устанавливается в пределах до 500% критерия нуждаемости в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья (гражданин).

Под трудной жизненной ситуацией законодатель рассматривает обстоятельства, которые самостоятельно гражданин разрешить не может. К таким обстоятельствам относят:

• Полную нетрудоспособность по причине инвалидности

• достижение гражданами 80-летнего возраста,

• неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью,

• стихийные бедствия, катастрофы, пожары и другие обстоятельства.

 

Социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации предоставляется:

• детям в возрасте до 18 лет, не признанным инвалидами, но нуждающимся по медицинским показаниям в таких средствах,

• инвалидам III группы (кроме случаев инвалидности связанных с наркоманией, алкоголизмом и т.д.) независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина) в размере стоимости технических средств социальной реабилитации.