Тема 11. Нотариат. Юридическая служба предприятия (объединения). Оказание юридических услуг по лицензиям

1. Понятие и основные этапы развития нотариата в Республике Беларусь. Задачи, компетенция и организация нотариата.

2. Понятие, задачи и организация юридической службы предприятия (объединения).

3. Оказание юридических услуг по лицензиям субъектами хозяйствования. Виды юридических услуг, оказываемых по лицензиям. Порядок выдачи и использование лицензий. Их приостановление и аннулирование.

Краткое содержание темы

Студент должен четко уяснить, что в данной теме рассматриваются вопросы, которые в общем-то не связаны между собой. Каждый из изучаемых юридических органов – нотариат, юридическая служба предприятия (объединения), а также оказание юридических услуг физическими и юридическими лицами по лицензиям имеет свои задачи, функции, и их деятельность определяется соответствующими нормативно-правовыми актами, положениями. Объединяет их то, что деятельность юридических органов имеет правовой характер, и в целом они занимаются правовым обслуживанием организаций и граждан. Оказывая последним юридическую помощь, они призваны охранять законность, их права и законные интересы, предупреждать правонарушения.

Нотариат – это система государственных органов и должностных лиц, а также частных нотариусов, обеспечивающих защиту государственных интересов, прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем осуществления нотариальной деятельности.

Систему нотариата образуют: государственные нотариусы; уполномоченные должностные лица (руководитель, заместитель, секретарь или член исполкома) местных исполнительных и распорядительных органов в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор (нотариусов); соответствующие должностные лица консульских учреждений Республики Беларусь, совершающие нотариальные действия для граждан Республики Беларусь, находящихся за границей; нотариусы, занимающиеся частной нотариальной практикой.

Действующее законодательство наделяет правом совершать некоторые нотариальные действия (удостоверение доверенностей и завещаний) ряд должностных лиц лечебных, военных, исправительных и других учреждений, а именно: главных врачей, их заместителей по медчасти или дежурных врачей этих больниц, госпиталей и других лечебных учреждений, начальников госпиталей, директоров или главных врачей домов для престарелых и инвалидов, начальников экспедиций, мест лишения свободы и т.д. (ст.ст. 186 и 1047 ГК).

Реестр государственных нотариальных контор ведет Министерство юстиции. На должность государственного нотариуса может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью и отвечающий иным требованиям законодательства.

Лицензия на право занятия частной нотариальной деятельностью может быть выдана гражданину Республики Беларусь, постоянно проживающему в том городе, в котором проводится эксперимент по осуществлению частной нотариальной деятельности. Гражданин должен иметь высшее юридическое образование и опыт работы в качестве нотариуса не менее одного года, а также про собеседование на предмет занятия нотариальной деятельностью в соответствующей комиссии Министерства юстиции.

Частный нотариус может совершать все виды нотариальных действий за исключением: выдачи свидетельств о праве на наследство; выдачи свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе пережившему супругу; наложения и снятия запрещения отчуждения недвижимого имущества, в том числе земельного участка.

В компетенцию нотариата входит совершение следующих нотариальных действий:

• удостоверение сделок (договоров, завещаний, доверенностей и т.д.);

• принятие мер к охране наследственного имущества и управлению им;

• выдача свидетельств о праве на наследство;

• выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

• наложение и снятие запрещения отчуждения жилого дома (части дома), квартиры, дачи, гаража, садового домика, земельного участка и т.д.;

• свидетельствование верности копии документов и выписок из них;

• свидетельствование подлинности подписи на документах;

• свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

• удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

• удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

• удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке;

• удостоверение времени предъявления документов;

• передача заявлений граждан и юридических лиц другим гражданам и другим юридическим лицам;

• принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

• совершение исполнительной надписи;

• совершение протестов векселей;

• предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

• принятие на хранение документов.

Юридическая служба предприятия (объединения) является самостоятельным подразделением. Это – юридический отдел (бюро) либо специалист-юрист, главный (ведущий) юрисконсульт, заместитель руководителя по правовым вопросам. Правовое обслуживание предприятий (объединений) возможно и на договорных началах адвокатами, юридическими лицами и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности.

Основные задачи юридической службы: обеспечение законности в деятельности предприятия; активное использование правовых средств для укрепления хозяйственного расчета, соблюдения договорной и трудовой дисциплины, выполнения договорных обязательств, улучшения экономических показателей работы предприятия; защита имущественных прав и законных интересов предприятия; соответствие действующему законодательству издаваемых на предприятии локальных нормативных актов, а в случае издания актов, противоречащих действующему законодательству, принятие мер к их отмене в установленном порядке.

В соответствии с постановлением Совета Министров от 16 сентября 1991 г. № 386, постановлением Кабинета Министров от 21 августа 1995 г. № 456 и Положением о порядке выдачи и использования лицензии на право оказания юридических услуг, утвержденным Министерством юстиции 27 августа 1998 г., в стране появилась и действует еще одна форма оказания юридических услуг – оказание услуг по лицензиям субъектам хозяйствования.

К данному виду услуг относятся:

• участие в подготовке приказов, инструкций, договоров и иных правовых документов, связанных с деятельностью субъектов хозяйствования, в том числе по их регистрации;

• дача консультаций и разъяснений физическим и юридическим лицам по различным отраслям права, в том числе по регистрации и деятельности оффшорных компаний;

• участие в подготовке необходимых документов для заключения договоров между субъектами хозяйствования;

• подбор материалов, составление проектов нормативных актов, исковых заявлений, жалоб, связанных с рассмотрением споров в хозяйственных судах, а также подготовка жалоб в прокуратуру и иные государственные органы.

Лицензия на право оказания вышеуказанных услуг может быть выдана:

1. Юридическому лицу, внесенному в Реестр государственной регистрации, в штате которого имеется не менее двух юристов с высшим юридическим образованием и стажем работы по специальности не менее трех лет после окончания высшего учебного заведения;

2. Гражданину, зарегистрированному в качестве предпринимателя, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, имеющему высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее трех лет после окончания высшего учебного заведения;

3. Гражданину, не занимающемуся предпринимательской деятельностью, имеющему высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее трех лет после окончания высшего учебного заведения.

Лицензия на право оказания юридических услуг не может быть выдана:

1. Юридическому лицу, в штате которого имеются признанные в установленном порядке недееспособными работники, оказывающие юридические услуги;

2. Гражданам, признанным в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; уволенным из правоохранительных или других органов, предприятий, организаций за виновные действия;

3. Юридическому лицу, в уставе которого отсутствует вид деятельности – оказание юридических услуг.

Основания для приостановления действия лицензии:

• несообщение в 10-дневный срок Министерству юстиции об изменениях и дополнениях, внесенных в учредительные документы, а также об изменении юридического адреса (места жительства для физического лица) лицензиата или места оказания юридических услуг;

• несообщение в 10-дневный срок в Министерство юстиции об открытии филиалов, отделений, представительств, оказывающих юридические услуги;

• приостановление государственными органами деятельности юридического или физического лица в соответствии с действующим законодательством;

• непредставление физическим лицом нотариально удостоверенной копии свидетельства предпринимателя в месячный срок со дня получения лицензии на право оказания юридических услуг;

• нарушение порядка рекламирования деятельности по оказанию юридических услуг;

• однократное грубое нарушение физическим или юридическим лицом норм осуществления деятельности по оказанию юридических услуг;

• подача физическим лицом, имеющим лицензию, заявления о его поступлении на службу в государственный аппарат;

• наличие других оснований, предусмотренных действующим законодательством и нормативными актами Министерства юстиции Республики Беларусь по вопросам лицензирования юридических услуг.

Основания для аннулирования действия лицензии:

• заявление физического или юридического лица об аннулировании лицензии;

• осуждение лица, имеющего лицензию, за умышленное преступление и вступление приговора в законную силу;

• признание лица в установленном порядке ограниченно дееспособным или недееспособным;

• неустранение нарушений, явившихся основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии;

• осуществление деятельности по оказанию юридических услуг в период приостановления действия лицензии;

• передача лицензии (или ее копии) другому физическому или юридическому лицу;

• создание препятствий уполномоченным должностным лицам в осуществлении проверки деятельности по оказанию юридических услуг;

• ликвидация (реорганизация) юридического лица или прекращение предпринимательской деятельности гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

• неосуществление деятельности по оказанию юридических услуг более шести месяцев;

• непредставление отчета о результатах деятельности по оказанию юридических услуг в установленный срок;

• неполучение лицензии в срок;

• непредставление физическим лицом заявления о приостановлении действия лицензии на право оказания юридических услуг в 30-дневный срок со дня его поступления на службу в государственный аппарат;

• наличие других уважительных причин, предусмотренных действующим законодательством.