1.2 Развитие глобальной и национальной информационно- телекоммуникационной инфраструктуры (nii,gii)

Анализ развития сферы телекоммуникаций показывает, что для основных операторов Украины, формирующих национальную информационную инфраструктуру (NII), до начала 90-х годов основным источником доходов являлись междугородные и международные телефонные разговоры, но развитие рынка услуг Интернет и мультимедиа может означать, что более привлекательным в долгосрочном периоде рынком может оказаться украинский местный рынок. Дело в том, что исторически связь развивалась, исходя из парадигмы, что спрос превышает предложение. Но в настоящее время в отдельных регионах Украины и по отдельным видам услуг это положение диаметрально изменилось и предложение теперь превышает спрос. Для NII привлекательность услуг Интернет и мультимедиа заключается в возможности эксплуатировать свои инвестиции в цифровые сети, оптико-волоконные линии связи и подвижные сети с целью получения дополнительных доходов. Так, в Укриане основные операторы, такие как ОАО»Укртелеком», UМС, «Киевстар», «ВелтонТелеком», «Life» и др. вносят большой вклад в развитие услуг Интернет и мультимедиа.

Процессы производства, маркетинга и исследований ведущих телекоммуникационных компаний сегодня стали глобальными.

Возникают международные телекоммуникационные консорциумы как результат слияния, поглощения или объединения национальных операторов или путем создания совершенно новых систем, включая спутниковые системы подвижной связи. Это ведет к фундаментальным изменениям международной связи. В недалеком прошлом и сегодня услуги предоставляются совместными усилиями национальных операторов на основе взаиморасчетов. В будущем они, вероятно, будут представляться на корпоративной транснациональной основе глобальной информационной инфраструктуры (GII).

Этот процесс создает массу новых проблем и ставит новые требования перед производителями оборудования и операторами, прежде всего касающиеся развития стандартов: технических, производственных, предоставления услуг. При этом, если в 80-х годах значительное внимание уделялось именно технической стандартизации, то в 90-х годах, поскольку сами телекоммуникации стали инструментом корпоративной интеграции во всем мире, для их регулирования необходимо наличие надежной и достаточной информации, касающейся возможностей инфраструктуры связи, роли конкуренции, лицензирования и общей политики развития.

Процессы интеграции, усовершенствования технологии и глобализация требуют больших капиталовложений, но это является выгодным и перспективным, так как ведет к росту экономики и развитию социальной сферы, хотя в короткие сроки окупиться не сможет. Эти процессы определяются соответствующими действиями европейских институтов исследования и стандартизации. В частности, Европейский институт стандартизации связи (ETSI) берет курс на глобализацию в своей деятельности и политике.

В связи с этим ЕС поощряет участие Японии и США в европейских программах по исследованиям и разработкам. Такое сотрудничество фокусируется на взаимосвязи сетевых структур, услуг, систем управления, разработок программного обеспечения, а также на составлении протоколов взаимодействия операторов.

Один из основных способов, который правительство Украины сохраняет в настоящее время - это контроль входа на рынок. Почти по любым критериям, выбранным для регулирования (развитие сети, ценообразование и цены услуг, использование сети и эффективность инвестиций) конкурентный рынок имеет преимущества перед неконкурентным.

Сейчас многие сферы сектора телекоммуникаций вмещают в себя столько новаций, будущее которых неопределенно, что для регулирующих органов выгоднее дать возможность инвесторам делать их собственные ошибки. Вместе с тем, государство должно найти новые формы сотрудничества с частным сектором в телекоммуникациях. Это, как правило, такие шаги, как поддержка конкуренции; стимулирование частных инвестиций; переопределение содержания базовых услуг; регулирование деятельности в области коммуникаций к выгоде конечного потребителя; требование открытого доступа к сетям; ускорение процесса формирования стандартов; стимулирование брать плату не за использование, а за доступ к сети; способствование развитию корпоративных сетей; поддержка тех, кто развивает локальную часть сети.

Таким образом, будущие сети присутствуют в настоящем в виде отдельных фрагментов и требуют поиска тех наиболее эффективных для инвестиций приложений, которые и приведут к созданию глобально доступной информационной инфраструктуры.

На рис. 1.1 приведены ориентировочные данные об объемах ежегодной мировой торговли информационным и телекоммуникационным оборудованием.

Рисунок 1.1. - Ежегодный объем мировой торговли информационным и телекоммуникационным оборудованием, млрд. экю (1 экю - 1,2 долл. США)

В настоящее время еще сохраняется достаточно большой разрыв в уровне развития телекоммуникаций между развитыми и развивающимися странами, так как развитие телекоммуникаций тесно связано с общим уровнем экономического развития региона. С другой стороны, поскольку телекоммуникации сегодня рассматриваются как существенный элемент для общечеловеческого развития, то универсальный доступ хотя бы к базовым телекоммуникационным услугам является одной из фундаментальных целей всех стран. Десять лет назад было сделано предположение, что эта цель будет достигнута к 2010 году. Но за этот период, хотя в некоторых развивающихся странах и виден явный прогресс, в большинстве стран существенных позитивных сдвигов нет. И, таким образом, общий разрыв между развитыми и развивающимися странами только увеличился. Между тем современные телекоммуникационные технологии дают возможность обеспечения всеобщего доступа к базовым услугам. Здесь нужны совместные усилия развитых и развивающихся стран. В будущем развитие телекоммуникаций не рассматривается под углом простой помощи одних стран другим, но в более широком контексте непрерывного и устойчивого мирового развития.

1.3 Концепция развития ЕНСС Украины до 2010г.

Необходимость насытить рынок качественными услугами связи, защита прав потребителей на получение традиционных и новых услуг, получение доступа к сетям связи общего пользования в условиях конкуренции предприятий разной ведомственной принадлежности формируют, с одной стороны, новые условия дальнейшего развития и модернизации как существующей сети, так и альтернативных операторов, а, с другой стороны, выдвигают новые совершенно отличные от прежних требования к органам, регулирующим деятельность отрасли в интересах потребителей и обеспечивающих условия целостности системы связи, ее прозрачности для пользователя.

Для европейской экономики также большое значение имеет объединение телекоммуникаций, информатики и аудиовизуальных средств в рамках единой Европейской информационной инфраструктуры (ЕИ). Усовершенствованные коммуникации необходимы Европе для поддержания конкуренции и достижения социальных целей. Однако развитие связи характеризуется разрывом между потенциалом технологий и его реальным использованием. В связи с последним обстоятельством в регионе предпринимаются определенные усилия по сокращению этого разрыва на основе анализа процессов развития телекоммуникационной сферы.

Стратегия развития ЕНСС Украины на период до 2010 года состоит в удовлетворении потребностей широких слоев население, производственно-хозяйственного сектора экономики, оборонного комплекса, органов государственные управления услугами электросвязи и информационными, почтовыми услугами в соответствии с платежеспособности этих пользователей.

Стратегия реализуется путем преодоления технологического отставания по отношению к развитым странам за счет создания широкополосной сети как основы Национальной информационной инфраструктуры Украины с помощью новых технологий и рыночных преобразований. Предполагается стратегию реализовать в два этапа: на первом - до 2006 года реализовать ядро мультисервисной широкополосной сети с элементами доступа, на втором, на основе достигнутых технических возможностей, - до 2010 года расширить номенклатуру услуг, достижения их необходимого количества и качества при социальной доступности.

Основные приоритетные направления развития связи такие:

- создания широкополосной мультисервисной сети как транспортной основы для Национальной информационной инфраструктуры;

- развитие и реконструкция телефонных сетей путем завершения создания цифровых сетей городской и международной телефонной связи, ускорения цифровизации внутризоновых и местных сетей, осуществления конвергенции телефонной сети с пакетной мультисервисной сетью;

- содействия ускоренному развитию фиксированной и подвижной радиосвязи;

- переход к цифровой телевизионной звуковой, мультимедийной и гипермедийной речи;

- усовершенствования почтовой сети, внедрения новых технологий приема, обработки, перевозка и доставки (вручения) всех видов почтовых отправлений, комплексная механизация, автоматизация и компьютеризация производственных процессов, внедрения корпоративной компьютерной сети, использования скоростных видов транспорта, компьютерных методов обработки сообщений;

- исследования, разработка и внедрения новых принципов и средств связи, которые позволят ускорить развитие и повысить эффективность использования сетей связи.

В Концепции развития ЕНСС Украины до 2010г. заложены основные требования к дальнейшей реструктурированию телекоммуникационного сектора и технологической конвергенции на основе цифровизации телекоммуникационных систем и сетей связи.

Реструктурирование телекоммуникационного сектора. В секторе продолжаются процессы организационных преобразований и либерализации. Это происходит путем отделения производственных процессов от прямого руководства со стороны государственных органов, разрешения и введения конкуренции как в области производства и продажи оборудования, так и предоставления услуг связи.

Технологическая конвергенция. Быстрое развитие и интеграция телекоммуникаций, вычислительной техники, теле- и радиовещания и информационных технологий переопределяет границы телекоммуникационной индустрии, давая возможность появления и роста новых продуктов и услуг и ставя новые вопросы тем, кто осуществляет общую политику в государстве, а также выполняет функции регулирования в отрасли.

Представляется весьма разумным, что быстро меняющаяся технология и возможности (услуги) телекоммуникационного сектора, в первую очередь, предполагают сертификацию оборудования и технологии, затем - систем управления качеством операторов, и только после этого - качество самих услуг, тем более, что потребители, принадлежащие к разным секторам, выставляют различные требования к одним и тем же услугам.

Компьютерные компании в глобальных сетях также ищут способы выхода на потребителя в домашних хозяйствах. Например, Microsoft объединилась с крупнейшей компанией кабельного телевидения для предоставления новостей на базе Интернет, информации разного рода и развлекательных услуг.

Цифровизация является условием конвергенции связи, телевидения и компьютеризации, и в конце концов возможно, что все три услуги будут предоставляться в рамках одной сети. Эти услуги прошли исторически различные периоды развития:

- цифровые компьютеры появились практически сразу после второй мировой войны и уже прошли через несколько поколений, каждое из которых имело более высокое соотношение между ценой, быстродействием и размерами;

- цифровые системы связи появились в конце 50-х- начале 60-х годов, они еще далеки от совершенства, но процесс набирает скорость, особенно в последние несколько лет;

• цифровое телевидение занимает последнее место в этом ряду, но зато более ясно видны преимущества для потребителей не только в области качества, но и резко возросшего числа каналов.