4. Нормативно - техническое обеспечение бизнеса

4.1 Основные нормативно-технические документы

Как известно, развитие связи Украины происходит в соответствии с «Комплексной программой создания Единой национальной системы связи Украины (ЕНССУ) до 2010г./2014г.» и «Основными положениями создания и развития Единой национальной системы связи Украины (ЕНССУ)». С обретением Украиной самостоятельной государственности, перестройкой общественного отношения и форм собственности значительно изменились условия функционирования и управления связью, которые требуют адекватного изменения в структуре области, ее органов управления, форм собственности предприятий и рычагов регулирования, а также изменения отношений субъектов хозяйствования между собой и государственными органами при обеспечении единой технической политики.

В условиях децентрализации связей и управления народным хозяйством, когда право принятия важнейших технико-экономических решений переходит от министерств и ведомств к предприятиям, сертификация является важнейшим (часто единым) фактором обеспечения технического единства и взаимосвязи в процессах создания и применения услуг и техники связи, его совместимости и взаимозаменяемости, механизмом внедрения научно-технического прогресса.

В соответствии с Законом Украины «О телекоммуникациях» (статья 5) государственную политику в области связи и законодательные основы ее реализации определяет Верховный Совет (ВР) Украины, а управления ЕНСС Украины осуществляет Кабинет Министров Украины (КМУ). Центральным органом государственной исполнительной власти в области связи, подчиненным КМУ, является Администрация связи Украины (AС), которая регулирует отношения в области путем, в частности:

• выдачи лицензий на отдельные виды деятельности в области связи и контроля за соблюдением лицензиатом их условий;

• надзора за функционированием средств связи всех форм собственности и взаимодействующими с ними средствами;

— контроля за качеством предоставления услуг связи операторами связи.

Эти положения получили свое развитие в Законах Украины «О телекоммуникациях» и «О радиочастотном ресурсе Украины». Согласно Закону Украины «О радиочастотном ресурсе Украины» - «...Органом управления в области связи, распределения и использования радиочастотного ресурса в Украине является центральный орган исполнительной власти со специальным уставом - Администрация связи и радиочастот Украины(далее - АСРЧ)» (статья 5.1). Полномочия АСРЧ возложены (статья 5.3) на Государственный комитет связи в рамках Минтранспорта и связи Украины, которая «...осуществляет проведение государственной политики в сфере использования радиочастотного ресурса Украины...»(статья 6.1).

Основные рычаги управления и регулирования в области связи определены в «Концепции развития связи Украины до 2010 года» (утвержденное постановлением КМУ от 09.12.99 г. № 2238) (раздел 5). Это: лицензирование, тарифная политика, политика стандартизации, политика сертификации средств и услуг связи, обеспечение доступности социально значащих услуг, правила взаимодействия операторов, качество услуг связи, частотное планирование и электромагнитная совместимость, распределение номерного ресурса, система административного управления электросвязью.