bnpe

51

И для формирования таких баз данных, каждым из участников инвестиционного процессаинвесторам, заказчикам, проектировщикам, управляющим фирмам, подрядчикам,

-необходимы соответствующие инструменты.

Итакие инструменты также были созданы и успешно функционировали.

Например, с помощью программного комплекса «Будціни» формировался электронный банк данных (ЭБД) региональных цен на строительные материалы и конструкции, формировались данные и в течение нескольких лет выпускался журнал «Строительные цены». По соответствующим таблицам журнала можно было определить региональные цены на материалы не только в их марочной номенклатуре, но и усредненные цены на материалыпредставители (по данной группе) по каждому региону, соотношение цен (индексы цен) по каждой группе материалов по регионам Украины, а также средние цены по Украине.

Используя ЭБД «Будціни», можно было определить:

•уровень цен продукции и услуг на строительном рынке;

•оптимального продавца (покупателя) продукции и услуг;

•установить круг партнеров и конкурентов;

-решить многие другие коммерческие, производственные и хозяйственные вопросы.

На основе этого банка данных можно было также создавать собственную базу данных фактических цен на все виды ресурсов, необходимых для определения стоимости строительства на различных этапах прединвестиционной деятельности, проектирования и строительства, при взаиморасчетах за выполненные объемы работ. Эти данные в автоматизированном режиме использовались в сметном программном комплексе «ТендерКонтракт» при определении фактической стоимости понесенных затрат (определении себестоимости). Эти данные могли быть использованы и другими сметными комплексами. А ведь именно такие требования выдвигал Госстрой Украины при переходе на одноуровневую систему ценообразования в строительстве и новую сметную нормативную базу на основе ДБН Д.1.1.-1-2000.

Однако, ни использование УБК, ни формирование баз данных региональных цен с использованием программного комплекса «Будціни» не были поддержаны Госстроем Украины, а начавшийся экономический кризис не позволили поддерживать эти базы данных в актуальном состоянии.

Исходя из опыта сопровождения таких баз данных можно сказать следующее:

•сбор, обработка и ввод несистематизированной информации (по прайс-листам) представляет значительные трудности и не обеспечивает необходимой оперативности, для участников рынка;

•несистематизированная информация не обеспечивает возможность проведения анализа состояния строительного рынка и его прогнозирования;

•отсутствие необходимой законодательной базы, в условиях так называемой «рыночной конкуренции» не обеспечивает полноту наполнения необходимой информацией соответствующих баз данных.

Как в данной ситуации поступают в странах с развитой рыночной экономикой. В каждой стране по-разному. В одних странах эти функции берет на себя государство, обеспечивая финансированием и соответствующими законодательными актами. В других, эти функции берут на себя общественные организации, объединения, ассоциации; ведущие проектные и строительные фирмы, корпорации, которые, неся первоначальные затраты, прекрасно понимают, какую выгоду для эффективности своей производственной деятельности они имеют - «владея информацией…», а также от дальнейшей продажи этой информации. В такой информации, кстати, очень заинтересованы иностранные инвесторы и подрядчики, желающие инвестировать в Украину и организовать на ее территории свою деятельность.

52

Однако, в любом случае для реализации этой задачи нужна государственная поддержка. Речь идет о принятии нового Закона о статистике, обязательного для всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности. Необходимость принятия этого закона станет понятной без особых комментариев, если привести лишь краткие выдержки из соответствующего Федерального Закона Германии о статистике:

Правовые основы: Закон о статистике цен от 9 августа 1958 г. в исправленной версии, опубликованной в Федеральном бюллетене законов (СФЗ), III части, под номером 720-9, статья 1 Цели, вид и объем обследования: Статистика цен осуществляется в рамках

репрезентативных обследований. Согласно § 4 абз. 2 Закона о статистике цен данные о ценах на работы и услуги могут быть собраны от максимально 20 тыс. отчетных предприятий и организаций. Ежеквартально регистрируемые цены на регулярно осуществляемые строительные работы являются рыночными ценами... Они служат, для расчета индексов по территории Германии, которые отражают изменение цен на строительство новых сооружений отдельных видов в области надземного и глубинного строительства, а также цен на текущий ремонт жилых зданий. Использование таких индексов для приведенных ниже целей служит преимущественно интересам общественности: индикаторы конъюнктуры, масштаб изменения покупательной способности, измеритель стоимости для обеспечения реальных отношений обмена, масштаб для принятия ценовых и инвестиционных решений.

Обязанность предоставления сведений вытекает из § 4 абз. 2 Закона о статистике цен в сочетании с §§ 15, 26 абз. 4 предложением 1 Федерального закона о статистике. В соответствии с этими положениями предприятия и индивидуальные предприниматели в областях производства и услуг, а также ведомства, организации и учреждения обязаны давать правдивые, полные и своевременные сведения. Согласно § 15 абз. 6 Федерального закона о статистике в случае опротестования этого требования предоставление информации откладыванию не подлежит.

Все полученные индивидуальные данные в соответствии с § 16 Федерального закона о статистике являются конфиденциальными. Только в исключительных случаях, однозначно оговоренных в законе, может состояться передача индивидуальной информации.

Обязанность сохранения конфиденциальности распространяется также на лиц, которым была передана индивидуальная информация. Бланки обследований со вспомогательными признаками для отчетного месяца уничтожаются в месяце, следующем за месяцем окончания обработки информации.

Обследование осуществляется с помощью текущего произвольно присвоенного идентификационного номера, который служит для обозначения входящих в обследование единиц. Номера, используемые в описании отдельных видов работ, соответствуют

Перечню строительных работ.

Вот всего один пример, как в данный вопрос решен в Германии.

Эта же информация может быть использована в общегосударственной информационной системе, а также при международном информационном обмене

На последующих этапах развития информационного обеспечения строительной отрасли, на основе единой классификации продукции и услуг, появляется возможность предоставлять накопленную информацию и в виде аналитических обзоров состояния строительного рынка, прогнозов и тенденций его развития, как в электронном виде, так и в специальных изданиях.

Для успешного развития бизнеса каждому необходимо знать соотношение спроса и предложения в том сегменте рынка, которым он занимается.

53

Поэтому очень важно знать не только информацию о ценах на определенный вид продукции (услуг), но и обладать данными и об объемах их поставок (производства) и о потребности (потреблении) - ресурсов и услуг, связанных со строительством.

Обеспечивая обработку и систематизацию этой информации на основе УБК, предоставляется возможность создания цивилизованного строительного рынка, в котором взвешенные экономические решения стратегического развития строительной отрасли, каждого участника инвестиционной деятельности в строительстве, оперативные взаимодействия его с партнерами и конкурентами построены на основе четкого информационного обеспечения в едином информационном пространстве Украины.

«Ціноутворення у будівництві» №3, березень 2000р.). Некоторые ее положення за прошедшее десятиление естественно уже устарели, ведь недаром назревает очередная реформа в ценообразовании, но вывод остается актуальным и сегодня:

«Вищезазначене свідчить про необхідність проведення значної роботи з підготовки до нової системи ціноутворення всіма учасниками будівництва. Від того, як будуть проведені такі заходи, буде залежати подальша робота підприємства, його економічний стан, а значить, і достаток усіх працівників організації. Як мовить народне прислів'я: “Готувати сані треба влітку”. Тільки за таких умов можливо втриматись сьогодні на будівельному ринку. Хочеться вірити, що усі сьогоднішні учасники будівництва впораються з цією роботою.».

К большому сожалению, с точки зрения информационного обеспечения строительной отрасли, «лето» закончилось давно… На улице зима, в прямом и переносном смысле. Наступило время, когда выжить в одиночку уже невозможно. Нужны активные действия и каждого отдельного участника строительного рынка и объединение усилий, как на государственном уровне, так и на уровне общественных объединений, чтобы поднять строительную отрасль, да и не только ее, на современный уровень существования и развития.

54

АСОЦІАЦІЯ РОЗРОБНИКІВ ТА РОЗПОВСЮДЖУВАЧІВ КОШТОРИСНИХ ПРОГРАМ

76019 М. ІВАНО-ФРАНКІВСЬК, ВУЛ. ГАЛИЦЬКА 67, ОФ. 609, ТЕЛ. (0342) 777-208, 4-05-13, ЄДРПОУ 36732820

Згідно наказу Мінрегіону від 15.05.2012 №233 «Про затвердження Переліку розробок на створення науково-технічної продукції з нормування та стандартизації у сфері будівництва та житлової політики на 2012 рік за бюджетною програмою (КПКВК 2751030)» на 2012 рік заплановано розроблення проекту ДСТУ на заміну ДБН Д.1.1-1-2000 "Правила визначення вартості будівництва" шляхом перегляду. Виконавець розробки ТОВ "НВФ "Інпроект". Обсяг фінансування - 53772 грн.

Незважаючи на стислі терміни розробки, станом на 01.08.2012р, відкритих консультацій з фахівцями та зацікавленими сторонами щодо проекту нового ДСТУ не проводилось. У зв’язку з цим члени "Асоціації розробників та розповсюджувачів кошторисних програм", що забезпечують сьогодні автоматизовану обробку більшої частини ресурсно-вартісної інформації будівельної галузі і детально ознайомлені з усіма аспектами застосування "Правил визначення вартості будівництва" в Україні, вирішили письмово повідомити свою думку щодо змін системи ціноутворення у будівництві.

Будь-які зміни в алгоритмах розрахунку вартості прямо впливають на фінансові показники, податкові зобов’язання, договірні відносини всіх учасників будівельного ринку. Тому до введення у дію необхідно ознайомити з ними всі зацікавлені сторони: інвесторів, замовників, підрядників, проектувальників.

Для внесення змін до відомчих нормативних документів, що стосуються вартості ремонтно-будівельних робіт також необхідний час та фінансування. Тому з запланованими змінами мають бути ознайомлені центральні органи виконавчої влади, до повноважень яких, згідно постанови Кабінету Міністрів України України від 24.02.2010р. № 197, належать питання нормування у будівництві у визначених сферах діяльності.

Одномоментна зміна правил визначення вартості поставить під сумнів достовірність результатів розрахунків вже виконаних раніше, призведе до перегляду та перезатвердження проектно-кошторисної документації, перепідписання діючих договорів підряду (як це було після введення зміни №6 у 2009 році), неспівпадіння кошторисної документації за діючими договорами підряду з актами виконаних робіт розрахованими за новими правилами. Тому внесення будь-яких змін у діючі «Правила визначення вартості будівництва» потребує перехідного періоду і чітких правил переводу на нову нормативну базу вже діючих договорів.

Новий ДСТУ має відповідати схваленій Кабінетом Міністрів України «Концепції реалізації державної політики по нормативному забезпеченню будівництва в Україні на період до 2015 року», враховувати прийняту в Астані у вересні 2010 року «Концепцію інтегрування систем ціноутворення держав-учасниць СНД і впровадження інноваційних методів визначення вартості будівництва на всіх стадіях інвестиційно-будівельного процесу» і відповідати системі ціноутворення діючій в країнах Європейського Союзу. Адже

55

роботу учасників будівельного ринку косметичні правки існуючих правил розрахунку не покращують, а тільки ускладнюють. Підтвердженням може служити ситуація з розробкою і введенням в дію ДСТУ-Н Б Д.1.1-9: 2011 "Визначення вартості і трудомісткості робіт з перевезення будівельних вантажів власним автомобільним транспортом будівельних організацій при складанні договірної ціни і проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт», який не дозволяє коректно визначати реальні, технічно обґрунтовані витрати з перевезення вантажів, звужує застосування стандартів бухгалтерського обліку (СБО) (наприклад, залишаючи можливим тільки прямолінійний метод розрахунку амортизаційних нарахувань).

Пропонуємо:

1.Взяти за основу нового ДСТУ прийняті в країнах ЄС систему ціноутворення, модель організації, функціонування та контролю у будівництві і широко ознайомити з ними інженерний корпус будівельної галузі України.

2.Адаптація будівельного ціноутворення країн ЄС до умов України повинна проводитися максимально близько до оригіналу; усілякі вимушені відхилення, що враховують реальні умови і стан вітчизняної економіки, повинні бути спеціально обумовлені як тимчасові.

3.Зміни системи ціноутворення в будівництві повинні враховувати «Концепцію інтегрування систем ціноутворення держав-учасниць СНД і впровадження інноваційних методів визначення вартості будівництва на всіх стадіях інвестиційнобудівельного процесу» та передові вітчизняні розробки, здійснені в Україні в останні роки (наприклад: нові збірники ДСТУ; комп'ютерні інформаційні моделі кошторисних Комплексних позицій, що є сучасним і універсальним аналогом укрупнених ресурсних кошторисних норм, та ін.)

4.Враховуючи, що прийнята в країнах СНД та ЄС модель будівельного ціноутворення є ресурсною і розрахунки вартості будівництва проводяться тільки за допомогою комп'ютерів, необхідно, відповідно до державної «Концепції реалізації державної політики по нормативному забезпеченню будівництва в Україні на період до 2015 року», при розробці кошторисних норм і правил ввести їх обов’язкове представлення у двох форматах - для друку та для використання в електронному вигляді в програмних засобах.

5.Передбачити поступове впровадження нової моделі ціноутворення з перехідним періодом достатнім для адаптації відомчих нормативних документів, що стосуються вартості ремонтно-будівельних робіт.

6.Разом з новим ДСТУ розробити та затвердити документ, який регламентує правила переводу на нову нормативну базу розроблених проектів та вже діючих договорів.

7.Ввести в дію Український будівельний класифікатор, схвалений Академією будівництва України ще у 2003 році і повторно запропонований Академією до впровадження Мінрегіону в травні цього року. Проводити розробку проектів ДСТУ елементних кошторисних норм з використанням нового кодифікатора.

Розробники кошторисних програмних продуктів як суб’єкти, що безпосередньо і щоденно працюють з фахівцями з ціноутворення у будівельній галузі, готові взяти на себе завдання ознайомлення інженерного корпусу будівельної галузі України з нововведеннями, забезпечити зворотній зв’язок та прийняти безпосередню участь в роботі робочої групи з розробки нормативних документів нової системи ціноутворення у будівництві.

За дорученням Ради Асоціації розробників та розповсюджувачів кошторисних програм Виконавчий директор Асоціації

Січний С.Б.

56

АСОЦІАЦІЯ РОЗРОБНИКІВ ТА РОЗПОВСЮДЖУВАЧІВ КОШТОРИСНИХ ПРОГРАМ

76019 М. ІВАНО-ФРАНКІВСЬК, ВУЛ. ГАЛИЦЬКА 67, ОФ. 609, ТЕЛ. (0342) 777-208, 4-05-13, ЄДРПОУ 36732820

Згідно наказу Мінрегіону від 15.05.2012 №233 на 2012 рік заплановано розроблення проекту ДСТУ на заміну ДБН Д.1.1-1-2000 "Правила визначення вартості будівництва", шляхом перегляду. Цей документ прямо впливає на фінансові показники, податкові зобов’язання, договірні відносини всіх учасників будівельного ринку.

Станом на 01.08.2012р. відкритих консультацій з фахівцями та зацікавленими сторонами щодо проекту нового ДСТУ не проводилось. У зв’язку з цим Асоціація розробників та розповсюджувачів кошторисних програм, що забезпечуює сьогодні автоматизовану обробку більшої частини ресурсно-вартісної документації будівельної галузі і детально ознайомлена з усіма аспектами застосування "Правил визначення вартості будівництва" в Україні, направляла до органів виконавчої влади та інших зацікавлених організацій лист щодо основних засад ціноутворення у будівництві. Наведені нижче пропозиції адресуються фахівцям, які розробляють проект ДСТУ, будуть проводити його експертизу, прийматимуть рішення про введення в дію та у щоденній роботі будуть керуватись новим документом, який покликаний, з одного боку, забезпечувати достовірне визначення мінімально необхідних, але достатніх, державних і приватних інвестицій, з іншого - сприяти розвитку і зміцненню будівельної галузі:

8.Діюча нині залежність розрахункового розміру кошторисного прибутку будівельних підприємств від трудомісткості робіт не просто стримує ріст продуктивності праці, а прямо стимулює підрядників до збільшення трудовитрат будь-якими шляхами. Рівень рентабельності, який визначає розмір кошторисного прибутку спорудження об'єктів будівництва може встановлюватись і контролюватись в межах 10-12% від виробничої собівартості будівництва, що влаштовувало б і інвесторів, і виконавців будівельних робіт, відповідно до багаторічної практики розвинених країн.

9.Необхідно встановити єдиний порядок розрахунку заробітної плати робітників, яка має залежати від умов праці будівельника, а не від галузі до якої належить об’єкт.

10.Необхідно зменшити економічно необґрунтовані витрати учасників будівельного ринку, пов’язані з обов’язковим аналізом ринку будівельних матеріалів у регіоні для визначення їх мінімальної ціни. Обов’язковий аналіз економічно доцільно (і реально організаційно) проводити тільки для ціноутворюючих матеріалів, вартість яких в залежності від типу будови може складати 85-95% від загальної вартості всіх матеріалів і при цьому налічувати меньше 20% їх повної номенклатури.

11.Новий ДСТУ має давати вичерпну і однозначну інформацію про порядок розробки, погодження та затвердження індивідуальних кошторисних норм.

12.ДСТУ повинен передбачати можливість визначення вартості запланованих до будівництва споруд на початкових стадіях проектування шляхом звернення до

57

загальнодоступних інформаційних банків комп'ютерних моделей вартості об'єктіваналогів, укрупнених показників вартості будівництва, комплексних укрупнених кошторисних норм. Програмні комплекси з визначення вартості будівельних робіт надають можливість створення і використання укрупнених показників вартості будьякого масштабу.

13.Враховуючи, що розрахунки вартості будівництва проводяться за допомогою комп'ютерів, необхідно, відповідно до державної «Концепції реалізації державної політики по нормативному забезпеченню будівництва в Україні на період до 2015 року», при розробці кошторисних норм і правил ввести їх обов’язкове представлення у двох форматах - для друку та для використання в електронному вигляді в програмних засобах, що значно прискорить їх введення в практику.

14.Новий ДСТУ має встановити гнучку уніфіковану систему поповнення діючого переліку будівельних ресурсів новими матеріалами та машинами (наприклад: шляхом вводу Українського будівельного класифікатора, схваленого Академією будівництва України ще у 2003 році) та передбачати розробку проектів ДСТУ елементних кошторисних норм з використанням нового порядку кодифікації.

15.Разом з новим ДСТУ необхідно розробити та затвердити документ, який регламентує правила переводу на нову нормативну базу раніше розроблених проектів та вже діючих договорів. Впровадження нової моделі ціноутворення має відбуватись поступово з перехідним періодом, достатнім для адаптації відомчих нормативних документів, що стосуються вартості ремонтно-будівельних робіт і для масового перегляду та уточнення договорів будівельного підряду.

Учасники "Асоціації розробників і розповсюджувачів кошторисних програм" як суб’єкти, що безпосередньо і щоденно працюють з фахівцями з ціноутворення у будівельній галузі, переконані, що ці пропозиції сприятимуть розвитку і зміцненню будівельної галузі і забезпечать плавний перехід до нових правил визначення вартості будівництва. Ми готові і надалі співпрацювати в питаннях розробки нормативних документів системи ціноутворення у будівництві.

За дорученням Ради Асоціації розробників та розповсюджувачів кошторисних програм, Виконавчий директор Асоціац Січний С.Б.

58

ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ В СТРАНАХ С РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ *

Горбачева JI.B.

В мировой практике все многообразие действующих методов определения стоимости строительства можно условно разбить на две самостоятельные группы: 1) методы поэлементного расчета цены, применяемые, как правило, на завершающих этапах проектирования; 2) методы расчета цены по укрупненным показателям на начальных этапах инвестиционного процесса.

Расчет стоимости строительства объекта в каждом случае осуществляется индивидуально с учетом специфических особенностей конкретного строительства на базе смет, составляемых фирмой-проектантом или инжиниринговой компанией.

В промышленно развитых странах с рыночной экономикой информационная база для разработки смет основывается на регистрации реального и расчетах прогнозного уровней цен.

Так, публикуемые информационными фирмами сборники (справочники) цен, предназначенные преимущественно для разработки инвесторских смет, отражают не базисный уровень цен, а средний реальный, ожидаемый в предстоящем году. Сметы подрядчиков базируются на результатах анализа уровня собственных затрат на выполнение работ и цен на используемые ресурсы.

Источниками единичных расценок служат расценки по ранее заключенным контрактам, официальная национальная статистика, а также ежегодные фирменные справочники.

Так, справочник фирмы Минз подробно рассматривает практически все виды строительных работ и представляет 50-60 тыс. единичных расценок с учетом стоимости материалов, рабочей силы, эксплуатации машин, накладных расходов и прибыли непосредственного исполнителя работы (прибыль и накладные расходы генподрядчика учитываются отдельно). Здесь же приводятся условия применения целого перечня региональных и других корректирующих коэффициентов.

Сборник укрупненных расценок на строительные работы содержит примерно три тысячи расценок на части зданий и сооружений с выделением в цене двух составляющих: суммарной стоимости материалов, эксплуатации строительных машин и затрат на оплату труда с учетом накладных расходов и прибыли непосредственного исполнителя работ.

Сборники укрупненных показателей стоимости строительства на 1 фут 2 зданий содержат несколько сотен унифицированных комплектов таблиц.

В таблицах приводятся данные о стоимости 1 фут 2 здания определенного назначения для широкого диапазона его размеров и конфигурации и в зависимости от основного материала несущих конструкций и наружных стен, поправки в связи с изменением элементов инженерного оборудования и другими отклонениями от базового проектного решения, структура цены здания по основным конструктивным элементам и видам работ.

И наконец, важнейшим источником информации о стоимости строительства являются данные о построенных объектах, которые фирмы получают по каналам "строительного обмена".

При выполнении стоимостных оценок широко используются разнообразные виды квартальных и годовых индексов цен по характерным видам зданий и сооружений, видам работ, группам материалов, оплате труда и др. и система

___________________________________________

*Стройинформ-СПб. 1998. - №10. - С. 87-88.

59

территориальных коэффициентов. Ежеквартально, а часто ежемесячно публикуются ставки оплаты труда по 46 строительным профессиям для 314 городов США и Канады

Затраты на заработную плату для каждой специальности рабочих подсчитывают на основе часовых тарифных ставок, при этом для конкретных городов эти ставки устанавливаются на год соглашением между ассоциациями предпринимателей и профсоюзами. Величины этих ставок учитывают климатические условия труда, стоимость жизни, а также соотношение между спросом и предложением труда.

Затраты на заработную плату рабочих в сметах закладываются в тех же нормах, по которым администрация строительных фирм осуществляет расчеты с рабочими. Это позволяет в процессе работы легко планировать и контролировать данную статью себестоимости и освобождает строителей от специальной разработки калькуляций трудозатрат и заработной платы, предназначенных для оперативного производственного планирования.

В справочниках цен на строительные работы приводятся обычно усредненная для всей страны стоимость конкретных видов материалов и региональные коэффициенты, установленные для 162 наиболее крупных городов США и Канады. Стоимость материалов и конструкций в сборниках этих цен указывается с учетом транспортных расходов по цене франко-центр сосредоточенного строительства для конкретного города и прилегающей к нему территории с радиусом 20 миль. Если объект находится за пределами этой территории, к справочной цене прибавляется стоимость дополнительных транспортных расходов.

При разработке проектов и инвесторских смет в расчете на еще неизвестного подрядчика (который выявляется в дальнейшем в результате торгов или переговоров) проектировщик закладывает усредненные нормы накладных расходов. Строительные фирмы, предлагающие встречные цены, учитывают уже свои индивидуальные нормы накладных расходов, зависящие от размеров фирм и других факторов.

Прибыль в сметах показывается, как правило, в сумме с накладными расходами.

Следует отметить, что в США, как и во всех зарубежных странах, величина накладных расходов и прибыли, учитываемых в инвесторских сметах и в сметах подрядчика, поставлены в зависимость в основном от заработной платы рабочихстроителей и операторов строительных машин.

Широко используемым методическим приемом в строительстве в США является установление сметной стоимости 1 человека/часа работы бригады, учитывающей, кроме оплаты труда строителей и операторов строительных машин, затраты на эксплуатацию машин, накладные расходы и прибыль. Такие интегральные показатели цены единицы механовооруженного, управляемого и социально защищенного труда ежегодно публикуются для нескольких сотен характерных составов бригад, что значительно упрощает разработку смет ресурсным методом.

Огромный объем публикуемой в США и других странах информации о ценах в строительстве и тщательность разработки инвесторских смет и смет подрядчика вызываются высокими требованиями к сметной документации, используемой при выборе подрядчика и установлении цены на строительство на торгах.

Установление цены строительной продукции на торгах является в промышленно развитых странах основным методом ее экономической оптимизации.

Мировая практика свидетельствует о том, что в условиях конкуренции при заключении строительных контрактов путем торгов в заявочных ценах подрядчиков учитываются очень скромные размеры рентабельности - от 2,5 до 6% к издержкам производства. Многочисленные обследования зарубежных фирм, анализ результатов торгов и публикаций свидетельствуют о том, что такой уровень рентабельности не устраивает и не может устраивать подрядчика. Однако он вынужден идти по пути сознательного ограничения рентабельности в заявочных ценах, поскольку в противном случае очень невелики шансы успеха на торгах.

60

Вместе с тем, по данным подрядчиков и работников консалтинговых и инжиниринговых фирм Германии и США, известно, что после выигрыша торгов и заключения договора в строительных фирмах разворачивается интенсивная работа по выявлению возможностей снижения издержек и повышения рентабельности практически каждого проекта без ухудшения качества и при безусловном соблюдении контрактных сроков строительства.

В крупных и средних подрядных фирмах по каждому проекту (площадке) создается группа специалистов (сметчиков, организаторов производства, экономистов, технологов), главная цель которых - определить конкретные пути доведения уровня рентабельности по данному проекту до минимально необходимых 9,5-12%. Эта группа детально рассматривает все возможные пути экономии затрат и дает рекомендации о методах контроля за издержками производства, которые, как правило, четко реализуются.

При разработке инвесторских смет в части стоимости технологического оборудования в большинстве стран используются, как правило, справочники фирмпроизводителей. В США при определении стоимости технологического оборудования, предусмотренного проектом, зачастую используются данные, ежегодно публикуемые фирмой "Маршал энд Свифт". Эти данные содержат показатели стоимости промышленного оборудования 30 основных отраслей промышленности.

Установление цены комплектного технологического оборудования в зарубежных странах осуществляется в результате переговоров или через торги. В случаях, когда фирмапоставщик является монополистом, проводятся переговоры. В странах ЕС принят закон, по которому подряды и субподряды на поставку оборудования на сумму свыше 1 млн ЭКЮ должны размещаться через торги.

Особенностью зарубежного опыта определения стоимости строительства является отсутствие понятия "строительно-монтажные работы". Под строительной продукцией понимаются, как правило, только строительные работы. Стоимость монтажа технологического оборудования практически всегда объединяется со стоимостью доставки и наладки оборудования.