8.2 Политическая культура

Понятие «политическая культура» сейчас стойко вошло в состав ключевых категорий политической науки. Истоки данной проблемы – в трудах древних мыслителей, которые обращались к вопросам нравов, социальной этики, критериев идеального гражданина и правителя. Терминологически понятие «политическая культура» было впервые употреблено немецким философом Иоганом Гердером еще в XVIII в. Впоследствии, особенно в конце XIX – начале XX в. данная категория используется в политических исследованиях разнообразными политическими школами, в том числе, и учеными России: В.И. Герье, В.В. Ивановским, М.Я. Острогорским.

В 50-е годы ХХ в. в западной политологии возникает теоретическое направление, которое исследует социокультурное содержание политических процессов. Основное внимание было направлено на изучение ценностно обусловленных связей между властью и обществом, на выявление зависимости между процессом принятия политических решений и политическим поведением. Вклад в разработку теории политической культуры внесли Г. Алмонд и С. Верба, С. Липсет, М. Дюверже, М. Крозье.

Наиболее известное определение политической культуры дано Г. Алмондом и С. Вербою в книге «Гражданская культура» (в 1963 г.). Под политической культурой они понимают совокупность психологических ориентаций людей по отношению к политическим объектам. Данный подход тяготеет к отождествлению политической культуры и политического сознания. Сторонники так называемой всеобъемлющей интерпретации включают в политическую культуру наряду с психологическими установками и соответствующие им формы поведения субъектов. Третью группу составили так называемые объективистские подходы, которые раскрывают содержание политической культуры через санкционированные нормы поведения граждан и групп. Для четвертой группы представлений характерно определениt политической культуры как нормативной модели желаемого поведения и мышления.

Политическая культура представляет собой систему исторически сложившихся относительно устойчивых установок убеждений, представлений, ценностных ориентаций, моделей поведения субъектов политического процесса. Она содержит в себе культуру политического сознания, культуру политического поведения и культуру функционирования политических институтов.

Политическая культура содержит знания о политике, интерес к ней, оценку политических явлений, суждения о том, как должна осуществляться власть; эмоциональную сторону политических позиций, например, любовь к Родине, негативное отношение к проявлениям экстремистских настроений; признанные в обществе образцы политического поведения, которые определяют, как можно и как следует действовать в политической жизни.

Следует различать политическую культуру личности и политическую культуру общества. Для политической культуры личности важно осознание сути политического процесса, знание своих прав и обязанностей, меры включенности в реализацию политической власти. Политическая культура общества – институциализованный и неинституциализованный исторический и социальный опыт национального и наднационального сообществ. Иначе говоря, политическая культура общества -зафиксированный в законах, обычаях, традициях, политический опыт общества, уровень представлений о политическом процессе.

Большинство исследователей политической культуры обращается к проблеме ее типологизации. Без этого невозможно проанализировать специфику политической жизни в том или ином обществе, поведение разнообразных групп и слоев населения.

Г. Алмонд и С. Верба выделили три «чистых» типа политической культуры.

Первый тип – патриархальный (приходской), для которого характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни. Члены общества не ожидают никаких изменений со стороны политической системы, тем более не проявляют собственной инициативы для этих изменений. Аполитичность, замкнутость на местной или этнической солидарности характерны для этого типа политической культуры. Такая культура может сразу стать господствующей в молодых государствах, но она присутствует и в развитых странах, когда кругозор большинства граждан ограничен принадлежностью к своим корням, своему месту проживания.

Второй тип – подданнический, в котором присутствует сильная ориентация на политические институты, соединенная с низкой индивидуальной активностью граждан. Государственная власть представляется в плане спускания сверху норм, которые необходимо выполнять и регламента, которому нужно подчиняться. Людьми руководит боязнь, наказание, или ожидание благ.

И третий тип – «партиципаторная политическая культура», или политическая культура участия, для которого характерна заинтересованность граждан в политическом участии и проявление на практике такой активности.

Авторы данной типологизации подчеркивают, что эти три типа на практике взаимодействуют между собой, образовывая смешанные формы с преимуществом тех или иных компонентов.

Для стран со стабильным демократическим режимом характерен гражданский тип политической культуры. Он является производным от трех перечисленных основных типов культур. К его важнейшим признакам относятся приверженность демократическим ценностям, сбалансированность политических ориентаций, умеренный уровень политической активности, рационализм в принятии политических решений, терпимость (которая, однако, не распространяется на экстремальные ситуации и экстремистские силы). Стабильность демократического политического режима опирается на наличие консенсуса относительно легитимности политических институтов, направления и целей политики. Признание неизбежности конфликтов как результата разнообразия интересов сочетается с приверженностью демократическим средствам их разрешения.

Некоторые политологи проводят типологизацию политической культуры по уровню общественного развития, выделяя 4 ее типа: архаичную, элитарную, представительскую и культуру высокой гражданственности.

Польский политолог Е. Вятр предложил другой критерий – характер осуществления властных отношений в обществе. Основными Е.Вятр считает три типа: авторитарную, тоталитарную и демократическую (которая тождественна гражданскому типу Г. Алмонда и С. Вербы).

Под субкультурой в политике понимают совокупность однородных ценностных ориентаций и соответствующих им форм политической активности отдельных общественных групп. Политическая культура общества не состоит из политических субкультур, а вбирает наиболее прочные, типичные признаки, характерные для основной массы населения. Каждая политическая субкультура содержит и то общее, что характеризует доминирующую в обществе политическую культуру, и то специфическое, что отличает замкнутую субкультуру. Ее особенности обусловлены различиями в положении общественных групп в экономической и социальной структуре общества, различиями за этническим, религиозным, образовательным, половозрастным и другими признаками. Степень сочетания между разнообразными субкультурами влияет на политическую стабильность страны.

Изучение политической культуры дает возможность понять одну из важнейших ее функций – прогностическую, которая проявляется во влиянии на динамику политической жизни. Политическая культура задает определенное направление политическому процессу, влияет на формирование и деятельность политических институтов, предопределяет поведение разнообразных социальных групп в политике. Она – важнейшая часть социального климата, что способствует появлению и восприятию нового в обществе. Нормативно-регулирующая функция направлена на обеспечение слаженного и стабильного функционирования политической системы. Политическая нормативность включает человека в сферу приемлемого для данного режима власти политического поведения.

Коммуникативная функция в том, что через политические традиции личности передаются образцы поведения, обеспечивается преемственность в общественном развитии.

Необходимо отметить, что политическая культура – наиболее консервативный элемент политической системы. Однако стабилизация политического процесса в Украине, во многом будет зависеть от изменений в политико-культурной сфере.