Методичка Проблемы ТГП (2009)

ния права. Проблемы исследования права методом сравнительного правоведения в свете гармонизации систем права и правовых систем современного мира. Проблемы социологических исследований права.

Место и роль теории права в решении мировоззренческих проблем правоведения. Мировоззренческий аспект правопонимания и определения права. Мировоззрение и социализация личности. Проблемы реализации права и правомерного поведения.

Проблемы развития и функционирования права. Правовое воздействие и правовое регулирование. Соотношение цели и средств в праве. Проблемы определения понятия и содержания юридической ответственности.

Проблемы теории права как учебная дисциплина. Ее содержание и структура.

Тема 2. Проблемы взаимодействия права и государства, экономики, политики

Генезис соотношения права и государства, экономики, политики. Значение понятий: «связь», «причинно-следственная зависимость», «взаимодействие», «отношение - соотношение» для исследования соотношения права и государства, экономики, политики.

Основные методологические аспекты соотношения права и государства. Этатическая, естественно-правовая и функциональная концепции соотношения права и государства. Проблемы взаимодействия права и государства. Пределы государственного воздействия в сфере правотворчества и правореализации. Пределы правового воздействия в сфере

11

внутренней организации государства и организации его деятельности. Проблема относительной самостоятельности права и государства.

Проблемы соотношения права и экономики. Экономическая свобода и экономические интересы в праве. Соотношение рыночного хозяйства и права, коммерции и справедливости. Проблемы формирования правовой экономики.

Проблемы соотношения и взаимодействия права и политики. Политика как средство легитимации права и право как средство легализации политики. Проблема соотношения власти и права. Теории демократии и правовое государство.

Тема 3. Проблемы формирования источников права

Соотношение формы и содержания в источнике права. Философский аспект соотношения формы и содержания. Организационно-юриди- ческое единство формы и содержания в источнике права. Виды источников права и тенденции их развития.

Место и роль правотворчества в формировании источников права в различных правовых системах. Актуальные проблемы правотворчества. Соотношение процедурно-процессуальных и социально-юридических признаков правотворчества. Проблемы юридической техники и языка правовых актов.

Теоретические основы исследования социальной обусловленности права и определения его эффективности. Значение соответствия между нормами законодательства и фактически складывающимися нормами

12

социального общения. Социологический подход к изучению эффективности законодательства. Значение экспериментального анализа.

Проблемы правотворчества в свете гармонизации украинского права и права Европейского Союза. Проблемы терминологии: гармонизация, унификация, адаптация, апроксимация (соотношение и взаимодействие) и совершенствование правотворческой деятельности.

Нормативный договор и нормативно-правовой акт: проблема разграничения. Соотношение законотворчества и «договорного» (согласительного) правотворчества. Роль «договорного» правотворчества в формировании источников права.

Проблемы действия международного соглашения как источника права. Концепции соотношения международного права и внутреннего права государства. Проблемы имплементации норм международного права в систему права государства.

Формирование источников права и эффективность правового регулирования общественных отношений. Значение правоприменительной (судебной) практики для правового регулирования. Соотношение источников права и правоприменительных актов. Место и роль правоприменительной (судебной) практики в правовом регулировании в различных правовых системах.

Тема 4. Система права и система законодательства. Проблемы систематизации

Соотношение системы права и системы законодательства, правовой системы, правовой семьи. Общетеоретический подход к определению системы права, правовой системы и их соотношения применительно

13

к праву Европейского Союза. Теоретические концепции соотношения и проблемы взаимодействия права ЕС и национального права государствачлена ЕС.

Системообразующие связи в праве. Отраслевое законодательство в системе законодательства. Общие проблемы систематизации и обеспечения целостности законодательства. Проблема соотношения публичноправового и частно-правового регулирования и систематизация законодательства.

Проблемы соотношения кодификации, инкорпорации и консолидации в процессе систематизации законодательства. Проблемы взаимодействия способов (видов) систематизации и обеспечения единства законодательства.

Значение систематизации для учета правовой информации. Компьютерные технологии в обеспечении учета правовых актов.

Модуль II. ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ

СИСТЕМЫ

Тема 5. Правовое регулирование общественных отношений. Проблемы реализации права и функционирования механизма правового регулирования (МПР)

Соотношение правового регулирования и реализации права. Реализация права как основное содержание юридической практики. Значение соотношения способов правового воздействия и форм реализации права для обеспечения ее эффективности. Место и роль профессиональной деятельности юриста в реализации права.

14

Обусловленность эффективности действия права эффективностью его применения. Социологический подход к изучению эффективности применения права как особой формы его реализации. Проблемы пробельности законодательства и обеспечения надлежащего качества правоприменительной деятельности. Проблема соотношения мнимых и действительных пробелов и цели правового регулирования. Проблема соотношения коллизии и конкуренции правовых норм и обеспечение эффективности правоприменения.

Соотношение правового воздействия и правового регулирования. Государственное воздействие и правовое регулирование. Механизм действия права. Юридический, социальный и психологический механизмы действия права. Механизм действия права и механизм правового регулирования.

Проблема определения структуры механизма правового регулирования. Правовые нормы, субъективные права и юридические обязанности, акты реализации прав и обязанностей в механизме регулирования общественных отношений. Место и роль применения права в механизме правового регулирования.

Проблемы правовых средств регулирования отношений в обществе. Понятие и основные признаки правовых средств. Система правовых средств обеспечения интересов субъектов права, достижения их целей. Информационно-энергетические качества и ресурсы права. Функции правовых средств. Соотношение средств-установлений (инструментов) и средств-деяний (технологий). Первичные и комплексные правовые средства. Регулятивные и охранительные правовые средства. Постоянные и временные правовые средства. Иные виды правовых средств для обеспечения эффективности правового регулирования.

Проблемы определения содержания субъективной стороны механизма правового регулирования. Место и роль правосознания и правовой

15

культуры в определении субъективной стороны механизма правового ре-

гулирования.

Тема 6. Правовое поведение и юридическая ответственность. Проблемы классификации правомерного поведения и определения юридической ответственности

Социальная ответственность личности и правовое поведение. Поведение как социальная характеристика личности. Отношение к праву и социально-правовой действительности как фактор, определяющий место индивида в обществе. Правомерное поведение как цель правового регулирования. Структура и виды правомерного поведения. Мотивация поведения субъектов и критерии классификации правомерного поведения. Проблемы исследования правомерного поведения и его классификации. Значение соотношения мотивации поведения и психологических установок личности для определения видов правомерного поведения. Значение соотношения правовых дозволений и запретов для формирования соответствующих видов правомерного поведения.

Проблемы определения юридической ответственности. Проспективный и ретроспективный аспекты понимания социальной ответственности. Проблема соотношения воли и ответственности. Общефилософский и специально-юридический подходы к определению правовой ответственности. Негативная и позитивная правовая ответственность как идея «двухаспектной юридической ответственности». Проблемы определения позитивной юридической ответственности.

Юридическая ответственность как средство борьбы с правонарушениями. Проблемы определения и соотношения целей, функций, принципов и оснований юридической ответственности.

16

Классификация юридической ответственности. Проблема определения правовой ответственности государства: история, современность, перспективы. Проблема соотношения общетеоретического понятия юридической ответственности и ее понятия в отраслевом правоведении.

Юридическая ответственность и государственное принуждение: проблема соотношения и взаимодействия. Этимологический подход к понятию «санкция». Проблема поощрительных санкций и их роль в обеспечении общесоциальных целей и целей правового регулирования.

5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПРАВА »

Модуль I объединяет темы, содержащие общую характеристику теоретических проблем правоведения. В то же время темы первого модуля призваны сформировать у студентов представление об особенностях формирования системы права и ее месте в правовой системе.

При изучении темы «Общая характеристика теоретических проблем правоведения» особое внимание необходимо обратить на общеправовую значимость характеризуемой проблематики. Это касается, в частности, фундаментальных представлений о взаимодействии права и государства, права и экономики, соотношения источников права, системы права и системы законодательства и др. При этом сложность, многоаспектность, а зачастую и противоречивость обосновываемых в теории и отраслевом правоведении постулатов предполагает многократное, вдумчивое и критическое их осмысление, глубокий и всесторонний анализ, которые обеспечили бы основательную аргументацию «за» или «против». Изучая данную тему, необходимо также учитывать, что проблемы теории права обусловливают дополнения или изменения сис-

17

темы обобщающих знаний о правовых явлениях и процессах, складывающихся в обществе, поскольку общетеоретическая правовая наука призвана обеспечить формирование логически завершенной системы понятий, являющихся исходными для всех специальных юридических наук, а также обобщение исследовательских результатов этих наук как целостного единства.

При изучении данной темы следует выйти за пределы "чисто" понятийной характеристики такого явления как право. Необходимо вскрыть культурные, социальные, политические, экономические и иные причины которые определяют назначение, функции и роль права в обществе. При этом сложность, многоаспектность, многовариантность обосновываемых явлений предполагает вдумчивое и критическое их осмысление, глубокий и всесторонний анализ, которые обеспечили бы основательную аргументированную позицию студента "за" и "против". Изучая данную тему, необходимо выяснить, чем вызван и в чем заключается проблемный подход.

Также надо иметь в виду, что исследование общетеоретической проблематики права обусловлено его социально ценностными качествами, инструментальной ролью права в упорядочении общественных отношений. При этом сущность права как регулятора общественных отношений в значительной мере опосредуется правосознанием и правовой культурой субъектов общественной жизни, их мировоззренческой позицией в целом. В этой связи комплекс правовых проблем имеет социально обусловленный, объективный характер, их (проблем) появление предопределяется самим общественным развитием. Вместе с тем, проблемы теории права обусловлены также необходимостью переосмысления, своеобразной «коррекции» несоответствующих сегодняшним реалиям представлений о правовых формах общественного развития, связанных с исключительно классовым подходом к праву.

18

В условиях широкой коммерциализации вузовского юридического образования, ведущей к его девальвации и девальвации юридической профессии, с ее установками на упрощенную учебную литературу и ускоренную юридическую «дипломизацию» массовой аудитории, необходимо противопоставить этим негативным явлениям тысячелетние традиции подготовки квалифицированных юристов, знатоков права. Поэтому главная цель изучаемой темы – формирование представлений о месте права и роли права и уяснение того, что догматизирование известных подходов к пониманию права и его сущности ведет в тупик. Необходимо четкое осознание существования множества подходов к решению одних и тех же проблем, синтезирование которых позволяет в определенных исторических условиях выбрать и применить наиболее рациональное в практике государственно-правового строительства Украины.

Насущные проблемы демократического переустройства общества, занятие им достойного места в цивилизованном мире, в котором на первом месте стоит личность, формирование гражданского общества, с неизбежностью требуют как теоретического осмысления основных тенденций развития права, так и поиска возможных путей практического воплощения теоретических разработок в украинскую действительность.

Изучение темы «Проблемы взаимодействия права и государства, экономики, политики» предполагает уяснение генезиса их соотношения, а также методологических аспектов этого соотношения. Необходимо выяснить содержание, значение и обоснование излагаемых в литературе основных концепций соотношения права и государства, важно при этом критически оценить достоинства и недостатки каждой из них и сформулировать собственную позицию по данному вопросу. Следует принять во внимание, что в современной научной литературе выделяют три наиболее распространенные модели соотношения государства и

19

права: этатическая (тоталитарная модель), естественно-правовая (либе- рально-демократическая модель), функциональная (реалистическая или прагматическая модель). Не менее значимой является и проблема непосредственного взаимодействия права и государства, речь при этом идет о пределах правового воздействия на организацию деятельности государства и пределах государственного воздействия на правотворчество

иреализацию права: и то, и другое воздействие (степень его допустимости) предопределяется соответствующей концепцией соотношения государства и права. В конечном итоге, соотношение и содержание взаимодействия обусловливают качество и характер развития общества.

Весьма значительной является также проблема соотношения права

иэкономики, ведущая свою историю практически с момента возникновения государства. Изучение данного вопроса предполагает уяснение возможностей качественного развития права на основе развития экономики или вопреки ему. Марксизм абсолютизировал зависимость права от экономики. Ограничение экономической свободы привело к ограничению всех свобод, поскольку государство одновременно выступало и как политическая организация (стоящая над обществом), и как монополистсобственник. При этом необходимо понять, что право не может быть выше материальных условий жизни общества. Студентам следует критически оценить данный тезис и сформулировать аргументацию «за» или «против». В этой связи следует также выяснить определение и содержание понятия правовой экономики. Исследование соотношения права и экономики предполагает также анализ соотношения публично-правовых

ичастно-правовых начал регулирования отношений в обществе. Кроме того, современная наука подразделяет социальные системы на три большие группы: социальные системы с административно-командной экономикой, социальные системы со смешанной экономикой и социальные системы с рыночной экономикой. Студентам следует критически оце-

20