Эволюция взглядов на предмет экономической теории

Древняя греция-) Меркантилизм-) Классическая политэкономия-) Марксизм-) Неоклассическая теория

1) рациональное ведение частного хозяйства;

2) Рациональное ведение государственного хозяйства;

3) соц-экономические законы общественного производства;

4) Производственные отношения;

5) Оптимальные решения в условиях ограниченных ресурсов;

Таким образом общеэкономическая теория в различные периоды имела разные названия, решала разные задачи и изучала различве аспекты производительной деятельности людей.

7. Методы экономической теории

Метод (от греч. и буквально означает путь к чему-либо) - это совокупность способов и приемов спомощью которых обеспечивается достижене поставленной цели и решение конкретной задачи.

На разных этапах развития в экономической теории использовались различные методы исследования.

1 методом, который использовала экономическая наука была формальная логика. Формальная логика характеризуется обширным набором методов важнейшие из них анализ, синтез, индукция, дедукция.

Тема 2. Функционирование конкретных рынков: спрос и предложение.

План

1. Закон спроса.

2. Закон предложения.

3. Рыночное равновесие.

4. Эластичность спроса и предложения по цене.

1. Спрос - это потребность, обеспеченная деньгами. Закон спроса выражает количественную взаимосвязь между спросом и ценой. Спрос=f(цены). В обычной ситуации спрос и цена находятся в обратной зависимости, а кривая спроса имеет отрицательый наклон. Цена выступает главным фактором спроса, однако существуют и другие причины изменяющие спрос. Это неценовые факторы - совокупность факторов, кроме цены на рассматриваемый товар. Под воздействием неценовых факторов кривая спроса перемещается в пространстве на новую позицию вправо или влево. Различают следующие неценовые основные факторы спроса:

1) реклама;

2) денежные доходы населения (рост доходов населения увеличивает спрос на разные виды товаровпри всех возможных ценах на них). Товары бывают;

- высшей категории (нормальные товары). Товары, спрос на которые растет, когда растут доходы населения - это товары высшей категории. особая разновидность нормальных товров - это товары "Демонстративного потребления". так называют товары, которые люди покупают, чтобы продемонстрировать окружающим свой успех и высокий уровень благосостояния

- низшей категории. Товары низшей категории - это товары, спрос на которые растет, когда доходы населения падают;

3) численность и структура населения;

4) потребительские ожидания (инфляционные ожидания);

5) мода, вкусы, традиции и предпочтения;

6) взаимозависимость. Экономисты различают два типа взаимозависимости товаров:

- взаимозаменяемость товара (товары-субституты) - это товары, которые способны удовлетворять потребность за счет друг друга (чай-кофе; маргарин-масло);

- взаимодополняемость товара - свойства товаров удовлетворять потребности в комплекте (чай+сахар; стол+стул; ручка+бумага).

Когда два товара взаимозаменяемы между ценой на один из них и спросом на другой существует прямая связь.

Когда два товара являются взаимодополняющими, между ценой на один из них и спросом на другой существует обратная свзь (так например пдение цен на бензин повышает спрос на моторное масло, т.к. население ездит в булочную на такси.

2.

5) неценов фактор. предложение товаров во многом зависит от наличия или отсутствия на рынках взаимозаменяемых или взаимодополняемых ресурсов и факторов производства (Так, например, натуральные сырьевые ресурсы могут быть заменены искусственными. Их использование сокращает издержки на единицу продукции, ведет к расширению масштабов производства и росту предложения товаров на рынке; кривая S (предложения) смещается вправо).

6) Предложения товаров на рынке зависит от количества продавцов на рынке. выход на рынок новых фирм способно увеличить предложение в независимости от цен;

7) Природные катастрофы и социальные конфликты, разрушая экономику, сокращают производство и предложение товаров на рынке.

В теории предложения, как и в теории спроса, различают две категории:

1) Изменение величины предложения;

2) Изменение в предложении;

1) - означает, что предложение изменяется под воздействием изменения цены;

2) - означает, что предложение изменяется под воздействием вышеназванных неценовых факторов. Кривая предложения перемещается вправо/влево;

Рыночное равновесие.

В результате взаимодействия спроса и предложения устанавливается рыночная цена. Она фиксируется в точке, в которой пересекаются кривые спроса и предложения. Рыночное равновесие - это всегда такое состояние рынка, когда спрос равен предложению. Любое отклонение от такого состояния, когда спрос больше предложения, или наоборот, приводит в движение силы, способные вернуть рынок в состояние равновесия и устранить возникший дефицит или перепроизводство.

1.Механизмы действия законов спроса и предложения

Тема. Экономическая теория товара. (см. электронный вариант).

Тема. Общественное разделение денег.

1. Сущность и функции денег.

2. Рынок денег.

3. Инструменты денежно кредитной политики.

Деньги - это особый товар, выполняющий функцию особенного эквивалента.

Деньги появились с возникновением товаров производства и торговли. В роли денег всегда выступали те товары, на который был максимальный спрос. Историки обнаружили свидетельства того, что у разных народов мира роль денег играли самые разные товары: лошади, соль, раковины, пушнина. Золотые деньги впервые появились в Китае на Востоке в 7 ст. до н.э. и просуществовали в национальных денежных системах до 30-х годов. А в международных расчетах до начала 70-х годов 20-го ст. Естественные свойства золота в наибольшей степени соответствовали тем общественным функциям, которые должен выполнять всеобщий эквивалент.

По мере развития товарного производства полноценные золотые деньги постепенно стали вытесняться бумажными деньгами. Бумажные деньги - это выпущенные государством и обязательные к приему денежные знаки, которые имеют принудительный курс в пределах данного государства. первые бумажные деньги появились в Китае в 12 ст. В Российской империи бумажные деньги появились при Екатерине второй.

Сущность денег, как всеобщего эквивалента проявляется в функции:

1) мера стоимости (ценности) - это способность денег измерять ценность всех других товаров;

2) средства обращения - деньги выступают в качестве посредника в процесе обращения товаров;

3) деньги, как средство платежа. Данная функция денег возникает с развитием товарного производства и обращения, когда происходит продажа товаров в кредит. при наступлении срока платежа за ранее проданный товар деньги начинают выполнять функцию платежа;

4) деньги, как средство накопления (сбережения). Возможность и необходимость накопления денег возникает в результате отделения актов продажи товар-деньги от купли-деньги-товар. Если за продажей товара не последовала покупка, то у продавца остаются на руках деньги, которые с этого момента станут функционировать в виде сбережений;

5) мировые деньги. На мировом рынке функцию мировых денег в данное время выполняет не золото, а валюты промышленно развитых стран мира.

Устойчивость современных денег определяется не золотым запасом, а количеством бумажных денег, необходимых для обращения. Согласно Марксистской теории количество денег, необходимых для обращения, определяется по формуле KD=Cyt-K+П-В/СО , где:

КД - количество денег в обращении.

Сут - сумма цен товаров, подлежащих реализации.

К - сумма цен товаров, проданных в кредит.

П - сумма платежей по кредитам, срок оплаты которых наступил.

В - сумма взаимопогашающихся платежей.

СО - скорость оборота денежной единицы, выраженная средним числом её оборотов.

Значительный вклад в разработку теории денег внес американский экономист Ирвинх Фишер. Суть количественной теории денег Фишера состоит в следующем:

Основной акцент сделал на движении денег в качестве средства обслуживающего товарные сделки (Трансакция); во вторых трансакционный вариант количественной теории денег базируют на макроэкономическом уравнении обмена.

М*В=П*Кю

М - количество денег в обращении;

В - скорость обращения денежной единицы;

П - общий уровень цен на товары и услуги;

Кю - физический объем произведенных и реальзованных товаров и услуг на рынке.

3. Американский экономист считал, что скорость обращения денег (В) и физический объем товаров и услуг (Кю) в краткосрочном периоде постоянны, тогда цены на товар и услуги зависят от количества денег в обращении - П(м). Таким образом Фишер делает упор на взаимосвязи денежной массы в обращении с ценами. механизмы связи, содержащиеся в макроэкономическом уравнении обмена, Фишер иллюстрировал с помощью рычага (рис. за 2.4.13)

Если количество денег в обращении увеличится в 2 раза с М до М', то равновесие нарушится. Поскольку скорость обращения денег и выпуск продукции в краткосрочном периоде, то равновесие может быть восстановлено единственным способом - увеличением длины рычага в 2 раза, что соответствует такому же росту цен.

2.

Денежный рынок - рынок на котором спрос на деньги (Мд) и предложение денег (Мс) определяют уровень процентной ставки.

Процентная ставка на рынке - цена. рассмотрим отдельно предложение денег и спрос на деньги. предложение денег организует государство, делает это центральный банк путем:

1) денежные эмиссии;

2) управление коммерческими банками;

3) осуществляя операции на фондовой бирже;

Графически предложение денег выглядит следующим образом (рис.2 за 2.4.13).

Совокупный спрос на деньги складывается из двух элементов:

1) трансакционный спрос на деньги - спрос на деньги для заключения сделок купли-продажи товаров и услуг. он определяется уровнем доминального ВВП и графически выглядит как прямая вертикальная линия. Часть денежных доходов субъекты экономики сберегают. При этом участники экономической системы могут свободно выбирать, в какой именно ворме держать сбережения. Они в праве:

- накапливать деньги на личной форме;

- вкладывать наличные деньги в ценные бумаги (акции и облигации);

- субъекты могут покупать недвижимость в расчете на получение дохода;

В теории Джона Кейнса предполагается, что наличным деньгам противостои один актив - государственные облигации (акции и векселя можно считать полноценными заменителями облигаций);

2) Спекулятивный спрос на деньги - спрос на деньги, обусловленный желанием выгодно разместить сбережения. он представляет собой функцию процентной ставки и изменяетс обратнопропорционально ее уровню. графически выглядит следующим образом (рис.3 за 2.4.13). Любой субъект в рыночной экономике желает получить максимальный доход от своих активов. этим будет определяться, какую их часть он оставит в виде наличных, а какую израсходует на покупку облигций. Поэтому важнейшим фактором, влияющим на принятие субъектом решения, как распределить свои сбережения с целью получения максимально дохода является процентная ставка по облигациям (или по депозитам). При высокой процентной ставке (рис.3 за 2.4.13) по облигциям индивид предпочитает приобретать облигации, а доля наличных денег в струкуре его богатства сокращается. Наоборот при низкой процентной ставке по облигациям индивид предпочитает держать деньги в наличной форме. Таким образом спекулятивный спрос на деньги выражает взаимодействие рынка денег и рынка облигаций и связан с вероятностными ожиданиями.

Например: доход индивида = 1000$, 400 - расходуется на покупку товаров и услуг. Это трансакционный спрос на деньги. 600 - сбережения. На 500 субъект купил облигации, а оставшиеся сбережения - 100 - составляют спекулятивный спрос н деньги. Фактически это резерв денег "На всякий случай", с помощью которого субъект стремится застраховать себя от риска рыночной экономики.;

Совокупный спрос на деньги - это (рис.4 за 2.4.13)

В целом денежный рынок в графическом виде может быть представлен следующим образом: (рис.1 за 9.4.13). равновесие денежного рынка достигается в точке Е, где МС=МД при уровне процентной ставки Р с индексом е (Ре). Рассмотрим два неравновесных состояния денежного рынка. В точке А Ра больше, чем Ре, а Рс больше, чем Рд, тоесть на рынке денег имеет место избыточное предложение денег. В условиях избыточного предложения денег и высокой процентной ставке растет спрос на облигации, что ведет к росту их рыночной цены и падению процентной ставки до уровня Ре, следовательно рынок денег вернулся в положение равновесия.

В точке Б Рб меньше, чем Ре, а Нд больше, чем Мс. Тоесть на рынке денег возникает их дефицит. В условиях денежного дефицита и низкой процентной ставки спрос на облигации падает, что ведет к падению их рыночной цены и росту процентной ставки до уровня Ре. Следовательно рынок денег вторично без всяких приказов и команд вернулся в состояние равновесия.

Рассмотренный механизм функцинирования рынка денег позволяет сделать следующие выводы: во-первых, цены на облигации и процентные ставки находятся в обратной зависимости; во-вторых неравновесные явления на денежном рынке вызывают изменения в ценах на облигации и через них...; в-третьих изменения проценных ставок воздействует на готовность лдей хранить деньги; в-четвертых изменение в готовности людей хранить деньги восстанавливает равновесие на денежном рынке; в-пятых, равновесная процентная ставка выравнивает количество предлагаемых и требуемых денег.

3.

В арсенале центрального банка существуют следующие инструменты регулирования предложения денег6

1) Дисконтная политика - изменение дисконтной ставки межбанковского кредита;

2) Изменение норматива обязательных резервов;

3) Операции центрального банка на рынке ценных бумаг.

Если экономика находится в условиях кризиса и спада, то центральный банк с помощью вышеназванных инструментов проводит политику "дешевых денег". которая предполагает: во-первых, уменьшение учетной ставки; во-вторых, сокращение норматива обязательных резервов; в-третьих, центральный банк покупает облигации. Если экономика переживает сильную инфляцию, то центральный банк с помощью тех же инструментов проводит политику "дорогих" денег, которая предполагают: во-первых, рост учетной ставки; во-вторых, рост норматива обязательных резервов; центральный банк продает акции и облигации.

Тема. Отношения собственности в рыночной экономике

1. Права собственности и их структура.

2. Формы собственности

3. Трансакционные собственности.

4. Сущность и виды контракта.

5. Теорема Коуза.

1.

В современной экономической теории получило развитие направление экономического анализа, называемое "неоинституцианализм". Одно из наиболее известных теорий этого направления является экономическя теория прав собственности. С позиций данной теории господствующая в обществе система собственности - это сумма экономических отношений по поводу редких ресурсов, вступив в которые, отдельные члены общества противостоят друг другу. Из такого определения собственности вытекает:

1) Отношение собственности выводится исходя из принципа редкости и ограниченности ресурсов;

2) Экономическая теория прав собственности. С точки зрения общества права собственности выступают как "правило игры", то есть это совокупность социальных норм, регулирующих доступ к редким ресурсам и санкционирующих те или иные экономические действия. Такие нормы либо фиксируются юридическими законами, либо устанавливаются и защищаются другими социальными механизмами: обычаями, традициями, моральными установками, религиозными заповедями (в юридической науке это раскрывается через категорию "право собственности в объективном смысле");

3) С точки зрения индивидуальных агентов, собственность - это право контроля ограниченных экономических ресурсов и жизненных благ определенными субъектами экономики. Американский экономист Горальд Демсец по этому поводу писал:" Не ресурс сам по себе является собственностью - пучок или доля прав по использованию ресрсов - вот, что представляет собой собственност;

4) Право контроля выступает как пучок или совокупность правомочий на принятие решений по поводу использования ресурсов (В юридической науке это называется "Право собственности в субъективном смысле");

5) Полный набор "Пучка правомочий" состоит, по мнению английского юриста Энтони Оноре, из одиннадцати элементов (право распоряжения, право владения, право пользования, право на доход, право суверена, право на безопасность, право на передачу прав по наследству или по завещанию, право на бессрочность,запрещение вредного использования, ответственность в виде взыскания, право на остаточный характер), которые могут бесконечно комбинироваться и рекомбинироваться. В наиболее общем виде права собственности включают в себя право владения, пользования и распоряжения. Эти три основных правомочия в классификации Оноре представлены в более детальном и развернутом виде;

6) Каждый пучок правомочий можетрасщипляться так, что одна часть правомочий начинает принадлежать одному человеку, а другая - другому и т.д.;

7) На рынке любой пункт купле-продажи есть по существу обмен пучками правомочий. Из этой трактовки следует, что товар - это определенная совокупность (сумма) не только физических характеристик, но, также, связанных с ним правомочий. Поэтому ценность товара определяется совокупностью всех этих факторов (так, например, жилой дом имеет разную ценность, когда его хозяин в праве запретить строить рядом с ним бензоколонку и, когда он лишен такого права);

8) Необходимым условием эффективной работы рынка является спецификация и защита прав собственности. Специфицировать права собственности - это значит ответить на три вопроса:

- Кто собственник?

- Чем владеет?

- Каким образом осуществляется наделение собственностью?

Цель спецификации - создание условий для приобретения прав собственности теми субъектами экономики, кто ценит их выше и, кто способен извлечь из них большую пользу. Тем самым обеспечивается эффективное распределение распределение ресурсов, по-скольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного к более производительному использованию. Обратная спецификация явление - размывание прав собственности имеет место тогда, когда права собственности не точно установлены, плохо защищены и подпадают под разного рода ограничения.

2.

Современный неоинституцианализм различает три основных правовых режима собственности: частная собственность, государственная собственность, общая (коммунальная).

Частная. Исторически термин "Частная собственность" связан с тем, чтобы отградить казенное имущество от всех других имуществ. Пэтму считалось, что все не государственное - есть частное. В таком понимании частной собственности есть своя логика - государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества и поэтому правильно, правомерно их считать представителями частной собственности. Частная собственность - закрепление права контроля (монопольного) над экономическими ресурсами за отдельными людьми или группами людей. Частная собственность имеет свои преимущества и недостатки. Преимуществ частной собственности:

- пробуждает в людях мощные экономические интересы и дает возможность реализовать предприимчивость, оригинальность, риск;

- частная собственность делает экономику более гибкой, способной к быстрой реализации. наличие частной собственности делает и государственный сектор более эффективным;

4. Каналом, по которому происходит обмен, правомочиями служит контракт (соглашение, договоренность). Контракт фиксирует, какие именно правомочия и на какихусловиях подлежат передаче. Контракт тем сложнее, чем сложнее вовлеченные в обмен блага, и чем сложнее структура относящихся к ним трансакционных издержек. В современной теории экономических организаций в зависимости от редкости обмениваемых ресурсов, степени неопределенности сделки, регулярности деловых контактов различают:

- классический контракт - ...

- неоклассический контракт - ...

- отношенческий (имплицитный) контракт - ...

связь между понятиями внешним эффектов, прав собственности, ттрансакционных издержек и контрактных отношений раскрывается знаменитой теореме Рональда Коуза:"С точки зрения эффективности производства не имеет значение, как первоначально распределяются права собственности, при условии, что: существует свободный, добровольный обмен правами; трансакционные издержки равны нулю; обмен правами происходит в условиях совершенно конкурентного рынка". Общий смысл теоремы состоит в том, что в конечном счете не имеет значения, кто изначально будет обладать правом собственности на ресурс, если имеет место не оптимальное распределение прав, то в условиях совершенной конкуренции оно будет исправлено в процессе обмена.

Теорема Коуза доказывалась автором на ряде примеров.

1) Представим себе, что по соседству расположены два фермерских хозяйства, которые занимаются скотоводством и растениеводством соответственно. Допустим, что оптимальные условия производства, при которых оба участника достигают максимального результата, заключаются в следующем: скотовод откармливает 10 коров, а фермер собирает урожай 10 центнеров. Однако скотовод решает завести еще одну корову, доход от которой составит 50$. Из-за этой дополнительной коровы будет потерян урожай (1 центнер зерна = 60$). Рассмотрим два возможных законодательных режима установления прав собственности:

во-первых - запретительный законодательный режим (право не допускать потраву обладает фермер), тогда фермер потребует от скотовода компенсацию не меньшую, чем 60$, а прибыль от 11-ой коровы = 50$.

Вывод: скотовод откажется от 11-ой коровы и структура производства останется прежней и эффективной.

во-вторых - разрешительный законодательный режим (скотовод не несет ответственности за потраву или скотовод имеет законное право на потраву). В этом случае фермер может предложить скотоводу компенсацию за отказ от выращивания дополнительной 11-ой коровы. Размер выкупа будет лежать в пределах от 50$ до 60$. При такой компенсации оба участника окажутся в выигрыше, а скотовод опять откажется от производства 11-ой коровы. Структура производства не изменится.

Коуз делает конечный вывод: в тм случае, когда фермер имеет право взыскивать штраф со скотовода, и в том случае, когда право потравы принадлежит скотоводу (то есть при любом распределении прав собственности), исход оказывается одним - права все равно переходят к той стороне, которая ценит их выше. (в данном случае - к фермеру), а структура производства остается не изменной и оптимальной.

Из теоремы Коуза следует несколько важных теоретических и практических выводов для реальной экономики:

Национальная экорезультаты и их измерения (см.в электронном виде)

Тема. Функции государства в рыночной экономике

1. Функции государства в условиях совершенной конкуренции.

2. Функции государства в условиях не совершенной конкуренции.

3. Инструменты регулирования экономики.

1. Рыночный механизм позволяет решать многие проблемы, однако даже в такой идеальной экономике различимы четыре проблемы, которые рынком не решаются:

1) Функционирование рыночной экономики. Игру по правилам обеспечивают юридические законы . Поэтому важнейшей функции государства является создание целостной и внутренне непротиворечивой системы законодательных актов.

2) Государство должно снабдить экономику необходимым количеством денег и правильно организовать денежное обращение.

3) Система совершенной конкуренции не в состоянии удовлетворить потребность в товарах и услугах, невыраженных в спросе. Речь идет о так называемых чистых общественных товарах коллективного пользования:охрана общественного порядка, национальная оборона, фундаментальная наука.

Чистые общественные товары связывают, с одной стороны, коллективные потребности, а с другой - бюджетную налоговую политику государства. Из концепции чистых общественных товаров экономистами были сделаны следующие выводы для экономической политики и государства:

- по-скольку граждане страны покупают общественный товар по цене, равной налогу, то необходимо поддержание равновесия между доходами бюджета и его расходами;

- структура бюджетных расходов должна соответствовать структуре спроса на общественные товары;

- с ростом или сокращением спектра общественных товаров должен соответственно расти или сокращаться государственный бюджет.

4) Система совершенной конкуренции, функционируя в автоматическом режиме, не в состоянии исключить внешние эффекты (экстерналии). Внешние эффекты - это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражение в ценах. Внешние эффекты бывают отрицательные и положительные. Отрицательный внешний эффект возникает в том случае, когда хозяйственная деяельность одного субъекта приносит другому (другим) дополнительные издержки (убытки).

Положительный внешний эффект возникает в том случае, когда хозяйственная деятельность одного субъекта приносит другому дополнительную выгоду. Поэтому государство должно гасить отрицательные внешние эффекты и поощрять положительные. обозначенные выше функции - это минимальные границы вмешательства госудаства в экономику совершенной конкуренции. Больше государству в этой системе делать нечего.

2.

Реальная экономика - это экономика несовершенной конкуренции, поэтому к вышеназванным функциям добавляется множество других (первые четыре функции переносятся на экономику несовершенной конкуренции автоматически):

1); 2); 3); 4);

5) Рынок не в состоянии предотвратить противоречивое и неравномерное распределение доходов, которое ведет к материальному неравенству. Распределение дохода, справедливое с точки зрения законов рынка - спроса и предложения - явно не справедливое с позиции гуманизма. Поэтому государство осуществляет перераспределение ВВП. Однако необходимо иметь ввиду, что любое видораспределение сокращает уровни доходов, извлекаемых собственниками факторов производства и ослабляет мотивы к труду и инвестированию. Следовательно имеется максимально допустимая глубина погружения государства в процесс перераспределения, ниже которой начинается опасная для общества падение эффективности.

6) Цены, подавляющего большинства товаров могут быть сколь угодно низкими. Живому человеку, выходящему на рынок труда, это отнести нельзя (зароботная плата - это цена труда, которая должна обеспечить воспроизводство рабочей схемы на нормальном уровне). Поэтому на рынке труда ценообразование должно корректироваться, регулироваться государством (так, например, государство устанавливает минимальный уровень зароботной платы).

7) Рыночная экономика не в состоянии обеспечить решение региональных проблем исторического, национального и демографического характера. Для их решения требуется вмешательство государство и его соответствующая региональная политика.

8) Рыночный механизм не в состоянии осуществить стратегические прорывы в области науки и техники, глубокие структурные преобразования производства и крупномасштабные проекты с длительными сроками окупаемости. В таких ситуациях бизнес нуждается в поддержке государства. Участие государства воплощается в стимулировании научно-технического прогресса, инвестиционной и структурной политике.

9) Рыночная экономика не в состоянии самостоятельно справиться с тремя болезнями: монополизм, инфляция, безработица. Поэтому государство осуществляет антипонопольное и антиинфляционное регулирование экономики, а также проводит социальную политику занятости.

Итог: Вышеназванные функции государства для экономики несовершенной конкуренции - это максимальные границы вмешательства государства в экономику. Если же государство пытается делать больше, чем ему отмерено рыночной экономикой, тогда рано или поздно становится необходимым разгосударствление экономики (избавление экономики от чрезмерной государственной активности).

3. Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные методы воздействия на экономику. Прежде всего различают экономические (косвенные) и административные (прямые). При использовании первых (экономические методы), государство непосредственно не вмешивается в процесс принятия решений субъектами экономики. Оно лишь создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты склонялись к тем вариантам, которые соответствуют целям государственной экономической политики. Преимущество экономических методов регулирования очевидны. Однако есть и недостатки:

- при использовании экономических методов возникает интервал (промежуток времени) между моментом принятия государственных мер, реакции на них экономики и реальными изменениями хозяйственных результатов;

- экономическими инструментами регулирования экономики следует пользоваться предельно осторожно, не ослабляя и не разрушая рыночные стимулы;

- среди экономических регуляторов нет ни одного идеального. любой из них, принося положительный результат в одном секторе экономики, непременно дает отрицательный эффект.

Административные методы - вынуждают субъектов экономики принимать решения, основанные на предписаниях государства. Административные методы управления часто имеют высокую эффективность вследствие оперативного достижения экономического результата. Однако такие инструменты регулирования существенно ограничивают свободу экономического выбора.

В рыночной экономике есть области, где использование административных методов оправдано и не противоречитрыночному механизму:

- жесткий государственный контроль монопольных рынков;

- регулирование внешних эффектов и их последствий для окружающей среды;

- разработка национальных экологических стандартов, гарантирующих населению экологически безопасную жизнь, а также контроль за их соблюдением;

- определение и поддержание минимально допустимых параметров благосостояния населения (например, разработка гарантированной минимальной заработной платы или пособий по безработице);

- защита национальных интересов в системе мирового хозяйства (например, лицензирование экспорта или государственный контроль над импортом).

Тема. Финансовый механизм экономической политики.

1. Сущность и виды финансовой политики.

2. Кейнсианская модель макроэкономического равновесия (расходы-доходы).

3. Мультипликатор инвестиций и государственных расходов.

1. Финансовая политика - это мероприятие государсва по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны. Различают два вида финансовой политики:

1) Фискальная политика - это регулирование экономики с помощью доходов (налогообложения) и государственных расходов, направленная на обеспечение полной занятости и неинфляционного роста национальной экономики. Различают два вида фискальной политики: дискреационная и автоматическая (политика встроенных стабилизаторов). Дискреационная фискальная политика - это "сознательное" регулирование экономки с помощью доходов и расходов. Автоматическая фискальная политика - это экономический механизм, который автоматически реагирует на изменение экономического положения в национальной экономике. К элементам автоматической фискальной политики относятся:

- прогрессивные системы налогообложения доходов;

- системы пособий по безработице;

- программы по поддержанию малоимущих слоев населения.

2) Бюджетная политика - это регулирование бюджетных процессов .. . Состояние бюджета может характеризоваться тремя покзателями:

1) баланс доходов и расходов;

2) бюджетный профицит;

3) бюджетный дефицит (храктеризует финансовую деятельность государства с отрицательной стороны).

Рзличают следующие сновные причины бюджетного дефицита:

- чрезмерное расширение экономических и социальных функций государства;

- спад общественного производства, экономический кризис, депрессия;

- милитаризация экономики, рост военнопромышленного комплекса;

- рост численности государственного аппарата, чиновников разных уровней и другие причины.

Сокращение бюджетного дефицита может решаться двумя путями:

1) рост доходов;

2) сокращение расходов;

Рост налогов, формирующих доходную часть бюджета может принести крткосрочный результат. В долгосрочном периоде такая политика ведет к сокращению инвестиций и замедлению темпов экономического роста. Зависимость между значениями налоговых ставок и объемом бюджетных поступлений показывает кривая Лафера (рис. Лафера). Рост налоговых ставок может приносить большие доходы государству до определенного значения (т.А) после прохождения этого уровня налоговые поступления могут только сокращаться. Происходит спад экономической активности экономических субъектов, как реакция на чрезмерные наоговые притязания государства.

Поэтому основная нагрузка, связанная с сокращением бюджетного дефицита ложится на уменьшение государственных расходов. Главный принцип сокращения государственных расходов - это постепенное уменьшение финансирования тех видов деятельности государства, которые можно передать рынку: