3. Важнейшие принципы и факторы размещения производительных сил

На основе познания законов и закономерностей разрабатываются принципы размещения производительных сил и развития экономики регионов.

Принципы – это сформулированные обществом положения, которые определяют объективные потребности и условия общественного развития, реализующиеся в процессе деятельности для достижения определенной цели. Принципами, которые служат руководством к действию в хозяйственном производстве, выражаются потребности определенного исторического этапа. Другими словами, принципы – это действия, сознательно направленные на наиболее полное проявление объективных закономерностей размещения производительных сил с учетом соответствующих факторов.

Принципы размещения и развития производительных сил региона выплывают из закономерностей, выражают общественно-необходимые потребности и обеспечивают эффективность регионального развития. Они представляют собой совокупность главных идей и выходных положений, которые формируют первооснову размещения производительных сил. Итак принцип-это результат познания особенностей действий закономерностей размещения отдельных объектов, отраслей и территориальных хозяйственных комплексов. Существуют утверждения, согласно которым принципы РПС - это правила деятельности и управления экономикой, экономическая политика региона в реализации законов размещения.

Самыми главными принципами размещения производительных сил, которыми руководствуются при решении вопросов пространственного размещения предприятий, являются такие:

Принцип рационального размещения производства

Суть этого принципа состоит в том, чтобы при размещении объектов достигалась высокая эффективность национального хозяйства. Рациональное размещение производства предусматривает:

* приближение материалоемких, топливо- энергоемких, водоемких отраслей к источникам сырья, топлива, энергии и воды;

* приближение трудоемких отраслей к районам и центрам сосредоточения трудовых ресурсов;

* приближение производства малотранспортабельной продукции к районам и центрам потребления;

* ликвидация встречных перевозок однотипного сырья, топлива, готовой продукции из одного региона в другой.

Принцип ограничения чрезмерной концентрации промышленности в крупных городах и размещении новых промышленных объектов в малых и средних городах.

Принцип охраны природы и научно-обоснованное природопользование, предусматривает обеспечение здоровых гигиенических условий жизни и труда населения, формирование экологически безопасного типа хозяйствования, рациональное использование природно-ресурсного и трудового потенциала. При выборе возможных вариантов размещения производства перевес предоставляется тем из них, которые не приводят к экологической напряженности на определенной территории.

Принцип сбалансированности и пропорциональности предусматривает то, что размещение производства должно поддерживать равновесие между производственными мощностями, объемом производства с одной стороны и наличием сырьевых, энергетических, водных, земельных, трудовых, финансовых ресурсов региона – с другой. Придерживаясь принципа сбалансированности, регион или страна становятся экономически устойчивыми.

Принцип комплексного размещения производства реализуется в:

* комплексном использовании природных ресурсов;

* рациональном использовании трудовых ресурсов;

* создании единой инфраструктуры;

* налаживании эффективных связей между предприятиями региона.

Принцип выравнивания уровней хозяйственного и социального развития областей и экономических районов страны, который предусматривает сближение территорий по интегральным признакам, которые характеризуют конечную результативность их хозяйственной деятельности (например, национальный доход на душу населения).

В РПС учитываются и другие принципы, например, принцип использования экономических выгод при международном разделении труда, становлении и развитии экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, принцип оздоровления экологической обстановки, принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временной этап развития страны имеет свои, присущие данному периоду принципы размещения производительных сил.

Сейчас для Украины очень актуален принцип укрепления национальной безопасности государства….

Факторы размещения производительных сил – причины, в силу которых предприятия определенной мощности размещаются в данном районе.

Закономерности и принципы реализуются при учете конкретных условий – факторов размещения, которые влияют на выбор места расположения и формирование территориально-производственного комплекса, которые можно сгруппировать по четырем направлениям: природно-географические, демографические, технико-экономические и социально-экономические.

Природно-географические факторы включают качественную и количественную характеристики месторождений полезных ископаемых, энергетических, водных, лесных, земельных ресурсов, почвенно-климатических и природно-транспортных условий. Особенно важным является влияние этих факторов на размещение отраслей добывающей промышленности, гидроэнергетики, отраслей промышленности, которые перерабатывают сельскохозяйственное сырье. По количественной и качественной характеристике полезных ископаемых, характеру залегания определяют размер предприятий, методы добычи и технико-экономические показатели (себестоимость, производительность труда, фондо- и капиталоемкость, рентабельность и др.)

Демографические факторы - это численность населения, его размещение, количественная и качественная оценка трудовых ресурсов по областям и районам. Для эффективного использования трудовых ресурсов необходимо размещать производство в небольших и средних городах и ограничивать новое строительство в – больших. Демографические факторы больше всех влияют на размещение трудо- и наукоемких отраслей промышленности (приборостроение, инструментальной, радиотехнической, электронной, электротехнической). Размещение предприятий этих отраслей зависит, преимущественно, от наличия высококвалифицированных кадров.

Технико-экономические факторы – это научно-технический прогресс, транспортные условия и формы организации производства. Внедрение достижений научно-технического прогресса, особенно новых передовых трудо- и ресурсосберегающих технологий снижает трудоемкость и материалоемкость продукции, содействует улучшению экономических показателей. Большая роль принадлежит химизации, которая расширила возможности удовлетворения потребностей предприятия в сырье и материалах, дает возможность экономить виды ресурсов.

Социально-экономические факторы. При размещении производства эти факторы должны обеспечить преодоление социально-экономических отличий между городом и селом, промышленностью и сельским хозяйством и позволяют добиваться рациональной занятости населения, улучшения условий жизни и труда людей, развития учреждений образования, охраны здоровья, жилищно-коммунального обслуживания и сферы услуг.

В современных условиях на развитие и размещение производительных сил Украины большое влияние оказывает геополитический фактор. Украина имеет удачное географическое положение, которое играет важную роль в формировании внешнеэкономических связей Украины со странами Европы, Азии, странами-членами СНГ. Территория нашего государства используется для транзитных перевозок, которые обеспечивают надежные валютные поступления в бюджет.

В докладе ЮНИДО (Организация Объединенных Наций по промышленному развитию) по промышленному развитию есть раздел, посвященный факторам размещения промышленности, в котором обобщены точки зрения западных экономистов. Факторы размещения включают природные ресурсы и условия, трудовые ресурсы и капитал, правительственную политику, транспорт, а также агломерационную экономию. Последняя состоит из экономии от масштабов производства, локализационной экономии, а также урбанизационной и межотраслевой экономии.

Экономия от масштабов производства означает повышение рентабельности, связанное с выбором оптимального для данного пункта размещения размера производства, за счет чего снижаются издержки производства на единицу продукции. Экономия от масштаба является внутренней экономией, поскольку весь ее эффект достается фирме. Внешняя экономия - это такая экономия, когда расширение производства продукции приносит выгоды, часть которых достается другим предприятиям.

Локализационной, или экономией, связанной с местом расположения, называется такая экономия, которая получается в результате концентрации предприятий одной отрасли в нескольких крупных городах, центрах, где имеется в достаточных количествах специализированная рабочая сила, рынок сбыта и разнообразные специализированные виды обслуживания производства. Одним из главных факторов, обеспечивающих фирме локализационную экономию, является наличие в данном месте значительных ресурсов рабочей силы требуемой квалификации.

Межотраслевая и урбанизационная экономия возникают в результате концентрации в одном пункте предприятий нескольких отраслей промышленности. В этом случае появляются возможности взаимного обмена промышленными продуктами, использования услуг научно-исследовательских организаций. Понижается стоимость необходимых элементов экономической инфраструктуры, которая часто представляется слишком большой для предприятий одной отрасли. Экономическая инфраструктура, по сути дела, является одним из факторов размещения производства, позволяющего получить агломерационный эффект.

Рассмотрение каждого фактора сопровождается анализом его воздействия на процесс размещения производительных сил, рост городов, решение социальных, национальных и других проблем. Однако изолированное рассмотрение роли отдельных факторов размещения не дает общей картины, так как необходим одновременный учет влияния (зачастую противоречивого) всей суммы факторов размещения. Это означает необходимость учета всех условий, при соблюдении которых может быть реализован критерий эффективности.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение закону и закономерности.

2. Чем отличаются законы от закономерностей?

3. Какие Вы знаете общесистемные закономерности РПС?

Раскройте их сущность и значение.

4. Дайте понятие принципам РПС.

5. Перечислите самые главные принципы РПС и раскройте их суть.

6. Какие существуют факторы размещения производительных сил. Дайте им характеристику.