Раздел №1 Правовые и организационные вопросы охраны труда.

1. Законодательная и нормативная база Украины об охране труда.

Законодательными актами, определяющими основные положения по охране труда, являются:

• общие законы Ук­раины, которые принимаются Верховным Советом или утверждаются Президентом Украины;

• специаль­ные законодательные акты, которые принимаются или утверждаются другими государственными органами( Кабинетом Министров Украины, Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда. Министерством здравоохранения Украины, Министерством энергетики Ук­раины и другими ведомствами);

• нормативные акты предприятий и организаций, которые разрабатываются и утверждаются администрацией предприятий и учреждений.

Общими законами Украины, которые определяют основные положения по охране труда, являются Конститу­ция Украины, Кодекс законов о труде Украины и Закон Украины "Об охране труда" и другие законы.

Таким образом, можно выделить следующие основные документы Украины по охране труда:

• Конституция Украины;

• Законы Украины: „Об охране труда", „О здравоохранении", „О пожарной безопасности", „Об использовании ядерной энергии и радиационной защите", „Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения", "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности";

• Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ);

• Межгосударственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТы ССБТ);

• Государственные стандарты Украины по вопросам безопасности труда (ДСТУ) (например, ДСТУ 2272-93 «ССБП. Пожежна безпека. Терміни та визначення», ДСТУ 2293-93 «ССБП. Охорона праці. Терміни та визначення»);

• Межотраслевые государственные стандарты Украины по охране труда (стандарты ДНАОП);

• Отраслевые нормативные стандарты Украины по охране труда (стандарты НАОП);

• Строительные нормы и правила (СНиП, ДБН, ВБН и др.);

• Стандарты предприятий (инструкции, правила, рекомендации, норм и др., действующие в пределах предприятия);

• Уголовный и гражданский кодекс Украины и др. документы.

В Украине, первой из стран СНГ Постановлением Верховного Совета от 14.10.92г. был принят Закон Украины «Об охране труда», содержащий 8 разделов, 49 статей. Верховная Рада Украины 21.11.2002 г. внесла изменения в Закон, который был принят во второй редакции. Новая редакция Закона содержит 44 статьи.

Рассмотрим лишь некоторые из них, имеющие наибольшее отношение к вашей будущей деятельности.

К положительным моментам Закона Украины «Об охране труда» принадлежит закрепление за государством функций управления и надзора за охраной труда. В бывшем СССР эта функция была возложена на общественную организацию в лице профсоюзов.

В условиях трансформации форм собственности, приватизации, образования большого количества субъектов предпринимательской деятельности с различными формами негосударственной собственности роль государства в разрешении задач охраны труда существенно возра,

стает. Государство выступает гарантом создания безопасных и безвредных условий труда для работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.

В Законе «Об охране труда» формулируются десять принципов, на которых базируется государственная политика в области охраны труда, из которых важнейшим является:

• приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

• полная ответственность собственника за создание безопасных и безвредных условий труда;

• подготовка и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;

• международное сотрудничество в области охраны труда.

Основные положения законодательства об охране труда сводятся к следующему.

При заключении трудового договора гражданин должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на предприятии, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье и о его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной зашиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если собственник не исполняет законодательство об охране труда, условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.

Собственник создает на предприятии службу охраны труда в соответствии с приказом Госкомитета Украины по надзору за охраной труда № 73 от 03.08.93г. На предприятии производственной сферы с количеством работающих менее 50 человек функции этой службы могут исполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку.

Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ст. 5). Все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, повлекших потерю трудоспособности. Страхование осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством и кол­лективным договором.