3. Управленческие программные мероприятия

Следующим элементом инновационной управленческой системы является блок управленческих программных мероприятий, направленных на формирование воспитательной среды школы. От включения в Закон Российской Федерации «Об образовании» формулировки о «воспитательно-образовательном процессе» до реального создания воспитательной системы на уровне учреждения, территории, области лежит длительный и сложный путь реабилитации воспитательных задач в системе общего образования, определения целей, форм и методов воспитания адекватных возможностям школы и потребностям детей. Управленческие действия, инициирующие создание воспитательной среды на уровне школы, территории, области, затруднены понятийной и концептуальной неразработанностью отечественной теории современного воспитания, отсутствием его идеологии. Вся система отношений - между детьми, учителем и ребенком, педагогами и родителями, родителями и детьми, вся организация жизни школы и жизни ребенка в школе создают воспитывающую среду. Только в такой среде возможно подлинное воспитание - управление процессом личностного развития ребенка через создание соответствующих условий для этого развития.

Традиционная закрытость школы по отношению к родительскому сообществу требует ряда мер управленческого характера, направленных на создание на областном и территориальном уровнях условий для стимулирования социальной открытости школы. Сегодня образовательный монополизм школы органичен как большим разнообразием источников информации, так и высоким уровнем образованности родителей.

Рост социально-экономических и образовательных возможностей определенной части родителей, их неудовлетворенность качеством и содержанием образовательных услуг школы, по данным ряда зарубежных и отечественных исследователей, будут все более интенсивно способствовать развитию альтернативного, в том числе домашнего образования. Это также ставит новые задачи перед государственной системой управления образованием, в том числе и в плане учета уже просматривающейся (пока лишь в крупных городах) конкуренции между образовательными учреждениями.

На уровне управленческих нововведений предстоит разработка и внедрение системы мер по целенаправленному вовлечению родительского сообщества в деятельность школы. Формы участия в планировании и организации жизни школы, участие в контроле за качеством ее воспитательно-образовательной деятельности могут быть самыми различными - от включения в разработку нормативно-правовых документов и деятельность в Советах разных уровней (попечительских, школьных, родительских) до активного заказа на уровне внедрения учебного плана и образовательных программ инновационного типа. Но наиболее сложной задачей в этом направлении является достижение определенного психологического перелома в профессиональных установках руководителей и педагогов: осознание обслуживающего характера их деятельности.

4. Информационная среда и маркетинг в системе образования

Важнейшим составным звеном, обеспечивающим выход на качественное региональное образование, является создание современной информационной среды в системе общего образования. Такая среда включает:

- сеть школьных библиотек, которые выступают не в роли книжных складов, а выполняют функцию создания и распространения информационных потоков для учащихся, педагогов, менеджеров образования, а, возможно, и родителей;

- школьные компьютерные сети, объединяющие и делающие доступной нормативно- правовую, образовательную и оперативную информацию;

- административные компьютерные сети на уровне территорий и области;

- подключение к общероссийским и международным информационным системам.

Создание в региональном образовании информационной среды, отвечающей возможностям современных технологий, обеспечивает накопление, систематизацию и доступность любому пользователю неограниченных объемов информации. Это дает возможность обеспечить оперативность и достаточность информации для руководителей, педагогов, учащихся, создает обратную связь вплоть до осуществления групповой управленческой и учебной деятельности.

Для реализации потенциальных возможностей информатизации на уровне управления необходимо:

- обеспечить органы управления и образовательные учреждения современной компьютерной техникой, позволяющей использовать компьютерные технологии в обучении и административной деятельности;

- обеспечить подготовку кадров к использованию информационных технологий;

- создать инфраструктуру, обеспечивающую доступность информации для всех органов управления и образовательных учреждений;

- создать банки данных, адресованные руководителям, педагогам, учащимся;

- создать систему обслуживания работы компьютерных сетей и регулирования информационных потоков;

- создать на уровне управления образованием области условия, стимулирующие использование информационных технологий.

Отмеченные блоки инновационной системы управления региональной системой образования необходимо дополнить таким элементом как маркетинг в образовании области. Образовательный маркетинг предполагает выявление, анализ и использование при принятии управленческих решений механизмов соотношения спроса и предложения на образовательные услуги в пространстве региона. Этот механизм необходимо рассматривать на двух уровнях:

- востребованность результатов образовательной деятельности на региональном рынке труда, создающая первый - экономико-производственный - уровень спроса;

- востребованность образовательных услуг, предлагаемых государственной системой общего образования, родителями и учащимися - второй уровень спроса, опосредованно определяемый первым уровнем.

Инновационный подход к управлению региональной образовательной системой, ориентированный на обеспечение качественных результатов общего образования, должен включать в себя систему отслеживания как спроса на образование первого и второго уровней, так и возможности образовательных территориальных и учрежденческих систем, обусловливающие реальные предложения в сфере образовательных услуг. Анализ проявляющихся и перспективных тенденций может заложить основу корректирующих мероприятий краткосрочного, среднесрочного и пролонгированного действия, обеспечивающих необходимый баланс со стороны предложений в системе общего образования.

6