Разверсточная система

Всероссийское совещание продовольственных органов /декабрь 1918-январь I9I9 г. / пришло к выводу , что единственный реальный способ заготовки крестьянской продукции в рамках государственной монополии - разверстка. "Разверстка предполагала: изъять все излишки, установить обязательную государственную монополию. Мы не могли поступить иначе, мы были в состоянии крайней нужды" (В.И. Ленин ПСС. т. 43, с.70).

Разверстка, введенная сначала на хлеб (декрет от 11 января 1919) к концу 1919 г. охватила уже все основные сельскохозяйственные продукты. Очевидно было, что эта мера не отвечала экономическим интересам крестьянства. "...При разверстке крестьянские мелкие хозяйства не имеют правильной экономической базы и на многие годы осуждены оста­ваться мертвыми, мелкое хозяйство существовать и развивать не может ибо у мелкого хозяина пропадает интерес к упрочению и развитию своей деятельности и к увеличению количества продуктов...», -подчеркивал впоследствии В.И.Ленин. (В.И. Ленин ПСС. т. 43, с.309/.

На Ш конгрессе Коминтерна он называл продовольствен­ную политику военного времени "примитивной и плохой» (Т.50.- с. 50). Од­нако, несмотря на все несовершенства в деятельности Наркомпрода и его аппарата, В.И.Ленин неизменно подчеркивал, что разверстка была един­ственной возможной мерой. Только она "спасла пролетарскую власть в разоренной и отсталой стране».

Перестройка кооперации

Все население страны по декрету от 21 ноября 1918 г. "Об организации снабжения» должно было приписаться к государственным или кооперативным распределительным пунктам. К концу 1918 г. кооперация становится частью общегосударственного распределительного аппарата. Хозяйственная автономия кооперативных объединений была фактически ликвидирована.

Важной вехой в истории кооперативного строительства стал декрет СНК от 20 марта 1919 г. "О потребительских коммунах".

В ходе реализации этой программы кооперация в 1919 - 1920 гг. все больше превращалась в подсобный аппарат Наркомпрода. Т.Е. произошло огосударствление кооперации.