Новые методы хозяйственного руководства Главкизм
Своеобразным апофеозом стал «главкизм». У истоков его лежала идея преобразования государственно-монополистических органов регулирования капиталистической экономики России, сложившихся в годы первой мировой войны, в механизм планового руководства народным хозяйством.
К лету 1920 г. было создано почти 50 главков, осуществлявших управление крупными национализированными предприятиями (внутри их находились тресты, управляемые сверху). Названия главков говорили сами за себя: главметалл, главуголь, главторф, главкожа, главкрахмал, главруда, Центрохладобойня.
Уездные Советы народного хозяйства (уснх)
Н.Осинский
Оболенский Валериан Валерианович
1-й Председатель ВСНХ РСФСР
Рыков Алексей Иванович
Председатель ВСНХ (1918–1921)
Главкизм, система управления советской промышленностью в период Гражданской войны и военной интервенции 1918—1920. Главкизм характеризовался абсолютной централизацией управления предприятиями и др. звеньями хозяйства. В условиях "военного коммунизма" это была единственно возможная система, направленная на решение задач разгрома интервенции и контрреволюции. При крайне ограниченных ресурсах, когда страна была отрезана врагами от основных топливных, сырьевых и продовольственных районов, система главкизма смогла обеспечить работу промышленности, обслуживавшей главным образом нужды фронта, осуществить наиболее рациональное распределение готовой продукции. Однако отрицательной стороной главкизма была чрезмерная централизация управления, ведшая к усилению бюрократизма, лишению хозяйственной самостоятельности предприятий.
Милитаризация хозяйства
От советской республики по Брестскому миру была оторвана Украина, производившая большую часть угля, чугуна, стали, проката. С потерей Урала, Сибири, Кавказа экономика нашей страны лишилась важнейших производящих районов, источников сырья и материалов. В руках Советской республики сохранилось менее 1/3 предприятий, работавших до революции по военным заказам.
Постановление ВЦИК от 2 сентября 1918 г. "О превращении Советской России в военный лагерь» /Правда 1918 г. 4 сент./
Заказы Красной Армии к началу 1919 г. выполняли более 50 специализированных предприятий, производящих вооружение и 330 заводов и фабрик, поставляющих одежду, обувь и другие предметы интендантского снабжения. Всего на этих предприятиях было занято около 662 тыс. рабочих и служащих из 1,4 млн. занятых в промышленности.
Для координации всей деятельности по мобилизации трудовых ресурсов при Совете рабоче-крестьянской обороны в начале 1920 г. был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности. Вслед за заводами, производящими оружие, боеприпасы, снаряжение, в конце 1918 г. труд был милитаризован на транспорте, в органах продовольственного и военного снабжения Красной Армии, в топливной промышленности - всего более чем в 2 тыс. промышленных предприятий. На конец 1919 г. было милитаризовано 106,8 тыс. рабочих в тылу и 65 тыс. в прифронтовой полосе. Помимо квалифицированных: рабочих, были взяты на учет и привлечены в производство более 50 тыс. специалистов.
Денежный заработок промышленного рабочего деньгами / в ценах 1913 г./ составил:
в 1916 г. 4 руб. 73 коп.,
в 1917 г. 2 руб. 30 коп.,
в 1919 г.- 1 руб. 40 коп.,
в 1920 г.- 0 руб. 49 коп.
Объем же всякого рода натуральных выдач возрос с 1917 по 1920 г. с 1,9 до 6,11 руб.
К концу 1920 г. усиленным питанием обеспечивалось около 1 млн. рабочих, непосредственно работавших на оборону.
Таким образом, натурализация, уравнительность в распределение продуктов - те принципы, на которых в основном строилась деятельность государственного сектора хозяйства. Эти методы не соответствовали основным закономерностям социалистического хозяйства, но они диктовались усиливающейся разрухой хозяйства, милитаризацией экономики в условиях гражданской войны. «…Гражданская война была так трудна, что тут единственным правилом было: все для победы на фронте гражданской войны - и только.» (В.И. Ленин т. 43, с.10)