Пособие ХП, 2013

3.Объединение организационных и имущественных отношений.

4.Материальной основой хозяйственных правоотношений является общественное производство, деятельность хозяйствующих субъектов по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

Многообразие хозяйственных отношений позволяет выделить несколько их видов. К ним относятся производственно-хозяйственные, организа- ционно-хозяйственные и внутрихозяйственные отношения.

Производственно-хозяйственными являются имущественные и дру-

гие отношения, которые возникают между субъектами предпринимательства при непосредственном осуществлении хозяйственной деятельности. К ним относятся, например, договорные отношения между субъектами предпринимательской деятельности и, соответственно, отношения, возникающие между ними в случае нарушения обязательств.

Организационно-хозяйственные отношения – это отношения, кото-

рые складываются между хозяйствующими субъектами и субъектами, имеющими организационно-хозяйственные полномочия в процессе управления экономической деятельностью. Примерами таких правоотношений могут быть отношения между Федеральной налоговой службой РФ и предпринимателем по поводу уплаты налогов. К ним также можно отнести отношения между субъектом предпринимательской деятельности – юридическим лицом и его основателями.

Внутрихозяйственными, являются отношения, которые складываются между структурными подразделениями субъекта хозяйственной деятельности и отношения хозяйствующего субъекта с его структурными подразделениями. Такие отношения могут возникать, например, в процессе утверждения положения о структурном подразделении (филиале, представительстве) и выделении ему имущества субъектом предпринимательской деятельности.

Всостав любого правоотношения входят четыре элемента: субъекты, объекты, субъективные права и юридические обязанности6. Последние два составляют содержание любого правоотношения. Субъективные права в сфере хозяйственного права могут носить как активный так и пассивный характер. С одной стороны субъекты предпринимательской деятельности своими активными действиями реализуют право на осуществление экономической деятельности, производят товары, оказывают услуги, с другой стороны они же имеют право требовать совершения активных действий и от контрсубъекта – выполнить условие договора, вернуть долг, произвести качественно и вовремя работы и т.д.

Активной и пассивной может быть и обязанность. Во-первых, субъекты хозяйственного права обязаны совершать определенные действия: выполнять условия договора, платить налоги, регистрироваться, получать

6 Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС Консультант-

Плюс. 2009.

10

лицензии и т.д. (активная обязанность). Во-вторых, они обязаны воздерживаться от каких-либо действий, нарушающих интересы контрсубъекта или государства, не осуществлять противоправные действия и др. (пассивная обязанность).

Субъектами хозяйственных правоотношений являются лица, ко-

торые вступают в данные отношения, являясь носителями субъективных прав и юридических обязанностей в сфере предпринимательской деятельности. Их можно разделить на две группы – индивидуальные субъекты и коллективные.

1.Индивидуальные субъекты – это физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

2.Коллективных субъектов (юридические лица) можно разделить на две группы:

а) коммерческие организации (хозяйственные общества: акционерные общества; общества с ограниченной ответственностью; общества с дополнительной ответственностью; хозяйственные товарищества; производственные кооперативы; государственные (муниципальные) унитарные предприятия и др.

б) некоммерческие организации: общественные объединения, религиозные организации, автономные некоммерческие организации и др.

Объектами хозяйственных правоотношений являются определен-

ные общественные блага, на которые направлены действия их участников,

атакже поведение субъектов предпринимательской деятельности.

Кобъектам хозяйственно-правовых отношений относятся: 1) вещи, предметы, ценности включая деньги и ценные бумаги, иное имущество; 2) действия обязанных субъектов; 3) собственная деятельность субъекта права; 4) неимущественные блага, используемые при ведении хозяйственной деятельности (фирменное наименование, товарный знак, коммерческая тайна и др.).

3. Источники хозяйственного права

Под источником права подразумевается определенное внешнее выражение правовых норм, государственной воли. Нормы могут выражаться в законах, договорах судебных решениях и даже в религиозных текстах и обычаях. Применение того или иного источника зависит от того к какой правовой семье принадлежит то или иное государство. Так как Россия входит в романо-германскую правовую семью основным источником российского права является нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт – это документ, содержащий правовые нормы, а также положения, изменяющие либо отменяющие действующие нормы.

11

Исходя из юридической силы, все нормативные правовые акты делятся на законы и подзаконные нормативные акты.

Закон представляет собой нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый высшим законодательным органом или на всенародном голосовании. Подзаконный акт принимается во исполнение закона, помогает воплотить закон в жизнь. К последним можно отнести указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных министерств и ведомств, нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ.

Россия является федеративным государством, поэтому системе ее законодательства является трехзвенной. Нормативные правовые акты принимаются и в субъектах Российской Федерации, и местным самоуправлением. Поэтому, исходя из их действия в пространстве, нормативные правовые акты можно подразделить на федеральные, субъектов РФ и местные.

Таким образом, дальнейший анализ российского законодательства будет далее производиться по двум критериям: по действию в пространстве и по юридической силе. Исходя из этого, можно выделить следующие группы нормативных правовых актов:

1. Федеральные нормативные правовые акты. Действуют на тер-

ритории всей России, обладают высшей юридической силой. К ним относятся:

Законы.

А. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Это нормативный акт, обладающий наивысшей юридической силой в Российской Федерации, которому не должны противоречить никакие другие нормативные акты. Здесь содержатся нормы основополагающего характера, устанавливающие базовые устои российского общества и государства, в том числе и основы экономического развития и хозяйственной деятельности.

Так, ст. 8 Конституции РФ закрепляет гарантии единства экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Здесь же установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В ст. 34 установлено право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Б. Федеральные конституционные законы. Они принимаются по во-

просам, прямо предусмотренным в Конституции. Приняты федеральные конституционные законы, регламентирующие деятельность Правительства

12

РФ, судебной системы и др.7 Так, в соответствии со ст. 4 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», эти суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.

В. Федеральные законы. Они принимаются во исполнение Конституции и федеральных конституционных законов и регулируют широкий спектр хозяйственных отношений. Особое место здесь занимает ГК РФ8, регулирующий имущественные и связанные с ними личные неимущественные (договорные, обязательственные) отношения в сфере хозяйственной деятельности. Хозяйственные отношения регулируются также нормами Бюджетного, Налогового кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного кодекса и др.9

Существует довольно большое число законов, регулирующих хозяйственную деятельность, поэтому для удобства изучения приведем их классификацию, исходя из сферы осуществления предпринимательства10. В результате можно представить следующую систему законов, регламентирующих хозяйственную сферу:

-Законы, устанавливающие требования к осуществлению предпринимательской деятельности, например: «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др.11;

-Законы, регулирующие правовое положение участников предпринимательской деятельности и их объединений, например: «Об акционерных

обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О производственных кооперативах» и др.12;

7ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г.// СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» 28 апреля 1995 г.// СЗ РФ.1995. № 18. Ст. 1589; ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г.// СЗ РФ 1997. № 1. Ст. 1; ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г.// СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 7 февраля 2011 г.// СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898; и др.

8Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г.// СЗ РФ. 1994. №

32.Ст. 3301.

9Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.// СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1997 г.// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г.// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г.// СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001// СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

10Российское предпринимательское право: учебник / Д.Г. Алексеева, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М., 2011. С. 38.

11ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от

8августа 2001 г.// СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431; ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г.// СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.

12ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г.// СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1; ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г.// СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

13

- Законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской дея-

тельности, например: «О рекламе», «Об организации страхового дела в РФ» и др.13;

-Законы, предусматривающие возможность использования нематериальных благ, результатов интеллектуальной деятельности и обеспечивающие индивидуализацию предпринимательской деятельности, например: «О

коммерческой тайне», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др.14;

-Законы, направленные на защиту прав и законных интересов субъек-

тов предпринимательской деятельности, например: «О третейских судах», «О защите конкуренции» и др.15;

-Законы, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность

субъектов предпринимательства, например: «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и др.16

II Подзаконные нормативные правовые акты.

А. Указы Президента РФ. Издаются по различным вопросам, регулирования предпринимательской деятельности. На начальном этапе развития современной России указы Президента РФ играли довольно значительную роль, восполняя пробелы в правовом регулировании, однако сейчас, в связи с активной законотворческой работой, их роль в регламентировании хозяйственной сферы снизилась.

Б. Постановления Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и не должны им противоречить; обязательны к исполнению в Российской Федерации.

В. Нормативные правовые акты министерств и ведомств. Ведомст-

венные акты издаются в пределах полномочий соответствующих органов во исполнение законов, президентских указов и правительственных постановлений. Количество ведомственных актов весьма велико. Обилие ведомственных нормативных актов часто создает неудобства для хозяйствующих субъектов и нередко приводит к ограничению их прав.

2.Нормативные правовые акты субъектов РФ. Здесь также можно выделить законы субъектов РФ и подзаконные нормативные акты. Среди региональных законов особую роль играют конституции и уставы субъек-

13Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 г. // Российская газета. 1993. № 6; ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.

14ФЗ «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283; ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

15ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019; ФЗ «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.

16ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

14

тов РФ17. Субъекты РФ принимают большое количество законов, регламентирующих хозяйственную деятельность. Например, в Курской области приняты законы «О промышленной политике в Курской области», «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы», «Об инвестиционной деятельности в Курской области» и др.18

К подзаконным нормативным правовым актам субъектов РФ относятся постановления и указы глав субъектов, акты региональных органов исполнительной власти.

3. Акты местного самоуправления. Они издаются представительны-

ми органами местного самоуправления (дума, муниципальный совет и др.) и главами муниципальных образований по вопросам своего ведения. Форма опубликования актов определяется уставом данной административнотерриториальной единицы. Эти акты могут быть как нормативными, так и правоприменительными. Органы местного самоуправления могут издавать акты об утверждении местного бюджета, акты об охране природы, развитии коммунального хозяйства и т.д. Эти акты обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

В регулировании хозяйственной деятельности используются также локальные нормативные акты. Они регламентируют хозяйственную деятельность на уровне предприятий и принимаются их учредителями либо ими самими. К числу таких актов относятся, например, уставы предприятий, которые определяют порядок организации и деятельности данного хозяйствующего субъекта. В локальных актах, принимаемых предприятиями, устанавливаются права и обязанности их подразделений, регулируются внутрихозяйственные (внутрикорпоративные) отношения.

Помимо нормативных правовых актов, к источникам хозяйственного права можно отнести еще и обычаи делового оборота. В соответствии со ст. 5 ГК РФ, обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи де-

лового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

17См., например: Закон Курской области от 2 октября 2001 г. «Устав Курской области» // Курская правда. 2001. № 161.

18Закон Курской области от 12 августа 2004 г. «Об инвестиционной деятельности в Курской области» // Курская правда. 2004. № 165-167; Закон Курской области от 30 декабря 2004 г. «О промышленной политике в Курской области» // Курская правда. 2005. № 10-14; Закон Курской области от 28 февраля 2011 г. «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы» // Курская правда. 2011. № 27.

15

Хотя Российская Федерация и входит в романо-германскую правовую семью, где основным источником права является нормативный правовой акт, в отличие от англо-саксонской правовой системы, где основной источник – правовой прецедент (решение государственного органа (суда), принятое по конкретному делу, которое берется за образец при рассмотрении аналогичного дела), одним из важных источников российского права является судебная практика.

Судебная практика представляет собой совокупность судебных актов, принятых по отдельным вопросам правоприменительной деятельно-

сти. В нашей стране высшие судебные инстанции (Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ) делают обобщения судебной практики и дают ведущие разъяснения по вопросам применения судами законодательства. Хозяйственная деятельность зачастую приводит к возникновению спорных ситуаций, решением которых чаще всего занимаются суды, поэтому обращение предпринимателя к данному источнику зачастую становится залогом успешного разрешения спора в свою пользу.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, еще одним источником хозяйственно-

го права являются общепризнанные нормы, принципы международного права и международные договоры.

Общепризнанные принципы международного права – это осново-

полагающие общепризнанные нормы международного права, обладающие высшей юридической силой19.

Под общепризнанной нормой международного права следует по-

нимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений 20.

Международный договор означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связан-

19Международное право. Общая часть: учебник / Г.Я. Бакирова, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М., 2011. С. 225.

20Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации // Российская газета. 2003. № 244.

16

ных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования21.

Двусторонние и многосторонние международные договоры, в которых участвует Россия, содержащие нормы, относящиеся к регулированию предпринимательской деятельности, являются источниками хозяйственного права. Примером может служить Венская Конвенция ООН от 11 апреля 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров22. Также следует отметить Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации23, особенно в связи с тем, что Россия в 2011 г. присоединилась к ВТО. На региональном уровне имеет значение, например, Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза24, в который вошли Россия, Белоруссия и Казахстан.

Материалы для самоконтроля

Вопросы для самоподготовки

1.Что собой представляет хозяйственное право как отрасль права?

2.Каковы основные принципы хозяйственного права?

3.Что такое предпринимательская деятельность и каковы ее призна-

ки?

4.Что является предметом правового регулирования хозяйственного

права?

5.Назовите основные методы хозяйственного права.

6.Что собой представляют хозяйственные правоотношения, и какие их признаки?

7.Какова структура хозяйственных правоотношений?

8.Что собой представляют источники хозяйственного права?

9.Охарактеризуйте законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность.

10.Какие, кроме законов, существуют источники хозяйственного пра-

ва?

11.Дайте характеристику общепризнанных норм, принципов международного права и международных договоров как источников хозяйственного права.

21ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. ст. 5 // СЗ РФ. 1995.

№29. Ст. 2757.

22Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980)// Вестник ВАС РФ. 1994. № 1.

23Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994)// СЗ РФ. 2012. № 37 (приложение, ч. VI). С. 2514 - 2523.

24Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза (подписан в г. Душанбе 06.10.2007)// СЗ РФ. 2011. № 12. Ст. 1552.

17

Тестовые задания для самоконтроля

1.Вставьте пропущенное словосочетание в определении: «Хозяйственное право – это …………., включающая в себя нормы, регулирующие общественные отношения в сфере организации и осуществления хозяйственной деятельности» А) вид деятельности;

Б) способ существования; В) отрасль права; Г) подотрасль права; Д) институт права;

Е) подинститут права Ж) комплексная отрасль права.

2.К принципам хозяйственного права относятся:

А) обеспечение экономического многообразия и равная защита государством всех форм собственности; Б) презумпция невиновности; В) развития конкуренции; Г) гласности;

Д) защита национального товаропроизводителя; Е) все перечисленные.

3.Вставьте пропущенное слово в следующем определении: «… - это самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке».

А) предпринимательство; Б) коммерция; В) торговля;

Г) государственная служба; Д) воинская служба; Е) аудиторская деятельность.

4.Предметом Хозяйственного права является:

А) все общественные отношения (коммерческие и некоммерческие); Б) отношения между предпринимателями; В) предпринимательство в целом;

Г) коммерческие и некоммерческие отношения, возникающие в результате осуществления хозяйственной деятельности; Д) некоммерческие общественные отношения.

18

5.Какие методы используются при государственном регулировании хозяйственных отношений:

А) метод автономных решений; Б) метод рекомендаций; В) метод властных предписаний; Г) метод запретов;

Д) все вышеперечисленные методы.

6.Каким методом субъекты хозяйственного права могут самостоятельно решать те или иные вопросы?

А) методом автономных решений; Б) методом обязательных предписаний; В) методом рекомендаций; Г) методом запретов.

7.Выберите верный вариант ответа, чтобы продолжить фразу: «Элементами структуры хозяйственного правоотношения являются…»:

А) объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона; Б) объект, субъект, содержание; В) объективная сторона, содержание, объект, субъект;

Г) содержание, права и обязанности сторон, объект, субъект; Д) объект, субъект, объективная сторона, вина; Е) объект, субъект, содержание, вина.

8.Выберите верный вариант ответа и продолжите фразу: «Субъектами хозяйственных правоотношений являются…»:

А) физические лица, осуществляющие предпринимательскую или хозяйственную деятельность юридические лица, государственные и муниципальные образования; Б) физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические ли-

ца, государственные и муниципальные образования; В) государственные и муниципальные образования, индивидуальные

предприниматели и осуществляющие предпринимательскую или хозяйственную деятельность юридические лица; Г) физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие

предпринимательскую или хозяйственную деятельность юридические лица, государственные и муниципальные образования; Д) государственные и муниципальные образования, любые физические и юридические лица;

Е) физические и юридические лица которые вступают в данные отношения, являясь носителями субъективных прав и юридических обязанностей в сфере предпринимательской деятельности.

19