- •Гоу впо «ростовский государственный экономический университет (ринх)» Богославцева л.В., Терентьева в.В., Бабурин а.В.
- •Оглавление
- •Предисловие
- •1. Цельи задачи учебной дисциплины «казначейская система исполнения бюджетов»
- •Распределение объема часов по видам обучения
- •Тема 1. Теоретико-правовые основы организации кассового исполнения бюджетов.
- •Тема 2. Функциональные особенности казначейской системы исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
- •Тема 3. Организация исполнения доходов бюджета органами казначейства
- •Тема 4. Организация исполнения расходов бюджета органами казначейства
- •Тема 5.Порядок финансирования государственных и муниципальных учреждений органами казначейства
- •Тема 6. Особенности кассового обслуживания исполнения бюджетов
- •Субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- •Тема 7. Организация и проведение казначейского контроля за исполнением бюджета
- •Тема 8. Развитие программного обеспечения казначейской модели исполнения бюджетов.
- •Для заметок
- •3. Методика проведения семинарских (теоретических) и практических занятий по учебной дисциплине «казначейская система исполнения бюджетов»
- •4. Темы и вопросы, выносимые на семинарские и практические занятия по учебной дисциплине «казначейская система исполнения бюджетов»
- •4.1. Содержание семинарских и практических занятий Тема 1. Теоретико-правовые основы организации кассового исполнения бюджетов
- •Тема 2. Функциональные особенности казначейской системы исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- •Тема 3. Организация исполнения доходов бюджета органами казначейства
- •Задача 1.
- •Остаток на начало дня______________ 1 платежное поручение
- •Задача 2.
- •Задача 3.
- •Тема 4. Организация исполнения расходов бюджета органами казначейства
- •Задача 1.
- •Задача 2.
- •Задача 3.
- •Задача 4.
- •Задача 5.
- •Тема 5. Порядок финансирования государственных и муниципальных учреждений органами казначейства.
- •Задача 1
- •Тема 7. Организация и проведение казначейского контроля за исполнением бюджета
- •Тема 8. Развитие программного обеспечения казначейской модели исполнения бюджетов
- •4.2. Темы рефератов по дисциплине
- •5. Организация контроля и методика оценки знаний студентов по учебной дисциплине «казначейская система исполнения бюджетов»
- •5.1. Тестовые задания для проведения стартового рейтинга по дисциплине «Казначейская система исполнения бюджетов»
- •1. В соответствии с Бюджетным кодексом рф бюджет – это:
- •2. Сущность бюджета реализуется через:
- •3.Функции бюджета:
- •4.Бюджет как экономическая категория – это:
- •5. К бюджетным отношениям относятся:
- •10. Принцип достоверности бюджета означает, что:
- •11. Принцип полноты бюджета означает, что:
- •Тема 3. Организация исполнения доходов бюджета органами казначейства.
- •Тема 5. Организация исполнения расходов бюджета органами казначейства.
- •Тема 8. Организация и проведение казначейского контроля за исполнением бюджета
- •5.3. Контрольные вопросы Варианты для проведения первой контрольной работы.
- •Регламент взаимодействия территориальных органов власти и органов Федерального казначейства: понятие, значение и роль в исполнении бюджета.
- •7. Структурно-логические схемы
- •4 5
- •3 6
- •Тема 3. Организация исполнения доходов федерального бюджета органами казначейства.
- •Тема 4. Организация исполнения расходов федерального бюджета органами казначейства.
- •Сравнение лицевых счетов действующих до 01.01.2009 и вводимых с 01.01.2009 приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н
- •Отказ в регистрации Заявки
- •Тема 5. Порядок финансирования государственных и муниципальных учреждений органами казначейства
- •Тема 6. Особенности кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
- •Этапы развития Муниципального казначейства г.Ростова-на-Дону
- •Бюджета г. Ростова-на-Дону.
- •Тема 7. Организация и проведение казначейского контроля за исполнением бюджетов
- •9. Глоссарий а
- •Приложения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •I. Общие положения
- •II. Документы, используемые для учета поступлений, в том числе в иностранной валюте, в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами
- •III. Учет поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами
- •IV. Учет поступлений в иностранной валюте
- •V. Порядок перечисления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты и акцизов на алкогольную продукцию в бюджеты субъектов Российской Федерации
- •VI. Взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты
- •1. Общие положения
- •II. Доведение бюджетных данных до главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета
- •IV. Особенности представления и доведения бюджетных данных иным получателям средств федерального бюджета
- •V. Представление бюджетных данных по дополнительному бюджетному финансированию (http://roskazna.Ru)
- •VI. Представление получателями средств федерального бюджета детализированных бюджетных данных(http://roskazna.Ru)
- •VII. Особенности представления и доведения бюджетных данных для осуществления операций в иностранной валюте
- •I. Общие положения
- •II. Виды лицевых счетов. Порядок открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов
- •Порядок открытия лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса федерального уровня
- •Порядок переоформления лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса федерального уровня
- •Порядок закрытия лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса федерального уровня
- •Порядок перевода лицевых счетов клиентов в системе Федерального казначейства
- •Особенности открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов клиентам - участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- •Порядок передачи показателей лицевого счета бюджета в случае образования нового финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
- •Особенности открытия, переоформления и закрытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса
- •III. Порядок ведения лицевых счетов, открываемых в Федеральном казначействе и органах Федерального казначейства. Порядок документооборота при ведении лицевых счетов
- •Документооборот при ведении лицевых счетов
- •I. Общие положения
- •II. Порядок кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
- •2.1. Основания для проведения операций по кассовым выплатам из федерального бюджета
- •2.2. Основания для проведения операций по кассовым выплатам из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета
- •2.3. Особенности проведения операций по кассовым выплатам по внебанковским операциям
- •2.4. Подготовка расчетных документов для проведения кассовых выплат с единых счетов бюджетов
- •2.5. Отражение операций по кассовым выплатам и кассовым поступлениям на лицевых счетах
- •2.6. Особенности проведения кассовых операций со средствами дополнительного бюджетного финансирования
- •2.7. Особенности проведения кассовых операций со средствами на обеспечение оперативно-розыскных мероприятий
- •2.8. Особенности проведения кассовых операций для обеспечения клиентов иностранной валютой
- •IV. Особенности отражения операций по доведению бюджетных данных при осуществлении кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
- •V. Изменение порядка кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета
- •VII. Предоставление Федеральным казначейством или органами Федерального казначейства информации участникам бюджетного процесса об операциях, осуществленных подведомственными им бюджетными учреждениями
- •VIII. Организация работы Федерального казначейства и органов Федерального казначейства с клиентами
- •Бюджетный кодекс Российской Федерации
- •Раздел VIII. Исполнение бюджетов
- •Глава 24. Основы исполнения бюджетов
Отказ в регистрации Заявки









Заявка аннулирована Заявка подтверждена
ГРБС/ГАДБ/ГАИФ


Подтверждение
Заявки

Аннулирование
заявки

Заявка подтверждена
ГРБС/ГАДБ/ГАИФ




Рис.6. Схема документооборота при включении (изменении) реквизитов РБС/ПБС/АДБ/АИФ в Сводный реестр
Тема 5. Порядок финансирования государственных и муниципальных учреждений органами казначейства

1- Заявка на получение наличности и денежный чек.
2-Платежное поручение на перечисление денежных средств со счета 40201.
3- Кредитовое платежное поручение по счету 40116.
4-Денежный чек.
5-Выписка по лицевому счету получателя бюджетных средств.
Рис.1. Схема получения наличных денежных средств

1-Объявление на взнос наличных.
2-Выписка по счету 40116 с приложениями.
3-Платежное поручение на перечисление денежных средств со счета 40116.
4-Выписка по счету 40201 с приложениями.
5-Выписка по лицевому счету получателя бюджетных средств.
Рис.2. Схема возврата наличных денежных средств











Рис. 3. Открытие счетов № 40116 по обеспечению наличными деньгами получателей средств бюджетной системы Российской Федерации.



Перечисление
средств
Расчетный документ






Денежный Наличные
Чек
средства
Заявка на получение
наличных



Заявка
на получение наличных, денежный чек
Рис. 4 Обеспечение наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации2
Тема 6. Особенности кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

-
возможность смены формы организации
казначейской модели на уровне субъекта
РФ.
Рис. 1. Способы организации казначейского исполнения областного бюджета
Таблица 1
Этапы развития Муниципального казначейства г.Ростова-на-Дону
|
Номер и название этапа |
Банковские счета |
Лицевые счета на балансе Казначейства |
Характеристики этапа |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Предварительный май 2000 г. |
Все счета всех БП открыты в Ростовском филиале Внешторгбанка (ВТБ) РФ |
Отсутствуют |
-Единство кассы; -Казначейский контроль расходов БП; -Централизация информации о платежах БП;
- Банк Казначейство; - Территориальные и отраслевые распорядители кредитов функционируют в режиме финансирования; -Все расчеты БП осуществляются по банковским счетам в ВТБ РФ. |
|
2. Промежуточный |
Все счета всех БП переведены в Муниципальную НКО (МНКО) г.Ростова-на-Дону |
Отсутствуют |
-Единство кассы (стала шире сама касса за счет учета небюджетных средств); -Казначейский контроль расходов БП; -Централизация информации о платежах БП;
- -Автоматизирован и оптимизирован процесс поиска и покрытия дебиторской и кредиторской задолженности бюджета, внедрен клиринг; -В МНКО открыты счета подрядчиков МЗ, а также внебюджетных фондов и ЖКХ; -Сметы Муниципальных предприятий и внебюджетных фондов исполняются также по казначейскому принципу; -Все расчеты БП осуществляются по банковским счетам в МНКО. |
|
3. Декабрь 2000 г. |
Все счета всех БП переведены в Муниципальную НКО (МНКО) г.Ростова-на-Дону |
Все счета всех БП и распорядителей кредитов открыты на балансе Казначейства |
-Единство кассы; -Казначейский контроль расходов БП; -Централизация информации о платежах БП;
Банк Казначейство;
|
|
|
|
|
- Сметы Муниципальных предприятий и внебюджетных фондов исполняются также по казначейскому принципу; - Расходы БП оплачиваются непосредственно с единого счета Казначейства в МНКО; -Все наличные расчеты БП осуществляются по банковским счетам в МНКО, безналичные расчеты БП - по лицевым счетам в Казначействе. |
|
4. Переход на обслуживание в УФК МФ РФ по Ростовской области. 2003-2004гг. |
Все счета всех БП переведены в органы федерального казначейства |
Счета всех БП и распоряди-телей местного бюджета открыты в УФК по Ростовской области |
МК |

|
1 – данные об остатках неиспользованного финансирования, кредиторской задолженности. Отчета об исполнении сметы доходов и расходов. 2 – сведения о перечислении средств на субсчета. Перечисление субвенций на реализацию Федеральных законов. 3 – отчеты об исполнении местного бюджета, данные о поступлений доходов, данные о кредиторской задолженности. 4 – перечисление субвенций на счет казначейства, а также ссуд по заговорам. 5 – сверка данных по поступившим налогам, возврат средств по заключениям ИМНС представление отчетных форм. 6 – получение отсечек по налогам, сверка кодов бюджетной классификации; запросы МК по уплате налогов от конкретных налогоплательщиков. 7 – поступление выписок с приложением копий платежных поручений о зачислении доходов на счет и проведению финансирования. 8 – предоставление налоговых льгот, осуществление зачетов, составление графика погашения задолженности. 9 – получение бюджетных заявок, отчетов об исполнении смет, платежных поручений и иных документов для осуществления финансирования. |
Рис. 2. Взаимодействие участников исполнения местного бюджета.
Единый
счет местного бюджета в УФК
Лицевые счета
получателей средств
местного бюджета
в ОФК
6





2,4
6 2 6 1,5 6
Муниципальное
казначейство
Получатели
бюджетных средств



4
Главные распорядители
бюджетных
средств
|
1 – лимиты бюджетных обязательств |
5 – платежные документы на бумажных носителях |
|
2 – объемы финансирования, реестры |
6 – выписки из лицевого счета и отчетность |
|
3 – бюджетные обязательства |
7 – акцепт платежных документов |
|
4 – электронные платежные документы |
|
Рис. 3. Схема документооборота при кассовом обслуживании


Электронный
документооборот БП
Электронный
документооборот БП Банк
Казначейство;
-Электронный
документооборот БП



-Электронный
документооборот БП
Муниципальное казначейство
Федеральное Казначейство
Банк ФК