Тема 5:Расследование и учет несчастных случав, профессиональных заболеваний и аварий на производстве.

Служебное расследование случаев производственного травматизма проводят в соответствии с Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев на производстве на железнодорожном транспорте и транспортном строительстве.

Важнейшими задачами служебного расследования наряду с регистрацией и учетом несчатных случаев являются:

• обеспечение безотлагательных мер по оказанию первой помощи пострадавшему;

• тщательное и всестороннее выявление, разбор и глубокий анализ обстоятельств, условий и причин, вследствие которых произошел несчастных случаев;

• разработка и осуществление мероприятий по оздоровлению условий труда и обеспечению техники безопасности, исключающих возможность возникновения несчастных случаев на производстве;

• установление лиц, по вине которых произошел несчастных случай.

О несчастном случае на производстве, в том числе без утраты трудоспособности, пострадавший или очевидец несчастного случая должен известить мастера, начальника цеха, дежурного по станции или соответствующего руководителя работ. Они организуют первую помощь пострадавшему, сообщают о случившемся руководителю организации и комитету профсоюза, выясняют обстоятельства и причины несчастного случая и принимают меры для их ликвидации.

Руководитель организации обязан с участием председателя комитета профсоюза в течение 24 часов лично расследовать с привлечением инженера по технике безопасности или работника, его заменяющего, происшедший несчастный случай, выявить обстоятельства и причины этого случая, определить мероприятия по предупреждению повторения подобных случаев впредь. Он рассматривает результаты расследования на совещании с участием руководителей бригад, смен, цехов, участков, отделов, ИТР, причастных к случаю лиц, составляет акт о несчастном случае по форме Н-1 и направляет его по указанным в акте адресам. При групповых случаях акт составляется на каждого пострадавшего.

В акте при описании обстоятельст несчастного случая указывают, что и как выполнял пострадавший. если пострадавший работал с оборудованием, то отмечают, отвечало ли оно требованиям безопасности, а также проставляют его тип, модель, наименования завода-изготовителя, год выпуска. При изложении ситуации, в которой произошел несчастный случай, указывают, чем и какая часть тела травмирована. Если произошло поражением электрическим током, то отмечают род тока и напряжение. При ожоге указывают, чем он вызван, например расправленным металлом, агрессивной жидкостью (какой) и т.д.

В акте должны быть определены основные причины несчастного случая:

• технические – отсутствие ограждений или предохранитльных устройств, неисправность оборудования, несовершенство средств индивидуальной защиты и т.п.;

• организационные – необученность пострадавшего, неправильная организация работы, рабочего места, отсутствие средств индивидуальной защиты, должного технического надзора, несовершенство технологического процесса и т.п.;

• санитарно-технические – неблагоприятные метеорологические условия, стесненность производственных помещений, недостаточная освещенность, наличие шума, вибраций, превышающих допустимые нормы, и др.

После окончания временной нетрудоспособности у пострадавшего администрация заполняет в экземпляре акта Н-1, который остался на предприятии, данные об исходе несчастного случая и в письменной форме сообщает об этом исходе вышестоящей организации, техническому инспектору труда профсоюза и комитету профсоюза организации, где произошел несчастный случай.

Если в результате расследования не установлена связь несчастного случая с производством, администрация обязана свои выводы согласовать с местным комитетом профсоюза, предварительно сообщив об этом пострадавшему. При согласии местного комитета с предложением администрации на акте формы Н-1 делают отметку «Несчастный случай не связан с производством» с указанием номера и даты протокола заседания местного комитета за подписью председателя, скрепленной печатью. При несогласии местного комитета с предложением администрации отметку на акте не делают. Если технический инспектор труда профсоюза считает, что несчастный случай квалифицирован неправильно, он может дать обязательное для администрации и местного комитета заключение о связи несчастного случая с производством.

Групповые несчастные случаи, происшедшие с 2 и более работниками, а также тяжелые и смертельные несчастные случаи подлежат специальному служебному расследованию с участием вышестоящих хозяйственных и профсоюзных организаций. Технический инспектор труда профсоюза, прибывший на место происшествия, расследует обстоятельства и причины и составляет заключение с учетом материалов служебного расследования.

На основании ктов формы Н-1 администрация организации составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по форме 9-т. Учету подлежат несчастные случаи при потере трудоспособности свыше 3 дней. Отдельно в отчете приводят данные о несчастных случаях, которые по результатам расследования признаны несвязанными с производством. Отчет подписывают руководитель организации, главный (старший) бухгалтер и председатель местного комитета профсоюза.

Ежемесячно руководители организации совместно с отделами, старшими инженерами, инженерами по технике безопасности анализируют эффективность проводимых мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и намечают дополнительные меры.

По одному экземпляру отчета администрация организации в установленные сроки представляет вышестоящему хозяйственному органу (тресту, отделению и управлению железной дороги, министерству и в другие адреса) и комитету профсоюза (райпрофсожу, дорпрофсожу), статистическому управлению по месту нахождения организации.

Вышестоящий хозяйственный орган (и министерство) на основании отчетов, поступивших от организаций, и материалов расследования групповых тяжелых и смертельных несчастных случаев и соответствующий комитет профсоюза разрабатывают мероприятия по устранению причин, вызвавших случаи производственного травматизма.