Тема 3:Обучение по вопросам охраны труда.
Проводиться в соответствии с Инструктивными указаниями о порядке инструктажа, обучения и проверки знаний по охране труда работников независимо от ведомственной подчиненности.
Организация инструктажа, обучения и проверки знаний по охране труда возложена на начальников и главных инженеров предприятий, организаций, учреждений под общим руководством начальников и главных инженеров отделений дорог, служб и управлений железных дорог, а также управлений МПС.
Работники должны знать правила, инструкции и нормы по охране труда как относящиеся непосредственно к их деятельности, так и к смежным профессиям, уметь применять безопасные приемы труда. Объем знаний по вопросам охраны труда для различных профессий и должностей определен программой по дисциплине «Охрана труда», входящей в учебные планы подготовке кадров массовых профессий и инженерно-технических профессий.
Тема 4:Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда.
Госгортехнадзор. Государственный надзор за соблюдением правил безопасного ведения работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах осуществляет Государственный комитет по надзору при Совете Министров, в своем составе имеет ряд инспекций (котлонадзор, горнотехническую, газовую и др.).
Котлонадзор. Ведомственный технический надзор за правильностью изготовления, установки и безопасной эксплуатации объектов котлонадзора осуществляет инспекция, действующая на основании Положения об инспекции котлонадзора на железнодорожном транспорте. Инспекцию возглавляет главный инспектор, который находится в составе Главного управления локомотивного хозяйства. На каждой дороге действует дорожная инспекция, являющаяся органом котлонадзора и входящая в состав локомативной службы управления дороги, возглавляет ее старший дорожный инспектор. Надзор за работой соответствующих объектов железнодорожного транспорта осуществляют дорожные инспектора котлонадзора. Задачей инспекторского состава является предупреждение аварий и несчастных случаев на производстве, а также нарушений действующих правил, приказов и инструкций по устройству и безопасной эксплуатации всех подназорных объектов. Объекты котлонадзора:
паровые котлы всех типов и наименований;
сосуды и аппараты, работающие под давлением;
цистерны для жиженных газов;
трубопроводы для пара и горячей воды;
грузоподъемные краны;
сооружения и устройства для подъема грузов и людей;
баллоны для сжатых, сжиженных и растворенных газов.
Горнотехническая инспекция осуществляет ведомственный горнотехнический надзор Министерства транспортного строительства в соответствии с Положением о горготехническом надзоре. Объектами надзора являются горные и взрывные работы. В состав горнотехнической инспекции Минтрансстроя входят Центральная горнотехническая инспекция (Центральная ГТИ) и районные горнотехнические инспекции (РГТИ), возглавляемые начальниками этих инспекций, назначаемыми Минтрансстроем по представлению главного горнотехнического инспектора.
Газовый надзор в соответствии с Положением по надзору за безопасным ведением работ осуществляет Госгортехнадзор. На него возложен надзор за соблюдением правил безопасности при эксплуатации газосборочных и газоразводящих сетей нефтяных и газовых промыслов; магистральных газопроводов, газопроводов городов, поселков и других населенных пунктов; газовых сетей и газового оборудования промышленных, комунально-бытовых предприятий, жилых домов и учреждений, получающих газ от магистральных и городских газопроводов; газовой аппаратуры заводов по получению искусственного газа и жидкого топлива, газонаполнительных станций сжатого, сжиженного газа, станций подземной газификации угля и торфяных газогенераторных станций.
Госэнергонадзор осуществляет государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок. Ведомственный энергетический надзор за техническим состоянием электроустановок электрических станций, трансформаторных и тяговых подстанций, электрических сетей, внутренних электропроводок и отдельных токоприемнков у потребителей и за обеспечением безопасного обслуживания электрических установок и устройств на железнодорожном транспорте, осуществляют:
Главное управление электрификации и энергетического хозяйства МПС;
Главное управление метрополитенов;
службы электрификации и энергетического хозяйства управлений железных дорог;
отделы электрификации и энергетического хозяйства отделений железных дорог и участки энергоснабжения.
Госсаннадзор. На объектах железнодорожного транспорта ведомственный санитарный надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил и норм осуществляет органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения. Свою работу они проводят в форме предупредительного и текущего санитарного надзора.
ГАИ. Государственная автомобильная инспекция разрешает ввод в эксплуатацию новых и вышедших из ремонта автомобилей, контролирует техническое состояние автомобильного парка на предприятиях, в хозяйствах и учреждениях, следит за обеспечением его безопасной эксплуатации (вне предприятия), за соблюдением правил уличного движения.
Госпожнадзор. Государственная пожарная инспекция ведает разработкой противопожарных норм и правил, касающихся строительства и эксплуатации предприятий, учреждений, хозяйств и населенных пунктов. Контролирует соблюдение этих норм и правил проектными организациями в процессе проектирования и строительными организациями в процессе ведения строительно-монтажных работ, участвует в приемке вновь построенных и реконструированных объектов, проверяет выполнение противопожарных требований, несоблюдение которых может привести к пожарам, взрывам и несчастным случаям.
Ведомственный контроль. По всем отраслям железнодорожного транспорта внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде, норм и правил по охране труда осуществляют Управление труда, заработной платы и техники безопасности МПС, отдел охраны труда профсоюза рабочих железнодорожного транспорта, Главное врачебно-санитарное управление МПС и соответствующие ведомственные инспекции. По отрослям хозяйства контроль возложен на соответствующие главные управления МПС, по железным дорогам, отделениям дорог и предприятиям – на вышестоящих руководителей, профсоюзные организации и технических инспекторов труда профсоюза. В главных управления МПС, службах управлений железных дорог, отделениях дорог, на крупных предприятиях, стройках и в других подразделениях железнодорожного транспорта, на предприятиях с повышенной опасностью для организации и обеспечения работы по охране труда введена должность старшего инженера (инженера) по технике безопасности. Систематический контроль за выполнением работниками распоряжений по вопросам безопасности движения, предупреждения крушений, аварий и несчастных случаев с людьми осуществляет ревизорский аппарат по безопасности движения. Профессиональные союзы, а также находящиеся в их ведении техническая и правовая инспекции труда осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.
Техническая инспекция труда профсоюза осуществляет надзор за соблюдением законодательства по охране труда на промышленных предприятиях, транспорте, стройках, в организациях, учреждениях. Работой руководит Центральный комитет профессионального союза рабочих железнодорожного транспорта. В ходе строительства и реконструкции объектов и монтажа оборудования технический инспектор осуществляет контроль за выполнением требований охраны труда. Участвуя в комиссиях по приемке и сдаче в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных предприятий, цехов и участков, он обязан потребовать, чтобы строительные, монтажные и наладочные работы были выполнены в соответствии с проектом и обеспечивали безопасные и здоровые условия труда работников на производстве. В случаях выявления недостатков, он вправе запретить работу на данном участке, машине и другом оборудовании впредь до устранения выявленных недостатков. Решение о приостановке работы отдельных участков, цехов и предприятий, не отвечающих требованиям техники безопасности и производственной санитарии, принимает Собрание соответствующего дорпрофсожа. При нарушении должностными лицами инспектор имеет право наложить штраф в установленных размерах или направить следственным органам материалы для привлечения виновных к ответственности, руководителям предприятия, учреждений, организаций или вышестоящим хозяйственным органам об освобождении виновных от занимаемой должности или наложении на них дисциплинарных взысканий.
Правовая инспекция труда профсоюза осуществляет надзор и контроль за соблюдением на предприятиях, в учреждениях и организациях законодательства о труде, работой руководят Центральный комитет профсоюза.
Общественный контроль осуществляют под руководством Центрального комитета Профсоюза, дорожные, районные и местные комитеты профсоюза. Контроль проводят также внештатные технические инспектора труда, комиссии и общественные инспектора по охране труда, общественные санитарные инспектора, эту работу они выполняют как общественное поручение.