Общественный контроль / 2НПА / проект концепции

Создание федеральной информационной системы увязано с реализацией Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или ФЗ-210, который, в частности, запретил чиновникам с 1 июля

2012 года требовать с граждан лишние документы. Что немаловажно, чиновники будут нести наказание, как за неправомерные действия, так и за бездействие и срывы сроков предоставления услуг.

Ответственным за ведение информационного ресурса по сбору жалоб назначено Минэкономразвития. Министерство связи и массовых коммуникаций станет оператором системы. Федеральным органам исполнительной власти предстоит к 1 января 2014 года обеспечить доработку своих информационных систем для взаимодействия с разрабатываемой системой.

В интернете уже сейчас работает сайт 210.gosuslugi.ru, на котором граждане могут оставлять сообщения о нарушениях во время оказания госуслуг. Ресурс заработал с 1

июля, когда региональные ведомства должны были перейти на электронное взаимодействие. По информации Минкомсвязи, "система, которая будет разработана в соответствии с этим постановлением правительства, будет использовать каналы системы межведомственного взаимодействия и позволит контролировать не только срок ответа на жалобу, но и оценивать удовлетворенность заявителя от работы с его обращением".5

Концепция предусматривает также использование создаваемой федеральной информационной системы для систематизации и распространения успешного опыта общественного контроля в Российской Федерации, формирования единой информационно-аналитической и методической базы общественного контроля в целях повышения его эффективности.

VII. Ресурсное, нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации

Концепции

Ресурсная база реализации Концепции совершенствования форм и методов общественного контроля в Российской Федерации включает меры по финансовому,

нормативно-правовому, кадровому, информационно-аналитическому и методическому обеспечению ее реализации.

Финансовые меры предусматривают участие в обеспечении мероприятий средств соответствующего бюджета (федерального, регионального, муниципального), в том числе через механизм поддержки социально ориентированных неправительственных НКО.

11

Нормативно-правовое обеспечение предусматривает разработку и принятие новых НПА, внесение изменений (дополнений, исправлений) в действующие.

Кадровое обеспечение предусматривает организацию системной целевой (по направлениям социальной сферы) подготовки экспертов по осуществлению общественного контроля на базе специально создаваемых Ресурсных центров общественного контроля, обучение граждан формам противодействия коррупции.

Информационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации Концепции предусматривает организацию соответствующего постоянного экспертного сопровождения всех мероприятий на уровне рабочей группы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства по совершенствованию общественного контроля в Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Общественной палаты Российской Федерации и Общественных палат регионов.

1Ст. 6, 7 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. ФЗ от 21.11.2011 №329-ФЗ) // Собр.законодательства Российской Федерации. 2008. №52. Ч.1. Ст.6228.

2http://www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi.nsf/va_WebResources/povysh/$File/povysh.pdf

3Федеральный закон от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 02.07.2013) // Российская газета от 05.05.2006г. – Федеральный выпуск №4061.

4Федеральный закон от 9 февраля 2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в ред. ФЗ от 11.07.2011 №200-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. №7. Ст.776.

5http://www.tasstelecom.ru/articles/one/3739

12