2.4 Организация труда на участке и в бригадах.

Поставленная задача интенсификации строительного производства предопределила основные направления перестройки его организации, связанные с внедрением достижений научно-технического прогресса, рациональным использованием трудовых, материальных и финансовых ресурсов, переводом строительных организаций на полный хозяйственный расчет, расширением прав и ответственности трудовых коллективов.

Ниже приводятся некоторые понятия и определения, отражающие сущность современных форм и методов организации, планирования и управления строительством.

Организация строительного производства — согласование строи­тельно-монтажных работ и потребления необходимых ресурсов во времени и в пространстве с целью ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов при достижении высоких технико-экономических показателей.

Договор подряда на капитальное строительство — основной до­кумент, регламентирующий взаимоотношения заказчика и подрядчика и определяющий их взаимную юридическую и экономическую от­ветственность за выполнение государственных планов ввода в действие объектов строительства, пусковых комплексов, предприятий, жилых комплексов и т. п.

Договорная цена — стоимость объектов, определяемая при за­ключении договора на производство работ между заказчиками и под­рядчиками с участием генпроектировщика на основании технико-эко­номических обоснований (ТЭО) или технико-экономических расчетов (ТЭР) с учетом конкретных условий производства работ.

Пусковой комплекс — совокупность производственных объектов основного и вспомогательного назначения, устанавливаемая в составе стройки для обеспечения ввода в действие мощностей, предусмотренных проектом, или части их, установленной народнохозяйственным планом.

Технологические этапы — установленные заказчиком и подрядчи­ком¹ и подлежащие оплате после их выполнения конструктивно за­вершенные узлы (части) зданий и сооружений.

Сдача «под ключ» — метод организации строительства объектов, имеющих 100 %-ную готовность к эксплуатации.

Инвестиционный цикл — продолжительность непрерывного взаи­моувязанного процесса строительства на всех его стадиях: проектирования, производства строительно-монтажных работ и освоения мощностей.

Инвестиционная политика — управление капитальными вложени­ями, выделяемыми отрасли на капитальное строительство для решения

экономических и социальных задач страны.

Важнейшими особенностями перестройки инвестиционной политики являются:

усиление социальной направленности планов капитального строительства, выражающихся в увеличении объемов строительства жилья и других объектов непроизводственного назначения;

концентрация капитальных вложений на реализацию заданий Продовольственной и Энергетической программ, программ развития машиностроения и химизации народного хозяйства;

сокращение объемов вновь начинаемого строительства и осуществление широкой программы технического перевооружения и реконструкции предприятий.

Интенсивное развитие строительного производства — увеличение объема производства за счет качественного изменения производственных ресурсов и повышения эффективности их использования. Экстенсивное в отличие от интенсивного — это увеличение объема производства за счет дополнительного привлечения ресурсов на неизменной технической основе.

Хозяйственный механизм — совокупность условий производственных отношений, включающих в себя государственные планы экономического и социального развития, хозяйственный расчет, экономические рычаги и стимулы, организационную структуру управления, а также различные формы участия трудящихся в управлении производством.

Хозяйственный расчет — оперативно-хозяйственная

самостоятельность строительно-монтажной организации в процессе производственно-хозяйственной деятельности на основе самоокупаемости и рентабельности, материальной заинтересованности в результатах деятельности, материальной ответственности, контроле рублем.

Хозрасчетная бригада — бригада, для которой установлена ответственность коллектива за использование материальных и энергетических ресурсов и введено поощрение за их экономию.

Подрядная бригада — бригада, выполняющая работы по методу бригадного подряда.

Бригадный подряд — организация деятельности бригады, при которой устанавливаются следующие условия работы:

показатель конечного результата работы в сроки ее выполнения;

выделение коллективу необходимых материальных ресурсов для выполнения установленного задания;

предоставление коллективу самостоятельности в выборе конкретных форм организации работы;

гарантированный размер оплаты труда за достижение конечного результата независимо от фактических трудовых затрат или численности работников;

взаимная материальная ответственность подрядного коллектива и администрации за выполнение условий подряда.

Коллективный подряд — метод организации и стимулирования труда, при котором деятельность всех звеньев производственного коллектива основана на полном хозяйственном расчете, коллективных формах управления производством и поощрения работников. Коллективный подряд предусматривает вовлечение всех категорий работников в сферу интенсивного производства.

Работа в условиях коллективного подряда обеспечивается:

нацеленностью па конечные результаты — обеспечение своевременного ввода в действие объектов и в соответствии с этим строгое соблюдение графиков выполнения технологических этапов и комплексов работ;

системой экономических прогрессивных нормативов и норм, стимулирующих деятельность каждого работника и коллектив в целом, жесткой материальной ответственностью за невыполнение работ;

коллективным управлением производством и распределением заработка и материальных благ;

системой инженерно-экономической и организационно-технологической подготовки производства для бригад, участков, управлений.

Для оценки результатов производственно-хозяйственной деятельности коллективов, переведенных на коллективный подряд, используются показатели нормативной трудоемкости и объема работ, более точно отражающих их реальный вклад в достижение конечной цели — ввод объектов в эксплуатацию.

Сквозной бригадный подряд — созданный на условиях договора коллектива — поставщиков изделий и конструкций, транспортников и строителей, работающих на условиях бригадного подряда и связанный общностью интересов за конечные результаты труда.

Хозяйственный совет — выборный орган трудового коллектива

для осуществления его полномочий, связанных с производственно-хозяйственной деятельностью в условиях коллективного подряда. Хозяйственные советы создаются в строительных трестах и их структурных подразделениях.

Хозяйственные советы рассматривают: планы экономического и социального развития, ход их выполнения; выносят решения по выявлению и более полному использованию внутренних резервов, повышению производительности труда, экономии материальных ресурсов и т. д. В области организации труда и материального стимулирования: рассматривают мероприятия по использованию прогрессивных форм организации, инициатив и начинаний рабочих; рассматривают вопросы состояния нормирования; обсуждают проекты смет расходования фондов экономического стимулирования, принимают решение о распределении средств на оплату и стимулирование труда между бригадами и отдельными рабочими в соответствии с КТУ; одобряют подведение итогов социалистического соревнования, решают кадровые вопросы; обсуждают проекты коллективного договора, обсуждают и выносят рекомендации о выдвижении работников по службе и о мерах наказания виновных в нарушениях дисциплины и порядка на производстве.

Прибыль — полученная строительно-монтажной организацией разница между договорной ценой и себестоимостью готовых к эксплуатации объектов.

Узловой метод проектирования, подготовки и управления строительством основан на членении сложных объектов и крупных промышленных комплексов на автономные технологические строительные и общеплощадочные узлы.

Вахтовый метод — организация строительства объектов, расположенных на значительном удалении от мест дислокации строительной организации и постоянного жительства работников, вахтовым персоналом, который в период нахождения на объекте проживает в специально созданных вахтовых поселках и систематически через определенное время возвращается для отдыха к месту постоянного жительства.

Комплектно-блочный метод предусматривает доставку и установку в проектное положение предварительно изготовленных в заводских условиях блоков, характеризующихся наибольшей степенью строительной готовности и насыщенностью технологическим оборудованием.

Совмещенный монтаж — комплексный технологический процесс, в котором совмещаются работы по монтажу строительных конструкций с работами по монтажу технологического оборудования.

Конвейерная сборка — организация механизированной конвейерной линии на поверхности земли по сборке укрупненных повторяющихся блоков промышленных зданий полной готовности (с установкой вентиляционного, санитарно-технического и электрооборудования, окраской конструкций, устройством кровли и остеклением фонарей и др.) с последующей установкой их в проектное положение.

Подготовка строительного производства

В современных условиях индустриального строительства одним из важнейших факторов сокращения его продолжительности и трудоемкости, повышения эффективности капитальных вложений является тщательная и всесторонняя подготовка строительного производства (ПСП), которая охватывает все стадии инвестиционного процесса и состоит из четырех основных блоков: общая оргтехподготовка, подготовка строительной организации к выполнению производственной программы, подготовка к строительству объектов, подготовка к производству строительно-монтажных работ.

Общая организационно-техническая подготовка обеспечивает планомерное и сбалансированное по всем видам ресурсов развертывание и осуществление строительства в соответствии с установленными заданиями на основе взаимоувязанной деятельности заказчика, проектной, генподрядной и субподрядных организаций и других участников инвестиционного процесса.

В состав общей организационно-технической подготовки входит:

разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) или технико-экономического расчета (ТЭР) строительства объектов, выбор участка строительства, разработка задания и технических условий на проектирование;

определение состава строительно-монтажных организаций для осуществления строительства объектов, создание и наращивание их производственных мощностей;

проектирование зданий и сооружений, в том числе разработка проектов организации строительства (НОС);

отвод земельного участка для строительства;

оформление финансирования и заключение договоров подряда и субподряда на строительство;

переселение лиц и организаций с территории строительной площадки;

получение фондов и размещение заказов на поставки оборудования, а также организация обеспечения оборудованием, конструкциями, материалами и изделиями;

размещение и культурно-бытовое обслуживание кадров;

строительство подъездных дорог и внешних коммуникаций, обслуживающих застраиваемые территории.

Подготовка строительной организации к выполнению производ­ственной программы:

разработка пятилетнего плана по обеспечению своевременного ввода в действие мощностей и объектов, а также мероприятий по совершенствованию управления строительным производством, повышению качества строительной продукции и внедрению новой техники и технологии;

документация по двухлетнему планированию;

годовой производственно-экономический план (стройфинплан);

разработка оперативного производственно-экономического плана на квартал; разработка и совершенствование системы оперативно-диспетчерского управления строительным производством. Подготовка к строительству объектов:

разработка проектов производства работ (ППP);

разработка унифицированной нормативно-технологической документации (УНТД) по комплектации объектов;

разбивка на местности и закрепление осей зданий и сооружений;

подготовка строительной площадки, включающая снос строений, уборку кустарника и деревьев, снятие и вывозку растительного слоя грунта, осушение территории;

прокладка постоянных коммуникаций, включающая устройство канализации, тепловых сетей, электрических и слаботочных сетей, газопроводов, водопровода, внутриквартальных дорог и проездов;

прокладка временных коммуникаций, включающая устройство временных дорог и проездов, телефонной связи, временного электро- и водоснабжения и др.;

устройство подкрановых путей;

организация материально-технического снабжения, включающая устройство складов, складских площадок, доставку строительных материалов;

размещение инвентарных зданий и сооружений и подключение их к коммуникациям;

подготовка к производству работ в зимнее время;

вертикальная планировка, рытье котлованов и траншей.

Подготовка к производству строительно-монтажных работ:

разработка технологических карт и карт трудовых процессов;

монтаж и подготовка к работе строительных машин и механизмов, а также средств технологической оснастки;

подготовка калькуляций затрат труда и заработной платы по технологическим комплексам работ;

инженерная подготовка работы подрядных бригад;

подготовка фронта работ и рабочих мест.

Документация по организации строительства и производству работ

Документация по организации строительства и производству работ подразделяется на проектную и исполнительную.

В состав проектной документации входят:

Проект организации строительства (ПОС). ПОС разрабатывает проектная организация как раздел проекта (рабочего проекта).

На основании ПОС планируют и финансируют строительство, обеспечивают материально-техническими и трудовыми ресурсами, проектно-сметной документацией, определяют сроки поставки и монтажа оборудования. Организационно-технологические решения ПОС служат основой для разработки мероприятий по подготовке и осуществлению строительства и разработке проектов производства работ (ППР).

ППР на строительство предприятия, здания или сооружения или отдельные виды работ разрабатывается генподрядными строительными организациями, а также по их заказу проектными организациями или трестами (институтами) Оргтехстрой с целью определения наиболее эффективных методов производства строительно-монтажных работ. Разработка проектов производства работ производится за счет накладных расходов строительной организации. ППР рассматривается техническим советом, утверждается главным инженером треста (СМУ) и должен быть передан па строительную площадку за два месяца до начала работ.

Технологические карты являются первичным документом по организации строительных процессов и основанием для оперативного декадно-суточного планирования работ.

Сводный проект организации работ (ПОР) разрабатывается группой подготовки производства строительно-монтажных управлений или трестами Оргтехстрой, ПОР составляется на основе исходных данных, содержащихся в ПОС и ППР. Целью разработки ПОР является равномерная загрузка бригад строительно-монтажных управлений в течение планируемой программы работ (годовой или двухлетней).

Основными документами ПОР являются:

1. Сводный годовой календарный график работ треста (СМУ), составленный на основе комплексных сетевых графиков, циклограмм или линейных графиков, содержащихся в ПОС и ППР.

2. График потребности и поставки строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов, основных материалов и строительного оборудования, а также инвентарных зданий.

3. Графики потребности в трудовых ресурсах для выполнения отдельных видов работ.

4. График движения бригад по объектам.

5. График работы на объектах основных строительных машин и механизмов.

6. График поставки основного технологического оборудования по объектам.

Карты трудовых процессов строительного производства являются формой технологической документации для наиболее прогрессивных процессов, выполняемых рабочими, и составляются на основе изучения опыта передовых бригад.

В состав исполнительной документации входит:

отчет о расходе строительных материалов, который составляется с целью проведения анализа себестоимости строительно-монтажных работ и расхода основных строительных материалов на выполненных объемах строительно-монтажных работ ежемесячно по каждому объекту или участку.

Отчет составляется по форме М-29, передается в производственный отдел СУ в установленные сроки и содержит данные об объеме выполненных работ, установленных производственных нормах расхода материалов на единицу работ и на выполненный объем, а также данные фактического расхода материалов.

При работе в условиях полного хозрасчета мастер оформляет следующий комплект документов, именуемый «папкой мастера».