Ауд.система узбекистана

Аудиторская деятельность в Узбекистане началась в 1992 году, когда был принят Закон «Об аудиторской деятельности». Были разработаны Национальные стандарты аудиторской деятельности (НСАД) в основу которых были положены МСА. Из 35 существующих МСА в Узбекистане введены в действие 21 НСАД. Учитывая, что в МСА периодически вносятся изменения - НСАД содержат устаревшие положения по сравнению с МСА.  НСАД являются одним из элементов регулирования аудиторской деятельности и являются основой для разработки внутренних стандартов аудиторских организаций и методологии проведения аудиторских проверок.  В Узбекистане идет поэтапное реформирование аудиторской деятельности. Главным реформатором аудиторской деятельности выступает Министерство Финансов РУз совместно с Палатой аудиторов Узбекистана и Национальной Ассоциацией бухгалтеров и аудиторов.  В 2000-2006 годы были приняты Закон «Об аудиторской деятельности» в новой редакции и Положения о порядке выдачи лицензии и квалификационного сертификата аудитора. Установлены дополнительные лицензионные требования и условия, направленные на повышение ответственности аудиторских организаций, качества аудиторских услуг. Введены дополнительные квалификационные требования к аудиторам и руководителям аудиторских организаций. С 1 января 2008 года внедрена система дифференцированная система лицензирования аудиторской деятельности в зависимости от проверяемых субъектов.  В кругу аудиторских организаций дана высокая оценка реформ проведенных Министерством Финансов в 2007-2008 годах. Со стороны Правительства оказана поддержка аудиторским организациям в виде освобождения от уплаты единого налогового платежа и налога на прибыль до 2011 года. (Постановление Президента Р Уз от 17.04.2006 г. N ПП-325). Данные реформы и и предоставленные льготы положительно сказались на качестве аудиторских услуг, повысили финансовую устойчивость аудиторских организаций и оздоровили конкурентную среду на рынке аудита.  В соответствии с международными требованиями в Узбекистане действует: единая квалификационная программа на получение квалификационного сертификата аудитора; единая программа ежегодного повышения квалификации аудиторов; ведется Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций; имеется регулятор аудиторской деятельности в лице Министерства Финансов; в 2004 году введен Кодекс профессиональной этики аудиторов.  Ведущие аудиторские организации Узбекистана уже давно применяют МСА при проверке международных проектов или по запросу клиента. Такие организации входят в международную сеть аудиторских фирм и проходят их системы внешнего контроля качества.  В Узбекистане планируется переход на МСА и рассматриваются основные проблемы которые могут возникнуть при переходе: отсутствие законодательной базы для применения МСА; отсутствие официального перевода МСА, недостаточный уровень подготовки аудиторов для использования МСА, что отрицательно скажется на качестве аудиторских проверок; высокие затраты на переподготовку аудиторов по применению МСА.  Для решения этих задач необходимо: законодательное признание официального перевода текста МСА; разработать механизм распространения опыта применения МСА; организовать систему контроля качества работы аудиторов; провести переподготовку действующих аудиторов по МСА; внедрить обучение МСА в высших учебных заведениях.  Рассматриваются несколько вариантов перехода на МСА.  Один из вариантов это опыт перехода на МСА США и РФ:  Постепенное приведение национальных стандартов в соответствие с МСА при параллельном приведении в соответствие с требованиями МФБ основополагающих принципов:  - аттестация и повышение квалификации аудиторов;  - применение Кодекса этики аудиторов рекомендованного МФБ;  - организация надзора и мониторинга за внутренним контролем качества деятельности аудиторов и аудиторских организаций, т.е. создания «инфраструктуры», обеспечивающей наиболее полное и правильное применение МСА. 

Система регулирования аудиторской деятельности

Поскольку результаты аудиторской проверки являются основой множества экономических решений, аудит достаточно жестко регулируется во всех странах. В настоящее время вУзбекистане действует следующая система регулирования аудиторской деятельности:

1. Закон об аудиторской деятельности;

2. Другие нормативные правовые акты регулирующие аудиторскую деятельность изданные в соответствии с Законом аудиторской деятельности и не противоречащие ему;

3. Национальные стандарты аудиторской деятельности(НСАД);

4. Нормативные правовые акты саморегулируемых объединений аудиторов регулирующие аудиторскую деятельность;

5. Внутрифирменные аудиторские стандарты.

Таким образом, Закон об аудиторской деятельности является главенствующим документом в системе прямого регулирования аудиторской деятельности. Он определяет понятия аудита, аудитора, правовые моменты организации и функционирования, критерии обязательности аудиторских проверок, виды сопутствующих аудиту услуг, место стандартов и норм профессиональной этики, права и обязанности аудиторов и проверяемых субъектов, основные аспекты контроля качества в аудите, вопросы аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, роль саморегулируемых объединений аудиторов и др. Соблюдение его является обязательным для всех аудиторов и аудиторских организаций, а также для лиц, подлежащих обязательному аудиту.

Национальные стандарты аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в которых указано, что они имеют рекомендательный характер, они утверждаются Правительством РУз. Данные стандарты разработаны в Узбекистане в соответствии с международными стандартами аудита (МСА). Разработка данных стандартов в Узбекистане еще не полностью закончена, так, в настоящее время принят 21 стандарт.

Саморегулируемые объединения аудиторов вправе разрабатывать свои стандарты и методические материалы по применению НСАД, где могут устанавливать дополнительные требования по проведению аудита, но они не должны противоречить НСАД и Закону об аудиторской деятельности.

Аудиторские организации вправе устанавливать собственные правила (внутрифирменные стандарты) аудиторской деятельности, которые не могут противоречить НСАД и не могут устанавливать требования ниже определенных в Национальных стандартах.

Кроме того, аудиторы, аудиторские организации, саморегулируемые объединения аудиторов и их работники обязаны соблюдать кодекс профессиональной этики аудиторов.