Билет 54
Конституция - Основной закон СССР, была принята 31 января 1924г. на II съезде Советов СССР.
Конституция состояла из двух разделов.
1. Декларации об образовании СССР, где отражались основные принципы объединения республик в Союз ССР (добровольность, равноправие, право выхода).
2. Договора об образовании СССР, который состоял из 11 глав:
О предметах ведения верховных органов власти СССР;
О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве;
О съезде Советов СССР;
О Центральном Исполнительном Комитете СССР;
О Президиуме ЦИК СССР;
О Совете Народных Комиссаров СССР;
О Верховном Суде СССР;
О народных комиссариатах СССР;
Об Объединенном государственном политическом управлении;
О союзных республиках;
О гербе, флаге и столице СССР.
В компетенцию СССР входили: международные отношения и внешняя политика, основополагающие вопросы развития народного хозяйства СССР, утверждение единого бюджета СССР, руководство транспортом, связью, вооруженными силами, финансовой и налоговой системой, землей, недрами, определение основ судоустройства и судопроизводства, гражданское, уголовное, общие начала трудового законодательства.
Союзные республики осуществляли свою власть самостоятельно, ограничиваясь лишь пределами, установленными для них в Конституции.
Это основные положения
В обязанности СССР входила охрана суверенных прав республик. СССР решал вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ СССР или границ республик, споры между республиками.
Граждане союзных республик получали гражданство СССР.
Высшим органом власти СССР являлся Всесоюзный съезд Советов, избиравшийся из городских и губернских съездов Советов.
В период между съездами высшим органом власти был Центральный исполнительный комитет СССР - ЦИК СССР, который состоял из:
союзного Совета (избирался съездом Советов СССР из представителей союзных республик);
Совета Национальностей (состоял из представителей союзных и автономных республик и автономных областей).
ЦИК СССР работал в сессионном порядке, в промежутках между сессиями с функциями высшего законодательного и исполнительного органа работал Президиум ЦИК СССР.
Совет народных комиссаров СССР являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР. Он состоял из председателя СНК, его заместителей и 10 наркомов.
Верховный Суд СССР наделялся функциями судебного контроля и конституционного надзора.
Правом вносить изменения в Конституцию обладал Всесоюзный съезд Советов.
Билет 55
Свертывание НЭПА-в и формирования командной
Основными причинами этого были:
1) срыв хлебозаготовки (вследствие недовольство крестьян государственными заготовительными ценам) и невыполнение экспортных обязательств, что уменьшило валютные поступления и соответственно повлекло сокращение промышленного производства и капитального строительства;
2) значительно быстрее роста спроса на внутреннем рынке по сравнению с предложением (рост количества рабочих в промышленности и строительстве; снижение на 10% в 1927 г. цен с одновременным ростом номинальной заработной платы рабочих увеличило платежеспособный спрос);
политика активного вытеснения с 1926 г. частного капитала: повышение тарифов на перевозки частных грузов; приостановление государственного кредитования частных предприятий; введение в 1927 г. налога с сверхприбыли; запрещение предоставления частным лицам в аренду государственных предприятий и возобновление старых договоров; уменьшение количества иностранных концессий (до 1930 г. ликвидировано большинство концессий; в 1931 г. ликвидирована и частная промышленность);
4) огосударствление распределения: в 1929 г. осуществлен переход на карточную систему снабжения; в феврале 1930 г. ликвидировано товарные биржи и ярмарки.
Сворачивание в конце 20-х годов нэпа обусловлено внутренними экономическими противоречиями этой политики и противоречивыми процессами, которые она вызвала в обществе. Среди них: снижение темпов развития; исчерпания ресурсов; нежелание большевистской партии делиться властью и распространить действие экономического плюрализма на сферу политики; быстрая дифференциация общества, рост социальной напряженности, а следовательно, і создание социальной базы для решительного отказа от рыночных отношений. Отказа от нэпа требовала и государственная политика реализации курса индустриализации, принятого XIV съездом ВКП (б) в декабре 1925 г. Начала раскручиваться "машина чрезвычайности": в 1927 г. программа "переконструирования нэпа", развертывание кооперирования по производственному принципу и коллективизации, расширение плановых начал в экономике, активное наступление на капиталистические элементы города и деревни.