ГО - Лекции

Юрьев Юрий Николаевич

Гражданская оборона.

25.05.2013

Эмблема МЧС России.

В эмблеме гражданской обороны, как и в эмблеме МЧС присутствует треугольник в круге. Это является отличительным знаком ГО.

ГО организуется на 5 уровнях: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный, объектовый.

В России 8 округов.

ГО создается в организации приказом руководителя на основание с законом №28 от 1998 года «О гражданской обороне»

Закон №28 определяет задачи ГО (15 задач)

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

1. обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2. оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3. эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4. предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

5. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

6. проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

7. первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

8. борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

10. обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

11. восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

12. срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13. срочное захоронение трупов в военное время;

14. разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

15. обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

За выполнение этих задач руководитель организации несет персональную ответственность

Закон та же определяет структуру ГО.

ГО – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведение военных действий, вследствие этих действий могут быть опасности.

А так же от опасности природного и техногенного характера.

Структура ГО:

- руководство

- органы управления

- силы

- средства ГО

Федеральный – председатель правительства.

Региональный – губернатор

Муниципальный – глава организации

На федеральном уровне органом является МЧС России.

МЧС России (расшифровка) – это министерство по делам гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий.

Руководитель (министр) – Пучков.

В области органом управления ГО является – главное управлении МЧС России по Нижегородской области. Главным в этом подразделение является: генерал-майор.

Региональный центр МЧС России возглавляет генерал-лейтенант

В муниципальных образованиях – структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО.

В городах – управления по МЧС России

В сельской местности – отделы по ГО и ЧС

В организации органом управления является – структурное подразделение организации, уполномоченное на решение ситуаций по ГО.

В организации численностью до 200 человек – работник по ГО назначается по совместительству.

Войска ГО – всего 7000 единиц по России.

Спасательные службы, внештатные аварийно-спасательные организации.

Штрафы на несоблюдение норм предписанных в законе по ГО – до 200 тыс.руб.

В структуру по ГО входит 2 комиссии:

1. Эвакуационная

2. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организации.

Задачи ГО (подробнее):

1. Оповещение об опасности мирного и военного характера

2. Обучение населения в области ГО. Персонал предприятий обучается по месту работы.

3. Предоставление населению средств индивидуальной защиты.

Работники, которые не вошли в формирование обучаются 14 часов в год.

Читает лекции руководитель формирования, обучаемый раз в 5 лет.

Личный состав организации обучается 20 часов в год по месту работы руководителем формирования.

Предприятие делится на группы по 20 человек. На каждую группу выделяется один человек.

4. Эвакуация населения в безопасный район в загородной зоне.

Эвакуация населения в военное время в безопасный район организуется эвакуационными комиссиями (областной, муниципальной, объектовой)

Решение на эвакуацию принимает президент РФ (по радио, телевидению).

Эвакуация делится на частичную и общую эвакуацию.

Частичная эвакуация проводится в отношении следующих категорий граждан:

- студенты (учащиеся) образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования (без школ)

- профессорско-педагогический состав

- неработающие члены семьи

- дома инвалидов и престарелых

- детские дома, дома интернаты

- ведомственные детские сады

Эвакуация происходит в течение 5 дней.

Дети до 14 лет с матерью, женщины после 55 лет и мужчины после 60 лет отправляются в эвакуационные селения на транспорте. Остальные эвакуируемые направляются к пунктам эвакуации пешком (1 день – 40 км)

Поселение эвакуируемых граждан происходит в сельской местности, деревнях, селах в дома к проживающим там людям по 1 человеку на 3 кв.м.

Об общей эвакуации информация поступает через средства массовой информации по решению президента.

При общей – эвакуации подлежат граждане, культурные и материальные ценности городов, отнесенных группе по ГО.

Города, отнесенные к группе по ГО, делятся на классы (категории): особая, первая, вторая, третья.

Отнесение к классам происходит по численности и значимости населенного пункта.

Эвакуации не подлежат следующие категории граждан:

- военнообязанные и имеющие предписание

- не транспортабельные больные и медицинский персонал, требующийся для их ухода.

01.06.2013

На предприятиях, связанных с обеспечением города (заводы, энергетические, водоканал, авиационные, газ и пр.) будет выделена для работы одна смена. Вторая смена будет находиться за городом в местности для эвакуации.

Потом смены меняются местами. Первая едет на отдых в места эвакуации, а вторая едет на работу.

Если раздается сирена, сигнал бедствия – 4 минуты. Это значит, что нужно в течение 15 минут проследовать к передатчику СМИ (телевизору, радио) для того чтобы прослушать сообщение.

Если сигнал передается прерывистым способом – это означает, что на город производится атака.

Единая Государственная система предупреждения ЧС природного и техногенного характера.

В 1994 годы был принят закон №68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (РСЧС)

В каждой организации создается звено РСЧС

В состав звена приказом директора назначается следующие структуры:

1. Комиссия по ЧС и обеспечения пожарной безопасности

Челны комиссии – руководители структурных подразделений

2. Работник по ГО и ЧС

3. Формирование ГО, является силами РСЧС

4. Создается резерв материальных и финансовых ресурсов на ликвидацию ЧС

При угрозе ЧС директор КЧС и ОПБ вводит на территории объекта режим повышенной готовности, предупреждает людей об опасности, приводит формирование в готовность. Организуется наблюдение. При необходимости проводит предупредительную эвакуацию.

При возникновении ЧС комиссия КЧС и ОПБ вводит на территории режим ЧС.

Организуются действия: эвакуация людей в безопасный район, в пункт временного размещения.

По Единой Государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС.