Кривко Павел, 305 ИП СГАП ©2011

5 Семестр, 3 курс, Лекции по Информационному праву

Лектор: к.ю.н., доцент Холодная Елена Викторовна

26.11.2011, 03.12.2011

Тема 9: Правовое регулирование информационных ресурсов

Вопросы лекции:

1. Понятие и виды информационных ресурсов;

2. Порядок формирования информационных ресурсов и предоставления информационных услуг;

3. Государственное регулирование библиотечного дела;

4. Государственное регулирование архивного дела;

5. Особенности государственного регулирования с банками данных.

Вопрос 1: Понятие и виды информационных ресурсов.

Информационный ресурс – всегда значимая информация – совокупность отдельных документов, массивов документов, обычно структурированных в базы данных и используемых определенной информационной системой. ИР так же собственно сведения, т.е. выделяется содержательная (идеальная) сторона информации.

Признаки информационных ресурсов:

1. Документ или система документов;

2. Имеет определенную форму, удобную для формирования, хранения, передачи и восприятия информации;

3. Содержит социально значимую информацию, отобранную по определенным признакам.

Информационные ресурсы – сведения (социально значимая информация), сформированные по определенному критерию (признаку) и зафиксированные на материальном носителе и (или) в любой значимой форме.

Классификация ИР по виду информации:

1. Правовая;

2. Научно-техническая;

3. Политическая;

4. Финансово-экономическая;

5. Статистическая;

6. Иная информация.

Классификация ИР по категории доступа:

1. Открытые;

2. Закрытые (ограниченного доступа).

Классификация ИР по форме собственности:

1. Общероссийское национальное достояние;

2. Ресурсы РФ;

3. Ресурсы субъектов РФ;

4. Совместная собственность РФ и субъектов РФ;

5. Ресурсы в муниципальной собственности;

6. Частные ресурсы.

Классификация ИР по способу организации хранения и использования:

1. Традиционные формы;

2. Автоматизированные формы.

Классификация ИР по источнику формирования:

1. Снимаемая информация;

2. Создаваемая в результате интеллектуальной деятельности человека.

Административное право регулирует информационные ресурсы и включает в себя: обязательный экземпляр документа; обязанность органов государственной власти собирать информацию по целевому признаку; обязанность организаций, ответственных за сбор информации, предоставить ее; обязательность лицензирования деятельности по специальному хранению информации.

Федеральные информационные ресурсы создаются в целях предоставления оперативного доступа к качественной информации об основных объектах, формах, способах, результатах государственного управления и совместного использования таких сведений на межведомственном уровне органам государственной власти.

Вопрос 2: Порядок формирования информационных ресурсов и предоставления информационных услуг

Обязательному предоставлению подлежат: издания, в том числе издания для слепых и слабовидящих, говорящие книги, официальные документы, аудио продукция, электронные издания, неопубликованные документы, патентные документы и др.

Обязательный экземпляр документов – экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документов».

Производитель документов – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).

Получатель документов – юридическое лицо или его структурное подразделение, наделенные правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной основе.

Цели формирования системы обязательного экземпляра:

1. Комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации как части мирового культурного наследия;

2. Осуществление государственного библиографического учета;

3. Организация его постоянного хранения в национальных фондохранилищах документов Российской Федерации;

4. Использование его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;

5. Государственная регистрация (библиографическая и статистическая) отечественных документов, подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;

6. Подготовка и выпуск сводных каталогов, сигнальной и реферативной информации в соответствии с видами получаемых документов;

7. Информирование общества о получаемых документах всех видов;

8. Формирование комплекта документов муниципальных образований и краеведческих фондов;

9. Ведение централизованной каталогизации в соответствии с видами получаемых документов;

10. Обеспечение доступа к информации о получаемых документах, в том числе доступа через информационно-телекоммуникационные сети.