- •I. Учебная программа
- •1. Введение
- •2. Содержание дисциплины
- •3. Рекомендуемая (основная) литература
- •4. Рекомендуемая (дополнительная, включая Интернет-ресурсы)
- •II. Рабочая программа
- •1. Введение
- •2. Учебно-тематический план дисциплины «Муниципальное право»
- •3. Содержание дисциплины
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 2. «муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина»
- •Практические задания:
- •Тема 3. «муниципально-правовые отношния и их субъекты»
- •Практические задания:
- •Тема 4. «история развития и зарубежный опыт местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 5. «принципы и функции местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Тема 6. «территориальные основы местного саумоправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 7. «межмуницпальное сотрудничество»
- •Практические задания:
- •Тема 8. «организационные основы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Тема 9. «финансово-эконмические основы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 10. «выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований»
- •Практические задания:
- •Тема 11. «формы прямого волезъявления в местном самоуправлении»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 12. «избирательные комиссии муниципального образования»
- •Практические задания:
- •Тема 13. «территориальное общественное самоуправление»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 14. «представительные органы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 15. «исполнительные органы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 16. «муниципальная служба»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 17. «формы и методы деятельности, правовые акты органов местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 18. «компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 19. «наделение органов местного самоуправление отдельными государственными полномочиями»
- •Практические задания:
- •Берг о.В. Правовые основы осуществления муниципальными образованиями государственных полномочий субъекта Российской Федерации//Муниципальное право.1999, №4(8).
- •Тема 20. «контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления»
- •Практические задания:
- •Тема 21. «гарантии и защита прав местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 22. «ответственность органов и должностных лиц местного самоуправление перед населением и государством»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •3.3. Тематика рефератов, докладов, сообщений, обзоров
- •III. Программа промежуточной аттестации
- •1. Введение
- •2. Вопросы к экзамену
- •3. Тематика курсовых работ
- •IV. Программа итоговой аттестации студентов (выпускников)
- •1. Введение
- •2. Вопросы для государственного экзамена
- •3. Примерная тематика дипломных работ
- •V. Учебно-методические рекомендации
- •1. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе
- •1.1. Самостоятельная работа по подготовке студента к лекции
- •1.2. Самостоятельная работа по подготовке студента к практическому занятию
- •1.3. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе
- •2. Комплекты заданий для контрольных работ и методические рекомендации к ним
- •2.1. Комплекты заданий для контрольных работ для студентов заочной формы
- •Вариант № 1
- •Вариант № 2
- •Вариант № 3
- •Вариант № 4
- •Вариант № 5
- •2.2. Контрольные работы по добору баллов для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. «Понятие, предмет и метод муниципального права и местного самоуправления»
- •Тема 2. «Муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина»
- •Тема 3. «Муниципально-правовые отношения и их субъекты»
- •Тема 4. «История развития и зарубежный опыт местного самоуправления»
- •Тема 5. «Принципы и функции местного самоуправления»
- •Тема 6. «Территориальные основы местного самоуправления»
- •Тема 7. «Межмуниципальное сотрудничество»
- •Тема 8. «Организационные основы местного самоуправления»
- •Тема 9. «Финансово-экономические основы местного самоуправлении»
- •Тема 10. «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности»
- •Тема 11. «Формы прямого волеизъявления в местном самоуправления»
- •Тема 12. «Избирательные комиссии муниципальных образований»
- •Тема 13. «Территориальное общественное самоуправление»
- •Тема 14. «Представительные органы местного самоуправления»
- •Тема 15. «Исполнительные органы местного самоуправления»
- •Тема 16. «Муниципальная служба»
- •Тема 17. «Формы и методы деятельности, правовые акты органов местного самоуправления»
- •Тема 18. «Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления»
- •Тема 19. «Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»
- •Тема 20. «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления»
- •Тема 21. «Гарантии и защита прав местного самоуправления»
- •Тема 22. «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством»
- •3. Методика балльно-рейтингового контроля знаний студентов
- •3.1. Распределение баллов по видам контроля
- •3.2. Текущий контроль успеваемости
- •3.3. Промежуточная аттестация
- •3.4. Итоговый семестровый рейтинг
- •4. Методические указания по выполнению рефератов по муниципальному праву
- •5. Карта обеспеченности учебной литературой.
Практические задания:
1. Что такое "муниципальное управление"? В чем отличие местного самоуправления от муниципального управления?
2. В каких аспектах может рассматривать местное самоуправление?
3. Когда впервые были сформулированы идеи организации общинного управления?
4. В чем заключалась основная идея концепции самоуправляемых общин А. де Токвиля?
5. Заполните таблицу "Основные теории муниципального управления".
N |
Название теории |
Представители |
Содержание теории |
Значение теории |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
7. |
|
|
|
|
6. Что такое "природа местного самоуправления"?
7. Какой характер природы свойственен современной модели муниципального управления? Ответ обоснуйте.
8. В чем отличие муниципальной власти от государственной?
9. Каковы основные принципы местного самоуправления?
10. В чем заключаются нововведения Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" при определении вопросов местного значения?
Тематика докладов, рефератов:
Муниципальное право как отрасль права.
Место муниципального права в системе юридических наук.
Рекомендуемая литература:
Основная литература:
CD Муниципальное право России. Электронный учебник (изд:2) / Шугрина Е.С. – М.: Проспект, 2007.
CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Кокотов А.Н.
CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Мильшин Ю.Н.
Чаннов С.Е. Муниципальное право России. Учеб. Пособие.: Теис, 2005.
Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1996.
Шугрина Е.С. Муниципальное право России. М., 2004.
Игнатюк Н.А, Павлушкин А.В. Муниципальное право. М., 2006.
Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России. М., 2006.
Кокотов А.Н., Соломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2007.
Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. Норма. Инфра-М, 2010.
Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное. Юстицинформ, 2012.
Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. 2-е издание, переработанное и дополненное. Юстицинформ, 2009.
Муниципальное право России: Учебник. Отв. ред. С.А. Авакьян. Проспект, 2009.
Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления: Учебное пособие. Форум, 2009.
Антонова Н.А. Место и роль нормативных правовых актов органов местного самоуправления в системе правового регулирования муниципальных отношений //Государственная власть и местное самоуправление", 2013, N 4
Дополнительная литература:
Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: опыт и проблемы// Социологические исследования. 1997. №1.
Амирбеков К. Местное самоуправление в системе публичной власти, гарантии прав и проблемы ответственности// Право и жизнь. 2000. №30.
Бурмистров А.С. Конституционно-правовые вопросы организации местного саомуправления в Российской Федерации// С.-Петербург. гос. ун-т экономики и финансов. Ин – т права. Уч. зап. СПб., 2000. Вып. 5.
Васильев В.И.Местное самоуправление: закон и практика// Журнал российского права. 2001. №8.
Ершов В. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление// Российская юстиция, 1997. № 4.
Дмитриев Ю.А., Ковалев В.Т. Муниципальное право: проблемы становления отрасли// Право и жизнь, 1994. №4.
Бялкина Т.М., Карасева М.В. О предметах муниципального и финансового права// Журнал российского права, 1998. №1.
Костюкова А.Н. Субъекты муниципально-правовых отношений. //Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1. с. 28- 34.
Васильев В.И. О предмете муниципального права.//Журнал российского права, 2006 № 5.
Усманова Р.М. Население как субъект местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право, 2006, № 5.
Белоусова Е.В. Муниципальное образование как разновидность публично-правового образования//Административное и муниципальное право. 2011. N 7
Гончаров В.И. К вопросу о понятии местного самоуправления как уровня публичной власти в России//Административное и муниципальное право. 2011. N 9
Гончаров В.И. Особенности институционализации системы местного самоуправления в Российской Федерации//Административное и муниципальное право. 2011. N 12)
Дементьев А.Н. Соотношение предмета и методов правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право, 2011, N 1
Доронина О.Н. Местное самоуправление в системе обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 1
Пешин Н.Л. Муниципальная власть: понятие и содержание //Конституционное и муниципальное право", 2011, N 9
Синькевич Н.А. Методологические проблемы в исследованиях местного самоуправления //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2011, N 2
Соловьев С.Г. К вопросу о комплексности предмета и о методах муниципальной отрасли права //Конституционное и муниципальное право, 2011, N 9
Усманова Р.М. Муниципально-правовое регулирование: предмет и объекты//Конституционное и муниципальное право. 2011. N 12
Штыкова Н.Н., Фролова О.А. Сущность и основные проблемы осуществления местного самоуправления в России //Муниципальная служба: правовые вопросы", 2010, N 1
Якубович А.М. Современное состояние теоретико-методологических разработок понятий "муниципальное управление" и "местное самоуправление"//Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 1
Дырда С.Г. К вопросу о предмете муниципального права. //Административное и муниципальное право.2012. N 7
Карасев А.Т., Елькина А.В. Система местного самоуправления в РФ: понятие, структура // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 5.
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г. принята всенародным голосованием в ред. от 30.12.2008 г.//СЗ РФ. 2009. № 4.
Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.Д. Зорькина. Норма. М.,2011.
Европейская Хартия о МСУ от 15 октября 1985 г. Вестник Министерства иностранных дел, 1990 г., № 19.
Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». от 06.10.2003 г. в ред. 07.02.2013 г. //СЗ РФ, 2003 г. № 40. СТ.3822.
Устав муниципального образования «город Астрахань» от 06.07.2004 г. с ред. от 07.02.2013 г. //справочная система консультант плюс.