Раздел IV. Ответственность в информационной сфере

Тема 20. Ответственность за правонарушения в информационной сфере.

1. Общая характеристика и виды ответственности за правонарушения в информационной сфере.

2. Дисциплинарная ответственность в информационной сфере.

3. Административная ответственность в информационной сфере.

4. Уголовная ответственность в информационной сфере.

5. Материальная ответственность в информационной сфере.

6. Особенности ответственности в области массовой информации.

7. Особенности ответственности в сети «Интернет».

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

3. Закон РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18 декабря 2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ.2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июнь 1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ.1996. № 25. Ст. 2954.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001№ 195-ФЗ // СЗ РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Контрольные задания

Задание 1

Антимонопольный орган предписанием обязал рекламодателя незамедлительно прекратить публикацию в средствах массовой информации объявлений, нарушающих Закон о рекламе, и сообщить об исполнении в течение определенного срока.

Рекламодатель нарушение устранил, однако сообщение антимонопольному органу не направил.

Антимонопольный орган принял постановление о наложении на рекламодателя штрафа за неисполнение предписания в размере 10 млн. рублей, руководствуясь пунктом 4.3 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. При этом антимонопольный орган ссылался на то, что он обязывал рекламодателя выполнить два действия, поскольку указание проинформировать об исполнении предписания являлось частью его содержания.

Рекламодатель обратился в суд с требованием о признании недействительным постановления о наложении штрафа.

Какое решение должен вынести суд? О каком виде ответственности здесь можно говорить?

Задание 2

Работница сельского почтового отделения Михайлова по просьбе своей школьной подруги агронома Алексеевой регулярно подслушивала телефонные разговоры ее бывшего мужа Виктора, вскрывала и читала его письма и всю собранную информацию передавала своей подруге. Алексеева же, получив неприятные сведения, устраивала сцены ревности бывшему супругу и требовала его возвращения в семью, к малолетним детям.

Однажды, случайно услышав от парней в клубе о проделках Михайловой, Виктор пожаловался на нее начальнику районного узла связи Боякину. А спустя сутки — хорошенько подумав, извинился перед бывшей женой, вернулся в семью и отказался от своей жалобы.

Оцените ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Какую ответственность должна понести Михайлова, какие меры воздействия может применить к ней Боякин?

Задание 3

В ходе избирательной кампании по выборам мэра города Нска на одного из кандидатов (Заварзина) посыпались негативные публикации местных газет, а затем к ним подключилось и местное телевидение. Авторы публикаций писали разное: что Заварзин в юности обворовал магазин и его едва ли не осудили, что он дважды женат и имеет валютные счета за рубежом. А по теле- программе «Выборы» показали, как кандидат в мэры с размахом строит собственный особняк. На одной из встреч с избирателями Заварзин потребовал от руководителей городских средств массовой информации привлечь к ответственности журналистов за распространение лживых сведений. Правда, он признал, что в юности действительно случайно разбил камнем стекло в магазине, и им занималась милиция, и что он второй раз женат.

Есть ли основания для привлечения журналистов к ответственности?

Задание 4

В 1992 году в помещении НИИ «Гипропромсельстрой» произошел пожар, вследствие которого была уничтожена часть архива предприятия, также некоторые архивные документы пришли в негодности вследствие воздействия воды при тушении пожара и были почти не читаемы. В 1997 году на предприятии был назначен новый руководитель в связи со смертью прежнего. Принимая документы, новый руководитель обратил внимание на состояние архивных документов и обратился за консультацией в Областной архив. В этот же период времени несколько сотрудников предприятия достигли пенсионного возраста и решили оформлять пенсию в связи, с чем обратились к новому руководству с требованием о предоставлении им необходимых для предоставления в пенсионный фонд документов. Новый руководитель НИИ «Гипропромсельстрой» на требование сотрудников ответил, что предоставить необходимую им информацию не представляется возможным, так как необходимые документы находились в архиве и были утрачены в связи с пожаром.

Сотрудники обратились с жалобой на действия нового руководителя НИИ «Гипропромсельстрой» в прокуратуру.

Проанализируйте указанную ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Кто должен понести ответственность за утрату (порчу) архивных документов? Какой ответ должна дать прокуратура по жалобе сотрудников НИИ «Гипропромсельстрой»?

Задание 5

Журналист газеты «Неделя области» Карпухин, провел социологический опрос населения. По итогам проведенного опроса, журналист сделал выводы об оценке населением области уровня эффективности деятельности губернатора области и его администрации и подготовил разгромную статью о фактах коррупции и нарушениях действующего законодательства со стороны чиновников области. Материалы статьи Карпухин передал для публикации главному редактору газеты Гнусову. Однако под давлением руководителя аппарата губернатора Зубова, не заинтересованного в распространении объективной информации, Гнусов отклонил критическую статью журналиста, и она не была опубликована. Кроме того, главный редактор газеты рекомендовал Карпухину в дальнейшем сосредоточиться на другой тематике.

Журналист обратился с жалобой на действия главного редактора и руководителя аппарата губернатора в суд. В своей жалобе журналист указывал, что данными субъектами грубо нарушено законодательство о свободе слова и требовал применить к ним меры ответственности.

Оцените эту ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Есть ли в данном случае основание для привлечения указанных субъектов к ответственности?

Какое решение должен вынести суд?

Задание 6

Петрова работала в городской администрации в должности начальника отдела кадров и располагала информацией о работниках. 26 сентября 2008 года Петрова находилась на рабочем месте, ей поступил телефонный звонок. Звонивший представился руководителем службы безопасности Нижневолжского коммерческого банка Степановым Виктором Федоровичем и осведомился работает ли в администрации на должности начальника правового отдела Дементьева Татьяна Петровна, получив от Петровой утвердительный ответ Степанов сообщил, что Дементьева два года назад взяла в их банке кредит с размере 500 000 рублей и на протяжении последнего года не производит платежей по погашению кредита, на звонки не отвечает, и вероятно поменяла место жительства. В связи с чем, Степанов потребовал от Петровой сообщить новое место жительство Дементьевой и ее домашний телефон. Петрова сообщила требуемые данные.

Спустя две недели на Деменьеву в подъезде ее дома было совершено нападение, в следствие которого ей был причинен тяжкий вред здоровью. Нападавшего задержали, им оказался сосед по прежней квартире Дементьевой Матвеев, который недавно освободился из мест лишения свободы и разыскивал Деменьтеву, чтобы отомстить, за то, что она свидетельствовала против него в суде. В процессе следствия выяснилось, откуда Матвееву стал известен телефон и новый адрес Дементьевой.

Проанализируйте данную ситуацию. Есть ли в действиях Петровой состав уголовного преступления или административного правонарушения? Может ли в дальнейшем Дементьева обратиться в суд для того, чтобы взыскать с Петровой денежную компенсацию за причиненный вследствие ее действий вред. Должен ли в данной ситуации глава городской администрации предпринять какие-либо меры в соответствии с действующим законодательством?