- •Северо-кавказская академия государственной службы
- •Учебно-тематический план
- •Программа курса
- •Тема 1. Правовая природа и понятие административно-правовых режимов
- •Тема 2. Паспортно-визовый режим: паспортно-регистрационная система; порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
- •Тема 3. Режим Государственной границы: пограничный режим; режим в пунктах пропуска через Государственную границу; таможенный режим: его виды
- •Тема 4. Таможенный режим
- •Тема 5. Режим охраны государственной тайны
- •Тема 6. Режим закрытого административно-территориального образования
- •Тема 7. Режим чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера
- •Тема 8. Режим чрезвычайного положения
- •Тема 9. Режим военного положения
- •Тема 10. Режим контртеррористической операции
- •План семинарских занятий
- •Вопросы для обсуждения
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты
- •Рекомендуемая литература
- •Вопросы для обсуждения Часть первая
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты
- •Рекомендуемая литература:
- •Часть вторая
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты
- •Рекомендуемая литература
- •Список вопросов к зачёту
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
Часть вторая
Руководство контртеррористической операцией.
Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции.
Окончание контртеррористической операции.
Рекомендуемые нормативные правовые акты
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изм. от 27.07 2006 г.). // Российская газета. 2006. 10 марта.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. от 31 декабря 2005 г.). // Российская газета. 2001. 10 августа.
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (с изм. от 8 декабря 2003 г.). // Российская газета. 1996. 18 декабря.
Рекомендуемая литература
Алехин А.Л., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Часть I: Сущность и основные институты административного права: Учебник. М. 2006.
Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. Часть общая. М. 2005.
Белявский Д.Г. Законодательство Российской Федерации в борьбе против терроризма. // Законодательство и экономика. 2006. № 12.
Гирько С.И.., Воронин М.Ю., Назаркин М.В., Попченко А.Р., Мешалкин С.Н. Комментарий к Федеральному закону «О противодействию терроризму». // Юстицинформ. 2007.
Гладких С.Р. Комментарий к Закону Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». М.: «Юстицинформ». 2003.
Корсаков П.В. Административно-правовые режимы Российской Федерации. СПб.: Изд-во «Ладога». 1999.
Маилян С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью. М. 2002.
Малько А.В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве. // Журнал российского права. 2001. № 9.
Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики. // Правоведение. 1996. № 1.
Петров С.М. Административно-правовые режимы. // Административное право. М. 1999.
Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их значение и структура. // Государство и право. 1996. № 9.
Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. М. 2005.
Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи. / Под ред. И. Л. Трунова и Ю. С. Горбунова: 2-е Изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2007.
Хазанов С.Д. Институт административно-правовых режимов в системе административного права. // Институты административного права России. М. 1999.
Список вопросов к зачёту
Соотношение правового и административно-правового режимов.
Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов.
Виды специальных административно-правовых режимов.
Понятие и источники паспортно-визового режима.
Понятие и виды документов удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Порядок выдачи документов удостоверяющих личность.
Виза: понятие и виды. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в неё граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Порядок транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
Понятие и принципы установления Государственной границы и её прохождения.
Содержание режима Государственной границы и пограничного режима.
Полномочия Пограничных войск, войск Противовоздушной обороны, Военно-морского флота, иных войск и воинских формирований Российской Федерации в сфере охраны Государственной границы.
Ответственность за правонарушения на Государственной границе.
Понятие и виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенного режима.
Документы и сведения, подтверждающие соблюдение таможенного режима и гарантии соблюдения таможенного режима.
Содержание таможенных режимов: основные таможенные режимы, экономические таможенные режимы, завершающие таможенные режимы и специальные таможенные режимы.
Понятие и нормативно-правовое регулирование государственной тайны.
Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений.
Порядок отнесения сведений к государственной тайне и рассекречивания сведений и носителей сведений, составляющих государственную тайну.
Органы защиты государственной тайны. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне.
Контроль за обеспечением защиты государственной тайны.
Понятие закрытого административно-территориального образования (ЗАТО). Порядок создания, упразднения закрытого административно-территориального образования и изменения его границ.
Органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования. Формирование бюджета закрытого административно-территориального образования.
Социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим или работающим, в закрытом административно-территориальном образовании.
Особенности приватизации и совершение иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования.
Понятие чрезвычайной ситуации и основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Полномочия федеральных органов государственной власти , органов государственной власти субъектов федерации и ОМСУ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших.
Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС.
Ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС.
Понятие чрезвычайного положения. Основания и порядок введения чрезвычайного положения: сроки, меры и временные ограничения.
Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения.
Гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения.
Уведомление и информирование соседних государств и международных организаций о введении чрезвычайного положения и его отмене
Понятие и порядок введения режима военного положения.
Полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения и особенности их функционирования в период действия военного положения.
Правовое положение граждан и организаций в период действия военного положения.
Уведомление и информирование соседних государств и международных организаций о введении военного положения и его отмене.
Основные принципы противодействия терроризму. Понятие контртеррористической операции.
Понятие, правовой режим и условия проведения контртеррористической операции.
Руководство контртеррористической операцией. Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции.
Учебное издание
Пономарёв Владимир Владимирович
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ
Учебно-методический комплекс
Редактор В.Н. Литвиненко
Подписано в печать. Формат 60х84/16
Бумага офсетная, Объем 2.75 п.л. Уч. – изд.л.
Тираж 150 экз. Заказ №
Издательство Северо-Кавказской академии государственной службы