Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РМ инфляция

.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
08.04.2015
Размер:
977.04 Кб
Скачать

Антиинфляционная программа: монетарные меры

Политика укрепления национальной валюты, в т.ч. расширение границ валютного коридора, сдерживание покупки валюты (но есть риск чрезмерного укрепления рубля - снижение конкурентоспособности отечественных производителей)

Регулирование, сдерживающее отток капитала

Возобновление накапливания нефтедоходов в Резервном фонде

41

Перспективы регулирования инфляции

Банк России планирует к 2015 г. завершить переход к режиму таргетирования инфляции, предполагающему приоритет цели по снижению инфляции

Таргетирование предполагает четкое институциональное обязательство центрального банка по достижению целевого интервала изменения индекса потребительских цен на определенную перспективу

В долгосрочной перспективе цель – обеспечение ценовой стабильности во имя более общей цели - устойчивого и сбалансированного экономического роста и поддержания финансовой стабильности.

42

Таргетирование инфляции: институциональный аспект

Режим таргетирования введен Новой Зеландией в 1990 г., в настоящее время используется в Канаде, Великобритании, Швеции, Финляндии, Австралии, Испании, Израиле, Чехии, Чили – всего в 23 странах, в т.ч. в 7 развитых

К 2010 г. 3/4 стран из 88 развивающихся стран и стран с переходной экономикой планировали перейти к таргетированию инфляции

Страны Центральной и Восточной Европы, а также страны Балтии фиксируют обменные курсы валют к евро, параллельно таргетируя инфляцию (облегченное инфляционное таргетирование)

Переход к классическому таргетированию возможен только после прекращения валютных интервенций ЦБ, т.е. после превращения торгового баланса РФ из профицитного в дефицитный - т.е. через два-три года

43

 

Переход к инфляционному таргетированию

 

 

 

 

 

 

Годы

Страна или группа стран

 

 

1990

Новая Зеландия

 

 

1991

Канада

 

 

1992

Великобритания

 

 

1993

Финляндия, Швеция, Австралия

 

 

1994

Испания, Перу

 

 

1997

Израиль, Чехия

 

 

1998

Южная Корея, Польша

 

 

1999

Страны еврозоны, Чили, Бразилия

 

 

2000

ЮАР, Таиланд, Швейцария

 

 

2001

Норвегия, Колумбия, Мексика

 

 

2002

Перу, Филиппины

 

 

2005

Словакия, Индонезия, Румыния

 

 

В перспективе

Япония, Турция, Россия, Венгрия

 

 

 

44

 

 

 

 

 

Таргетирование инфляции (inflation targeting)

При инфляционном таргетировании Центральный банк обеспечивает заданные темпы роста цен за счет ограничения роста денежной массы главным образом за счет политики процентных ставок

Таргетирование предполагает отказ от контроля валютного

курса, переход к free-float rate свободному режиму курсообразования, в отличие от managed float – политики управляемого курса, поддерживаемого операциями Центрального банка на валютном рынке

Переход к таргетированию снимает противоречие между двумя целями – контроля курса рубля и уровня потребительских цен

Инфляционное таргетирование - механизм снятия излишних рисков в экономике, ведущий к снижению инфляционных

ожиданий

45

Стратегия 2020: переход ЦБ к режиму модифицированного (гибридного) таргетирования инфляции с 2015 года

Установление целевого значения инфляции на уровне не выше чем на 1,5–2 п.п. цели по инфляции ЕЦБ, что позволит учитывать влияние внешних ценовых факторов (колебания мировых цен на продовольствие, энергоресурсы ит.д.);

Использование процентных ставок как основного инструмента ДКП;

Максимально свободное, с учетом влияния конъюнктуры мировых сырьевых рынков и движения краткосрочного капитала, плавание курса рубля по отношению к корзине валют;

Дискреционное установление Правительством РФ предельных уровней повышения регулируемых цен и тарифов уровнем целевой инфляции на очередной календарный год с учетом целевого значения инфляции Банка России.

46

Ограничения и риски при переходе к инфляционному таргетированию

ЦБ РФ не сможет полностью уйти с валютного рынка, чтобы не допустить слишком резких колебаний курса.

масштабы влияния курса на внутренние цены ограничены.

снижение доступности банковских кредитов для предприятий.

вероятность притока внешнего спекулятивного капитала из-за повышения процентных ставок и ожиданий укрепления курса рубля.

необходимо исправление перекосов в относительных ценах (энергоресурсы, регулируемые цены и тарифы), что подразумевает более высокую инфляцию.

47

Негативные сопутствующие эффекты

Увеличение процентных ставок в краткосрочном периоде приведет к сокращению кредитования банками нефинансового

сектора, замедлению темпов роста инвестиций и ВВП.

Пример антиинфляционной политики Р. Рейгана и ФРС (П. Волкер) в начале 1980-х годов: продолжительность периода замедления роста при активной и последовательной антиинфляционной политике не превышает 1–1,5 лет:

Расширение амплитуды колебаний курса рубля в условиях долларизированной экономики увеличивает неопределенность будущих доходов инвесторов и может провоцировать спекулятивный спрос на валюту.

Но в результате добиваемся значительного улучшения условий роста внутренних инвестиций в период 2013–2020 гг.

Инерционный же сценарий предопределяет более высокие темпы роста в краткосрочной перспективе и хроническую нехватку внутренних инвестиций в 2013–2020 гг.

48

Выполнение в РФ условий для таргетирования инфляции (1)

Условие

Выполнение

Комментарий

 

условия

 

Институциональная

Выполнено

ЦБ РФ обладает автономией,

независимость

частично

однако регулярно

органов ДКР

 

испытывает давление

 

 

исполнительной и

 

 

законодательной власти

Высокая

Выполнено

Квалификация экспертов ЦБ

квалификация

частично

РФ позволяет осуществлять

аналитиков и

 

достоверное

надежная

 

прогнозирование инфляции,

статистика

 

однако нет всей необходимой

 

 

и достоверной статистики,

 

 

необходимой для

 

 

прогнозирования

 

49

 

Выполнение в РФ условий для таргетирования инфляции (2)

Условие

Выполнение

 

Комментарий

 

 

условия

 

 

 

Структура

Не выполнено

Экономическая ситуация

в РФ

экономики

 

сильно зависит от цен на сырье,

 

 

многие цены в стране de facto не

 

 

являются

свободными,

 

 

долларизация экономики, хотя и

 

 

снижается, но все еще остается

 

 

достаточно высокой

 

Развитая

Выполнено

Развитие

финансовой

системы

финансовая

частично

страны идет достаточно быстрыми

система

 

темпами, однако по сравнению с

 

 

другими

странами с переходной

 

 

экономикой она все еще невелика и

 

 

подвержена значительным рискам

 

 

50