Основы управления МКД

з‡ УТМУ‚‡МЛЛ В¯ВМЛfl У·˘В„У ТУ· ‡МЛfl ТУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚ ФУПВ˘ВМЛИ ‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ, УТЫ˘ВТЪ‚Оfl˛- ˘Лı МВФУТ В‰ТЪ‚ВММУВ ЫФ ‡‚ОВМЛВ Ъ‡НЛП ‰УПУП, УЪ ЛПВМЛ ТУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚ ФУПВ˘ВМЛИ ‚ УЪМУ¯ВМЛflı Т Ъ ВЪ¸ЛПЛ ОЛˆ‡ПЛ ‚Ф ‡‚В ‰ВИТЪ‚У‚‡Ъ¸ У‰ЛМ ЛБ ТУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚ ФУПВ- ˘ВМЛИ ‚ Ъ‡НУП ‰УПВ ЛОЛ ЛМУВ ОЛˆУ, ЛПВ˛˘ВВ ФУОМУПУ- ˜ЛВ, Ы‰УТЪУ‚В ВММУВ ‰У‚В ВММУТЪ¸˛, ‚˚‰‡ММУИ ‚ ФЛТ¸- ПВММУИ ЩУ ПВ ВПЫ ‚ТВПЛ ЛОЛ ·УО¸¯ЛМТЪ‚УП ТУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚ ФУПВ˘ВМЛИ ‚ Ъ‡НУП ‰УПВ.

2.2 нУ‚‡ Л˘ВТЪ‚У лУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚ ЬЛО¸fl

(нлЬ ) – МВНУППВ ˜ВТН‡fl У „‡МЛБ‡ˆЛfl, ЩУ П‡ У·˙В- ‰ЛМВМЛfl ‰УПУ‚О‡‰ВО¸ˆВ‚ ‰Оfl ТУ‚ПВТЪМУ„У ЫФ ‡‚ОВМЛfl Л У·ВТФВ˜ВМЛfl ˝НТФОЫ‡Ъ‡ˆЛЛ НУПФОВНТ‡ МВ‰‚ЛКЛПУ„У ЛПЫ- ˘ВТЪ‚‡ ‚ НУМ‰УПЛМЛЫПВ, ‚О‡‰ВМЛfl, ФУО¸БУ‚‡МЛfl Л ‚ ЫТ- Ъ‡МУ‚ОВММ˚ı Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП Ф В‰ВО‡ı ‡ТФУ flКВМЛfl У·˘ЛП ЛПЫ˘ВТЪ‚УП.

нлЬ - У‰ЛМ ЛБ ОЫ˜¯Лı ‚‡ Л- ‡МЪУ‚ мй ‰Оfl КЛО¸ˆУ‚ ‚ МУ‚˚ı ‰У- П‡ı. ЕО‡„У‰‡ fl ЪУПЫ ˜ЪУ МУ‚У- ТЪ УИНЛ МВ Ъ В·Ы˛Ъ Б‡Ъ ‡Ъ М‡ В- ПУМЪ, ЩЛМ‡МТУ‚УВ · ВПfl ТУ‰В К‡- МЛfl ‰УП‡ МВ Ъfl„УЪЛЪ КЛО¸ˆУ‚. д ТУК‡ОВМЛ˛, нлЬ ФУН‡ МВ Ф ЛКЛ- ‚‡˛ЪТfl ‚ ‰УП‡ı, Ъ В·Ы˛˘Лı Н‡ФЛ- Ъ‡О¸МУ„У ВПУМЪ‡. СВОУ ЪЫЪ ‚ МВ- ‰УТЪ‡ЪУ˜МУИ Н‚‡ОЛЩЛН‡ˆЛЛ КЛО¸- ˆУ‚ ‚ У·О‡ТЪЛ КЛОЛ˘МУ-НУППЫ-

̇θÌÓ„Ó ıÓÁflÈÒÚ‚‡, Ú Â·Û˛˘ÂÈÒfl ‰Îfl Ô·ÌË Ó‚‡ÌËfl Ë ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌËfl ‡·ÓÚ.

11

2.3ìÔ ‡‚Îfl˛˘‡fl ÍÓÏÔ‡ÌËfl (ìä)

–НУППВ ˜ВТН‡fl У „‡МЛБ‡ˆЛfl, УТМУ‚М‡fl ‰ВflЪВО¸МУТЪ¸ НУЪУ УИ М‡Ф ‡‚ОВМ‡ М‡ ЛБ‚ОВ˜ВМЛВ Ф Л·˚ОЛ УЪ ЫФ ‡‚ОВМЛfl КЛОЛ˘М˚П ЩУМ‰УП Л У·ТОЫКЛ‚‡МЛfl В„У ЛМКВМВ МУИ ЛМЩ ‡ТЪ ЫНЪЫ ˚.

мФ ‡‚Оfl˛˘‡fl НУПФ‡- МЛfl Ф ЛМЛП‡ВЪ У·˙ВНЪ˚ МВ‰‚ЛКЛПУТЪЛ ‚ ЫФ ‡‚ОВМЛВ. йТУ·ВММУТЪ¸˛ ЫН‡- Б‡ММУ„У ‰У„У‚У ‡ fl‚ОflВЪТfl ЪУ, ˜ЪУ Ф ‡‚У ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ М‡ МВ‰‚ЛКЛПУВ ЛПЫ˘ВТЪ‚У МВ ФВ ВıУ‰ЛЪ

Н ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ НУПФ‡МЛЛ, ‡ УТЪ‡ВЪТfl Ы ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡. мФ ‡‚Оfl˛˘‡fl НУПФ‡МЛfl ПУКВЪ У·ВТФВ˜Л‚‡Ъ¸ Ф В‰УТЪ‡‚- ОВМЛВ НУПФОВНТ‡ ЫТОЫ„ ФУ ТУ‰В К‡МЛ˛ У·˙ВНЪУ‚ МВ‰‚Л- КЛПУТЪЛ:

∑ФУОМУВ ЪВıМЛ˜ВТНУВ У·ТОЫКЛ‚‡МЛВ ЛМКВМВ М˚ı ТЛТЪВП Б‰‡МЛИ (УЪУФОВМЛfl, ‚У‰УТМ‡·КВМЛfl, ‚ВМЪЛОflˆЛЛ Л НУМ‰ЛˆЛУМЛ У‚‡МЛfl), ОЛЩЪУ‚У„У ıУБflИТЪ‚‡, ТЛТЪВП НУООВНЪЛ‚МУ„У ЪВОВ – ‡‰ЛУФ ЛВП‡, ЛМЪВ МВЪ‡;

∑Ò‡ÌËÚ‡ ÌÓ ÒӉ ʇÌË ÏÂÒÚ Ó·˘Â„Ó ÔÓθÁÓ‚‡ÌËfl;

∑Û·Ó Í‡ Ô Ë΄‡˛˘Ëı Ú ËÚÓ ËÈ;

∑Ò·Ó Ë ‚˚‚ÓÁ ·˚ÚÓ‚Ó„Ó ÏÛÒÓ ‡;

∑Ó·ÂÒÔ˜ÂÌË ҇ÌËÚ‡ МУ-˝ФЛ‰ВПЛУОУ„Л˜ВТНУИ ·ВБУ- Ф‡ТМУТЪЛ Б‰‡МЛИ, Уı ‡М˚ КЛО˚ı Л МВКЛО˚ı Б‰‡МЛИ.

мФ ‡‚Оfl˛˘‡fl НУПФ‡МЛfl У „‡МЛБЫВЪ В¯ВМЛВ ‚ТВı ‚У- Ф УТУ‚ ФУ ТУ‰В К‡МЛ˛ ‰УП‡, УФО‡ЪВ Л ˝НТФОЫ‡Ъ‡ˆЛЛ КЛОУ„У ‰УП‡ Т ФУТЪ‡‚˘ЛН‡ПЛ НУППЫМ‡О¸М˚ı ЫТОЫ„.

12

3. ëÓ‚ÂÚ ÏÌÓ„ÓÍ‚‡ ÚË ÌÓ„Ó ‰Óχ

ЗФВ ‚˚В ‚ КЛОЛ˘МУП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚В ‚‚У‰ЛЪТfl ФУМflЪЛВ лУ‚ВЪ‡ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУ„У ‰УП‡ – Т‚УВ„У У‰‡ М‡-У‰МУ„У НУМЪ УОfl Б‡ мФ ‡‚Оfl˛˘ВИ НУПФ‡МЛВИ. нВП Т‡- П˚П ФО‡МЛ ЫВЪТfl У·ВТФВ˜ЛЪ¸ Ф ‡‚У‚Ы˛ Б‡˘Л˘ВММУТЪ¸ ТУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚. ЬЛОЛ˘М˚П НУ‰ВНТУП УФ В‰ВОВМ˚ ЩЫМНˆЛЛ Л ФУ fl‰УН ТУБ‰‡МЛfl лУ‚ВЪ‡ ‰УП‡. аБ· ‡ММ˚В лУ‚В- Ъ˚ ФУПУ„ЫЪ ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡П М‡ Ф ‡НЪЛНВ В¯‡Ъ¸ ЪВНЫ˘ЛВ ‚УФ УТ˚, М‡Ф ЛПВ , ФУЪ В·У‚‡Ъ¸ ТМЛБЛЪ¸ УФО‡ЪЫ Б‡ КЛОЛ˘М˚В Л НУППЫМ‡О¸М˚В ЫТОЫ„Л ‚ ТОЫ˜‡В Ф В‰УТЪ‡‚ОВМЛfl Лı МВМ‡‰ОВК‡˘В„У Н‡˜ВТЪ‚‡ Л (ЛОЛ) Т ФВ В ˚‚‡ПЛ, Ф В‚˚¯‡˛˘ЛПЛ ЫТЪ‡МУ‚ОВММЫ˛ Ф У‰УОКЛЪВО¸МУТЪ¸. лУ- ‚ВЪ ТПУКВЪ ФУОЫ˜ЛЪ¸ УЪ ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ У „‡МЛБ‡ˆЛЛ ‰У- ТЪУ‚В МЫ˛ ЛМЩУ П‡ˆЛ˛ У ‡ТıУ‰У‚‡МЛЛ ТУ· ‡ММ˚ı ФО‡- ЪВКВИ, У ТЪУЛПУТЪЛ Л У·˙ВП‡ı ВПУМЪМ˚ı ‡·УЪ, У ‡Т˜В- Ъ‡ı Т ВТЫ ТУТМ‡·К‡˛˘ЛПЛ У „‡МЛБ‡ˆЛflПЛ Л Ъ.Ф. лУ·ТЪ- ‚ВММЛНЛ ФУПВ˘ВМЛИ ‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ Т‡ПУТЪУflЪВО¸МУ ‚˚·Л ‡˛Ъ ТФУТУ· ЫФ ‡‚ОВМЛfl ‰УПУП, ЛТıУ‰fl ЛБ ‚˚· ‡ММ˚ı Н ЛЪВ ЛВ‚ ‚ Б‡‚ЛТЛПУТЪЛ УЪ НУМН ВЪМУИ ТЛЪЫ‡ˆЛЛ.

4. ÑÓ„Ó‚Ó Ì˚ ÓÒÌÓ‚˚ ÛÔ ‡‚ÎÂÌËfl ÏÌÓ„ÓÍ‚‡ ÚË Ì˚Ï ‰ÓÏÓÏ

4.1 иУМflЪЛВ ‰У„У‚У ‡ М‡ ЫФ ‡‚ОВМЛВ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚П ‰УПУП

ÑÓ„Ó‚Ó – ˝ЪУ ТУ„О‡¯ВМЛВ ‰‚Ыı Л ·УОВВ ОЛˆ У· ЫТЪ‡- МУ‚ОВМЛЛ, ЛБПВМВМЛЛ ЛОЛ Ф ВН ‡˘ВМЛЛ „ ‡К‰‡МТНЛı Ф ‡‚ Л У·flБ‡ММУТЪВИ (ТЪ.420 Йд ко). сВО¸, Т НУЪУ УИ

13

Б‡НО˛˜‡ВЪТfl ‰У„У‚У , fl‚ОflВЪТfl Ф В‰ПВЪУП Т‰ВОНЛ, ‚Б‡ЛП- М˚В Ф ‡‚‡ Л У·flБ‡ММУТЪЛ ТЪУ УМ ТУТЪ‡‚Оfl˛Ъ ЫТОУ‚Лfl ‰У- „У‚У ‡, ‡ ТУ‚УНЫФМУТЪ¸ ‚ТВı ЫТОУ‚ЛИ ‰У„У‚У ‡ УЪ ‡К‡ВЪ В„У ТУ‰В К‡МЛВ.

СУ„У‚У М‡fl ТЩВ ‡ УЪМУ¯ВМЛИ ‚ КЛОЛ˘МУИ ТЩВ В В- „ЫОЛ ЫВЪТfl Н‡Н МУ П‡ПЛ У·flБ‡ЪВО¸МУ„У Ф ‡‚‡, Б‡Н ВФОВММ˚ПЛ ‚ Й ‡К‰‡МТНУП НУ‰ВНТВ ко, Ъ‡Н Л МУ П‡ПЛ ЬЛОЛ˘МУ„У НУ‰ВНТ‡ ко. З ТЪ‡Ъ¸flı ‡Б‰ВО‡ VIII Ьд ко УФ В‰ВОВМ˚ УТМУ‚М˚В Ф ‡‚ЛО‡ ЫФ ‡‚ОВМЛfl ПМУ„УН‚‡ - ЪЛ М˚П ‰УПУП, Ъ В·У‚‡МЛfl Н ‰У„У‚У Ы ЫФ ‡‚ОВМЛfl, Ф ЛМˆЛФ˚ ЫФ ‡‚ОВМЛfl ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚ПЛ ‰УП‡ПЛ, ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡ПЛ НУЪУ ˚ı fl‚Оfl˛ЪТfl ЩЛБЛ˜ВТНЛВ Л ˛ Л‰Л˜ВТНЛВ ОЛˆ‡, „УТЫ‰‡ ТЪ‚У, ТЫ·˙ВНЪ Щ‰ ‡ˆЛЛ Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУВ У· ‡БУ‚‡МЛВ, ‰ВЪ‡О¸М‡fl В„О‡ПВМЪ‡ˆЛfl ЪВı ЛОЛ ЛМ˚ı Ф ‡‚УУЪМУ¯ВМЛИ ТЪУ УМ ‚ Б‡‚ЛТЛПУТЪЛ УЪ ı‡ ‡НЪВ ‡ ТУ- ‚В ¯‡ВП˚ı ЛПЛ ˛ Л‰Л˜ВТНЛ БМ‡˜ЛП˚ı ‰ВИТЪ‚ЛИ. лЪ‡Ъ¸fl 161 ЬЛОЛ˘МУ„У НУ‰ВНТ‡ ко ЫТЪ‡М‡‚ОЛ‚‡ВЪ УТМУ‚М˚В Ф ‡‚ЛО‡ ЫФ ‡‚ОВМЛfl ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚П ‰УПУП. мН‡Б‡М- М˚В МУ П˚ ТОЫК‡Ъ Т‚УВУ· ‡БМ˚П Н ЛЪВ ЛВП, НУЪУ УПЫ ‰УОКМ˚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚У‚‡Ъ¸ ФУ‚ТВ‰МВ‚М˚В Ф ‡НЪЛ˜ВТНЛВ ‰ВИТЪ‚Лfl ТЫ·˙ВНЪУ‚ ЫФ ‡‚ОВМЛfl ‚ КЛОЛ˘МУИ ТЩВ В.

СУ„У‚У М‡ ЫФ ‡‚ОВМЛВ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚П ‰УПУП —

‰УНЫПВМЪ, В„ЫОЛ Ы˛˘ЛИ ‚Б‡ЛПУУЪМУ¯ВМЛfl ТУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚ КЛО¸fl Л ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ НУПФ‡МЛЛ. З МВП ‰УОКВМ У„У- ‚‡ Л‚‡Ъ¸Тfl ФВ В˜ВМ¸ ‡·УЪ Л ЫТОЫ„ ФУ ТУ‰В К‡МЛ˛ Л В- ПУМЪЫ КЛО¸fl, ‡ Ъ‡НКВ ЫФ ‡‚ОВМЛ˛ У·˘ЛП ЛПЫ˘ВТЪ‚УП ‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ, ‚˚ФУОМflВП˚ı ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ НУП- Ф‡МЛВИ. й‰МУ‚ ВПВММУ Б‰ВТ¸ КВ ЫН‡Б˚‚‡ВЪТfl ТЪУЛПУТЪ¸ Ф В‰УТЪ‡‚ОflВП˚ı В˛ ЫТОЫ„.

з‡ОЛ˜ЛВ ‰У„У‚У ‡ М‡ ЫФ ‡‚ОВМЛВ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚П ‰УПУП М‡О‡„‡ВЪ М‡ ЫФ ‡‚Оfl˛˘Ы˛ НУПФ‡МЛ˛ У·flБ‡ЪВО¸- ТЪ‚‡ ФВ В‰ ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡ПЛ ‰‡ММУ„У УЪ‰ВО¸МУ ‚БflЪУ„У ‰У- П‡, ‚ ТОЫ˜‡В МВЛТФУОМВМЛfl НУЪУ ˚ı У„У‚‡ Л‚‡ВП˚И ‡Б-

14

ПВ ФО‡Ъ˚ Б‡ ТУ‰В К‡МЛВ Л ВПУМЪ КЛО¸fl ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ТМЛКВМ ЛОЛ ‚ Ф ЛМˆЛФВ ‡ММЫОЛ У‚‡М. й‰М‡НУ, Н‡Н ФУН‡- Б‡О‡ Ф ‡НЪЛН‡, ·УО¸¯ЛМТЪ‚У ТУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚, ФУ‰ФЛТ˚‚‡fl Ф В‰О‡„‡ВП˚В ЫФ ‡‚Оfl˛˘ЛПЛ НУПФ‡МЛflПЛ ‰УНЫПВМЪ˚, УЪМУТЛЪТfl Н ˝ЪУИ Ф УˆВ‰Ы В Н‡Н Н ФЫТЪУИ ЩУ П‡О¸МУТЪЛ.

4.2 зВУ·ıУ‰ЛПУТЪ¸ Б‡НО˛˜ВМЛfl ‰У„У‚У ‡ ЫФ ‡‚ОВМЛfl

мФ ‡‚ОВМЛВ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚П ‰УПУП – ˝ЪУ ТОУКМ˚И Ф УˆВТТ. зВНУЪУ ˚В ‚Л‰˚ ‡·УЪ ‰УОКМ˚ ‚˚ФУОМflЪ¸Тfl ‚˚- ТУНУН‚‡ОЛЩЛˆЛ У‚‡ММ˚П ЛМКВМВ М˚П ФВ ТУМ‡ОУП, ‚ ТУУЪ- ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т Ъ В·У‚‡МЛflПЛ ·ВБУФ‡ТМУТЪЛ. д‡Н Ф ‡‚ЛОУ, Ф У- ЩВТТЛУМ‡О¸М˚В ЫФ ‡‚Оfl˛˘ЛВ У „‡МЛБ‡ˆЛЛ ЛПВ˛Ъ МВУ·ıУ- ‰ЛПУВ П‡ЪВ Л‡О¸МУ-ЪВıМЛ˜ВТНУВ Л Н‡‰ У‚УВ У·ВТФВ˜ВМЛВ, ФУБ‚УОfl˛˘ВВ В¯‡Ъ¸ ‡БОЛ˜М˚В Б‡‰‡˜Л, ‚УБМЛН‡˛˘ЛВ Ф Л ЫФ ‡‚ОВМЛЛ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚П ‰УПУП. щЪУ Н‡Т‡ВЪТfl Л ˜ ВБ- ‚˚˜‡ИМ˚ı ТЛЪЫ‡ˆЛИ, НУЪУ ˚В ЛМУ„‰‡ ·˚‚‡˛Ъ ‚ ФУ‚ТВ‰МВ‚- МУИ КЛБМЛ. йЪ ТФУТУ·МУТЪЛ У „‡МЛБУ‚‡Ъ¸ Л У·ВТФВ˜ЛЪ¸ ˝Щ- ЩВНЪЛ‚МУВ ЫФ ‡‚ОВМЛВ ‚ БМ‡˜ЛЪВО¸МУИ ПВ В Б‡‚ЛТЛЪ Ы У- ‚ВМ¸ НУПЩУ Ъ‡ Л ·ВБУФ‡ТМУТЪЛ КЛЪВОВИ ‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ. д ‡ИМВ ‚‡КМУ МВТЪЛ УЪ‚ВЪТЪ‚ВММУТЪ¸ Б‡ М‡‰ОВК‡˘ВВ ЫФ ‡‚ОВМЛВ Л ТУ‰В К‡МЛВ. кВ¯ВМЛВ ‚ТВı ˝ЪЛı Б‡‰‡˜ ТУ·ТЪ- ‚ВММЛН‡П ПУКВЪ У·ВТФВ˜ЛЪ¸ Б‡НО˛˜ВМЛВ ‰У„У‚У ‡ Т Ф У- ЩВТТЛУМ‡О¸МУИ ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ У „‡МЛБ‡ˆЛВИ, ЛПВ˛˘ВИ ıУ-У¯Ы˛ ‰ВОУ‚Ы˛ ВФЫЪ‡ˆЛ˛.

4.3 еВЪУ‰ЛН‡ Б‡НО˛˜ВМЛfl ‰У„У‚У У‚ Ф Л ЫФ ‡‚ОВМЛЛ едС

СУ„У‚У ЫФ ‡‚ОВМЛfl ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚П ‰УПУП Б‡НО˛- ˜‡ВЪТfl ‚ Ф УТЪУИ ФЛТ¸ПВММУИ ЩУ ПВ. и Л ˝ЪУП Н‡К‰˚И ТУ·ТЪ‚ВММЛН ФУПВ˘ВМЛfl Б‡НО˛˜‡ВЪ В„У М‡ ЫТОУ‚Лflı, ЫН‡-

15

Б‡ММ˚ı ‚ В¯ВМЛЛ У·˘В„У ТУ· ‡МЛfl. мТОУ‚Лfl ‰У„У‚У ‡ ЫФ ‡‚ОВМЛfl ‚ТВ„‰‡ ‰УОКМ˚ ·˚Ъ¸ У‰ЛМ‡НУ‚˚ ‰Оfl ‚ТВı ТУ·- ТЪ‚ВММЛНУ‚ КЛО˚ı ФУПВ˘ВМЛИ ‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ, ФУТНУО¸НЫ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚И ‰УП - ˝ЪУ В‰ЛМ˚И ТОУКМ˚И У·˙ВНЪ МВ‰‚ЛКЛПУТЪЛ. аП ПУКВЪ ЫФ ‡‚ОflЪ¸ ЪУО¸НУ У‰М‡ ЫФ ‡‚Оfl˛˘‡fl У „‡МЛБ‡ˆЛfl. мТОУ‚Лfl ЫФ ‡‚ОВМЛfl едС Н‡Н В‰ЛМ˚П У·˙ВНЪУП МВ ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ ‡БОЛ˜М˚ПЛ, Ф УЪЛ- ‚У В˜Л‚˚ПЛ. ЕВБЫТОУ‚МУ, ФУОМУ„У В‰ЛМТЪ‚‡ ПМВМЛИ ‰У- ТЪЛ˜¸ М‡ Ф ‡НЪЛНВ МВ‚УБПУКМУ. ЗПВТЪВ Т ЪВП, В¯ВМЛfl М‡ У·˘ВП ТУ· ‡МЛЛ ФУ ˝ЪУПЫ ‚УФ УТЫ Ф ЛМЛП‡˛ЪТfl Ф У- ТЪ˚П ·УО¸¯ЛМТЪ‚УП „УОУТУ‚, ‚В УflЪМУТЪ¸ ФУОЫ˜ВМЛfl В‰ЛМТЪ‚‡ ПМВМЛИ ‰УТЪ‡ЪУ˜МУ ‚˚ТУН‡.

и В‰ПВЪУП СУ„У‚У ‡ ЫФ ‡‚ОВМЛfl fl‚ОflВЪТfl УТЫ˘ВТЪ‚- ОВМЛВ ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ У „‡МЛБ‡ˆЛВИ ФУ Б‡‰‡МЛ˛ ‰ Ы„УИ ТЪУ УМ˚ ‚ ЪВ˜ВМЛВ ТУ„О‡ТУ‚‡ММУ„У Т УН‡ Б‡ ФО‡ЪЫ ТОВ‰Ы- ˛˘ВИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ (ТЪ. 162 Ьд ко):

∑УН‡Б‡МЛВ ЫТОЫ„ Л ‚˚ФУОМВМЛВ ‡·УЪ ФУ М‡‰ОВК‡˘В- ПЫ ТУ‰В К‡МЛ˛ Л ВПУМЪЫ У·˘В„У ЛПЫ˘ВТЪ‚‡;

∑Ф В‰УТЪ‡‚ОВМЛВ НУППЫМ‡О¸М˚ı ЫТОЫ„ ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡П ФУПВ˘ВМЛИ ‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ Л ОЛˆ‡П, ФУО¸БЫ˛- ˘ЛПТfl ФУПВ˘ВМЛflПЛ ‚ Ъ‡НУП ‰УПВ;

∑УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛВ ЛМУИ ‰ВflЪВО¸МУТЪЛ, М‡Ф ‡‚ОВММУИ М‡ ‰УТЪЛКВМЛВ ˆВОВИ ЫФ ‡‚ОВМЛfl ПМУ„УН‚‡ ЪЛ М˚П ‰УПУП.

Üä êî ̇Á˚‚‡ÂÚ ÒÎÂ‰Û˛˘Ë ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ ÛÒÎÓ‚Ëfl ‰Ó„Ó‚Ó ‡ ÛÔ ‡‚ÎÂÌËfl:

∑ÒÓÒÚ‡‚ Ó·˘Â„Ó ËÏÛ˘ÂÒÚ‚‡ åäÑ, ‚ ÓÚÌÓ¯ÂÌËË НУЪУ-У„У ·Ы‰ВЪ УТЫ˘ВТЪ‚ОflЪ¸Тfl ЫФ ‡‚ОВМЛВ, Л ‡‰ ВТ Ъ‡НУ„У ‰УП‡;

∑ФВ В˜ВМ¸ ЫТОЫ„ Л ‡·УЪ ФУ ТУ‰В К‡МЛ˛ Л ВПУМЪЫ У·˘В„У ЛПЫ˘ВТЪ‚‡ ‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ, ‚ Ъ. ˜. ФУ Ф В‰УЪ‚ ‡˘ВМЛ˛ Л ОЛН‚Л‰‡ˆЛЛ ‡‚‡ ЛИ, ФУ fl‰УН ЛБПВМВМЛfl Ъ‡НУ„У ФВ В˜Мfl, ‡ Ъ‡НКВ ФВ В˜ВМ¸ НУППЫМ‡О¸М˚ı ЫТ-

16

ОЫ„, Б‡ Ф В‰УТЪ‡‚ОВМЛВ НУЪУ ˚ı УЪ‚В˜‡ВЪ ЫФ ‡‚Оfl˛˘‡fl У „‡МЛБ‡ˆЛfl;

∑ФУ fl‰УН УФ В‰ВОВМЛfl ˆВМ˚ ‰У„У‚У ‡ Л ТУТЪ‡‚Оfl˛- ˘ВИ ВВ ФО‡ЪВК‡, ТУ‰В К‡МЛВ Л ВПУМЪ КЛОУ„У ФУПВ˘В- МЛfl Л ФО‡Ъ˚ Б‡ НУППЫМ‡О¸М˚В ЫТОЫ„Л, ‡ Ъ‡НКВ ФУ fl‰УН ‚МВТВМЛfl Ъ‡НУИ ФО‡Ъ˚ ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡ПЛ ФУПВ˘ВМЛИ ‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ;

∑ФУ fl‰УН УТЫ˘ВТЪ‚ОВМЛfl НУМЪ УОfl ‚˚ФУОМВМЛfl ÛÔ-‡‚Îfl˛˘ÂÈ Ó „‡ÌËÁ‡ˆËÂÈ Â ӷflÁ‡ÚÂθÒÚ‚ ÔÓ ‰Ó„Ó‚Ó Û ÛÔ ‡‚ÎÂÌËfl.

н‡НЛП У· ‡БУП, ‰У„У‚У ‰УОКВМ ˜ВЪНУ УФ В‰ВОflЪ¸, ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ Н‡НУ„У ЛПЫ˘ВТЪ‚‡ УТЫ˘ВТЪ‚ОflВЪТfl ЫФ ‡‚ОВМЛВ. щЪУ ФУОУКВМЛВ НУМН ВЪЛБЛ ЫВЪТfl ФЫЪВП ТУТЪ‡‚ОВМЛfl ФВ В˜Мfl У·˙ВНЪУ‚ Л УФЛТ‡МЛfl ТУТЪУflМЛfl У·˘В„У ЛПЫ- ˘ВТЪ‚‡ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУ„У ‰УП‡. н‡НУИ ФВ В˜ВМ¸ fl‚ОflВЪТfl МВУЪ˙ВПОВПУИ ˜‡ТЪ¸˛ ‰У„У‚У ‡ ЫФ ‡‚ОВМЛfl.

лЪУ УМ˚ ‰УОКМ˚ ЫН‡Б‡Ъ¸ ‚ ‰У„У‚У В ЫФ ‡‚ОВМЛfl, ˜ЪУ ЛПВММУ МВУ·ıУ‰ЛПУ Т‰ВО‡Ъ¸ ‰Оfl ‰УТЪЛКВМЛfl ˆВОВИ ЫФ-‡‚ОВМЛfl ‰УПУП. лУ·ТЪ‚ВММЛНЛ ФУПВ˘ВМЛИ ‚Ф ‡‚В УФ В- ‰ВОЛЪ¸ О˛·УИ ФВ В˜ВМ¸ ‡·УЪ Л ЫТОЫ„ ФУ ТУ‰В К‡МЛ˛ ЛВПУМЪЫ У·˘В„У ЛПЫ˘ВТЪ‚‡. Ц‰ЛМТЪ‚ВММ˚П Н ЛЪВ ЛВП Ф Л ЫТЪ‡МУ‚ОВМЛЛ Ъ‡НУ„У ФВ В˜Мfl fl‚ОflВЪТfl У·ВТФВ˜ВМЛВ ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡ПЛ ФУПВ˘ВМЛИ МВУ·ıУ‰ЛПУ„У ТУТЪУflМЛfl ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУ„У ‰УП‡, УФ В‰ВОflВПУ„У Ф ‡‚У‚˚ПЛ ‡НЪ‡- ПЛ, ЛПВ˛˘ЛПЛ У·flБ‡ЪВО¸МЫ˛ ТЛОЫ. и Л ˝ЪУП ЫФ ‡‚Оfl˛- ˘‡fl У „‡МЛБ‡ˆЛfl МВ ‚Ф ‡‚В М‡‚flБ˚‚‡Ъ¸ Н‡НЛВ-ОЛ·У ‡·У- Ъ˚ Л ЫТОЫ„Л, ФУТНУО¸НЫ О˛·УИ ‰У„У‚У Б‡НО˛˜‡ВЪТfl ФУ ТУ„О‡¯ВМЛ˛ ТЪУ УМ (ТЪ. 421 Йд ко). йМ‡ ПУКВЪ ОЛ¯¸ У·˙flТМЛЪ¸ ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡П ‚ОЛflМЛВ ‚НО˛˜ВМЛfl ЛОЛ МВ ‚НО˛˜ВМЛfl Н‡НУИ-ОЛ·У НУМН ВЪМУИ ‡·УЪ˚ ЛОЛ ЫТОЫ„Л М‡ ТУТЪУflМЛВ ‰УП‡. йНУМ˜‡ЪВО¸МУВ В¯ВМЛВ ФУ ˝ЪУПЫ ‚УФ У-

17

ТЫ ‚ТВ„‰‡ УТЪ‡ВЪТfl Б‡ ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡ПЛ - М‡ МЛı ОВКЛЪ ‚Тfl УЪ‚ВЪТЪ‚ВММУТЪ¸ Б‡ Ф ЛМflЪУВ В¯ВМЛВ.

Ç ‰Ó„Ó‚Ó Â ÛÔ ‡‚ÎÂÌËfl Ú‡ÍÊ ‰УОКВМ ·˚Ъ¸ ЫН‡Б‡М ÔÂ-˜Â̸ НУППЫМ‡О¸М˚ı ЫТОЫ„, НУЪУ ˚В У·flБ‡М‡ Ф В‰УТЪ‡‚- ОflЪ¸ ЫФ ‡‚Оfl˛˘‡fl У „‡МЛБ‡ˆЛfl, УМ‡ ‰УОКМ‡ УЪ‚В˜‡Ъ¸ Б‡ УН‡Б‡МЛВ ‚ТВı НУППЫМ‡О¸М˚ı ЫТОЫ„, НУЪУ ˚В ‚УБПУКМУ Ф В‰УТЪ‡‚ЛЪ¸ ‚ НУМН ВЪМУП ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ: ıУОУ‰- МУВ Л „У fl˜ВВ ‚У‰УТМ‡·КВМЛВ, ‚У‰УУЪ‚В‰ВМЛВ, ˝ОВНЪ У- Л „‡БУТМ‡·КВМЛВ, ФУТНУО¸НЫ Т‡ПЛ ВТЫ Т˚ - ıУОУ‰М‡fl Л „У-fl˜‡fl ‚У‰‡, „‡Б, ˝ОВНЪ Л˜ВТН‡fl Л ЪВФОУ‚‡fl ˝МВ „Лfl - ФУ‰‡- ˛ЪТfl ‚ КЛОУВ ФУПВ˘ВМЛВ ФУ У·˘В‰УПУ‚˚П ТВЪflП, Б‡ ТУ‰В - К‡МЛВ НУЪУ ˚ı УМ‡ УЪ‚В˜‡ВЪ. и ВУ·О‡‰‡˛˘ЛП ТФУТУ·УП УФО‡Ъ˚ НУППЫМ‡О¸М˚ı ЫТОЫ„ ‚ ·ОЛК‡И¯ВВ ‚ ВПfl ·Ы‰ВЪ fl‚- ОflЪ¸Тfl УФО‡Ъ‡ Т ЛТФУО¸БУ‚‡МЛВП ФУН‡Б‡МЛИ У·˘В‰УПУ‚˚ı ЛОЛ ЛМ‰Л‚Л‰Ы‡О¸М˚ı Ф Л·У У‚ Ы˜ВЪ‡.

иУТНУО¸НЫ ‰У„У‚У ЫФ ‡‚ОВМЛfl fl‚ОflВЪТfl ‚УБПВБ‰М˚П, ЪУ ‚ МВП ‰УОКМ‡ ·˚Ъ¸ ЫН‡Б‡М‡ Ó·˘‡fl ˆÂ̇ ‰Ó„Ó‚Ó ‡. иУПЛПУ ˝ЪУ„У УМ УЪ ‡К‡ВЪ ‡Т˜ВЪ ФО‡Ъ˚ ТУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚ Б‡ ТУ‰В К‡МЛВ, ВПУМЪ КЛОУ„У ФУПВ˘ВМЛfl Л НУППЫМ‡О¸М˚В ЫТОЫ„Л, ‡ Ъ‡НКВ ФУ fl‰УН ВВ ‚МВТВМЛfl (Т УНЛ, МУПВ ·‡М- НУ‚ТНУ„У Т˜ВЪ‡ ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ У „‡МЛБ‡ˆЛЛ, УТМУ‚‡МЛfl Л ФУ fl‰УН ТМЛКВМЛfl УФО‡Ъ˚ Л Ъ. Ф.)

LJÊÌÂȯËÏ ÛÒÎÓ‚ËÂÏ ‰Ó„Ó‚Ó ‡ ÛÔ ‡‚ÎÂÌËfl fl‚ÎflÂÚÒfl

НУМЪ УО¸ ‚˚ФУОМВМЛfl У·flБ‡ЪВО¸ТЪ‚ ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ У „‡- МЛБ‡ˆЛЛ. и Л МУ‚УП ФУ fl‰НВ УЪМУ¯ВМЛИ, ФУПЛПУ „УТЫ- ‰‡ ТЪ‚ВММУ„У Л ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУ„У НУМЪ УОfl, ‰УОКВМ ТОУКЛЪ¸Тfl ЛМТЪЛЪЫЪ ‰ВИТЪ‚ВММУ„У НУМЪ УОfl ‚ТВПЛ ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡ПЛ. Ьд ко (˜.11 ТЪ.162) У·flБ˚‚‡ВЪ ЫФ ‡‚Оfl˛˘Ы˛ У „‡МЛБ‡ˆЛ˛ ВКВ„У‰МУ ‚ ЪВ˜ВМЛВ ФВ ‚У„У Н‚‡ Ъ‡О‡ ЪВНЫ- ˘В„У „У‰‡ Ф В‰ТЪ‡‚ОflЪ¸ ТУ·ТЪ‚ВММЛН‡П ФУПВ˘ВМЛИ ‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ ‚ ЫТЪМУИ ЛОЛ ФЛТ¸ПВММУИ ЩУ ПВ УЪ˜ВЪ У ‚˚ФУОМВМЛЛ ‰У„У‚У ‡ ЫФ ‡‚ОВМЛfl Б‡ Ф В‰˚‰Ы˘ЛИ

18

„У‰. СУ„У‚У УП Т УН Ф В‰ТЪ‡‚ОВМЛfl УЪ˜ВЪ‡ ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ЛБПВМВМ.

äÓ‰ÂÍÒ ÛÒڇ̇‚ÎË‚‡ÂÚ, ˜ÚÓ ‰Ó„Ó‚Ó ÛÔ ‡‚ÎÂÌËfl åäÑ Á‡Íβ˜‡ÂÚÒfl ̇ Т УН МВ ПВМВВ „У‰‡ Л МВ ·УОВВ ФflЪЛ ОВЪ

(˜.5 ТЪ.162). и Л УЪТЫЪТЪ‚ЛЛ Б‡fl‚ОВМЛИ ТЪУ УМ У Ф ВН ‡- ˘ВМЛЛ ‰У„У‚У ‡ ЫФ ‡‚ОВМЛfl едС ФУ УНУМ˜‡МЛЛ Т УН‡ В„У ‰ВИТЪ‚Лfl УМ Т˜ЛЪ‡ВЪТfl Ф У‰ОВММ˚П М‡ ЪУЪ КВ Т УН Л М‡ ЪВı КВ ЫТОУ‚Лflı (˜‡ТЪ¸ 6 ТЪ. 162). мФ ‡‚Оfl˛˘‡fl У - „‡МЛБ‡ˆЛfl У·flБ‡М‡ Ф ЛТЪЫФЛЪ¸ Н ЛТФУОМВМЛ˛ ‰У„У‚У ‡ ЫФ ‡‚ОВМЛfl МВ ФУБ‰МВВ Ъ Л‰ˆ‡ЪЛ ‰МВИ ТУ ‰Мfl В„У ФУ‰ФЛ- Т‡МЛfl (˜‡ТЪ¸ 7 ТЪ. 162). СУ„У‚У УП ˝ЪУЪ Т УН ПУКВЪ ·˚Ъ¸ ЛБПВМВМ. б‡ М‡ Ы¯ВМЛВ ЫН‡Б‡ММУ„У Т УН‡ Н ЫФ ‡‚Оfl˛- ˘ВИ У „‡МЛБ‡ˆЛЛ ПУ„ЫЪ ·˚Ъ¸ Ф ЛПВМВМ˚ ТУУЪ‚ВЪТЪ‚Ы˛- ˘ЛВ Т‡МНˆЛЛ.

лУ„О‡ТМУ ФУОУКВМЛflП Ьд ко, ФВ В‰‡˜‡ КЛО˚ı ‰УПУ‚ ‚ ЫФ ‡‚ОВМЛВ ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ У „‡МЛБ‡ˆЛЛ ‰УОКМ‡ УТЫ˘ВТЪ‚- ОflЪ¸Тfl ‚ УЪМУ¯ВМЛЛ Н‡К‰У„У ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУ„У ‰УП‡ ‚ УЪ- ‰ВО¸МУТЪЛ. аТıУ‰fl ЛБ ˝ЪУ„У, ‰Оfl Н‡К‰У„У ‰УП‡, ‰‡КВ ВТОЛ У‰М‡ ЫФ ‡‚Оfl˛˘‡fl У „‡МЛБ‡ˆЛfl ЫФ ‡‚ОflВЪ „ ЫФФУИ ·ОЛБОВ- К‡˘Лı У‰МУ У‰М˚ı ‰УПУ‚, ‰УОКВМ Б‡НО˛˜‡Ъ¸Тfl Т‡ПУТЪУflЪВО¸М˚И ‰У„У‚У ЫФ ‡‚ОВМЛfl. щЪУ ‚˚ЪВН‡ВЪ ЛБ ФУОУКВМЛИ ТЪ. 161 Ьд ко, ТУ„О‡ТМУ НУЪУ ˚П ‚˚·У ЫФ ‡‚Оfl˛˘ВИ У - „‡МЛБ‡ˆЛЛ ПУКВЪ УТЫ˘ВТЪ‚ОflЪ¸Тfl М‡ ТУ· ‡МЛЛ ТУ·ТЪ‚ВММЛНУ‚ ФУПВ˘ВМЛИ ЪУО¸НУ У‰МУ„У ‰УП‡.

5. åÌÓ„ÓÍ‚‡ ÚË Ì˚È ‰ÓÏ Ë Ó·˘Â ËÏÛ˘ÂÒÚ‚Ó

З ТУУЪ‚ВЪТЪ‚ЛЛ Т УТТЛИТНЛП Б‡НУМУ‰‡ЪВО¸ТЪ‚УП ÏÌÓ- „ÓÍ‚‡ ÚË Ì˚Ï ‰ÓÏÓÏ Ф ЛБМ‡ВЪТfl ТУ‚УНЫФМУТЪ¸ ‰‚Ыı Л ·УОВВ Í‚‡ ÚË , ЛПВ˛˘Лı Т‡ПУТЪУflЪВО¸М˚В ‚˚ıУ‰˚ ОЛ·У

19

М‡ БВПВО¸М˚И Ы˜‡ТЪУН, Ф ЛОВ„‡˛˘ЛИ Н КЛОУПЫ ‰УПЫ, ОЛ- ·У ‚ ФУПВ˘ВМЛfl У·˘В„У ФУО¸БУ‚‡МЛfl ‚ Ъ‡НУП ‰УПВ. 䂇 - ЪЛ ˚ ‚ ‰УПВ М‡ıУ‰flЪТfl ‚ ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ ЩЛБЛ˜ВТНЛı ЛОЛ ˛ Л‰Л˜ВТНЛı ОЛˆ (˜‡ТЪМ‡fl ТУ·ТЪ‚ВММУТЪ¸), У „‡МУ‚ ПВТЪМУ„У Т‡ПУЫФ ‡‚ОВМЛfl (ПЫМЛˆЛФ‡О¸М‡fl ТУ·ТЪ‚ВММУТЪ¸) ЛОЛ „УТЫ‰‡ ТЪ‚‡ ‚ ОЛˆВ ТЫ·˙ВНЪ‡ кУТТЛИТНУИ о‰ ‡ˆЛЛ ЛОЛ кУТТЛИТНУИ о‰ ‡ˆЛЛ („УТЫ‰‡ ТЪ‚ВММ‡fl ТУ·ТЪ‚ВММУТЪ¸).

З ТУТЪ‡‚ ПМУ„УН‚‡ ЪЛ МУ„У ‰УП‡ ФУПЛПУ Н‚‡ ЪЛ ПУ- „ЫЪ ‚ıУ‰ЛЪ¸ У‰МУ ЛОЛ МВТНУО¸НУ МВКЛО˚ı ФУПВ˘ВМЛИ, Ъ‡НКВ Ф ЛМ‡‰ОВК‡˘Лı М‡ Ф ‡‚В ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ ˜‡ТЪМ˚П ОЛˆ‡П, ПЫМЛˆЛФ‡ОЛЪВЪ‡П ЛОЛ „УТЫ‰‡ ТЪ‚Ы. д УПВ Н‚‡ - ЪЛ Л МВКЛО˚ı ФУПВ˘ВМЛИ, М‡ıУ‰fl˘ЛıТfl ‚ ˜‡ТЪМУИ, ПЫМЛˆЛФ‡О¸МУИ ЛОЛ „УТЫ‰‡ ТЪ‚ВММУИ ТУ·ТЪ‚ВММУТЪЛ, ‚ ПМУ- „УН‚‡ ЪЛ МУП ‰УПВ ВТЪ¸ Ó·˘Â ËÏÛ˘ÂÒÚ‚Ó.

5.1 ëÓÒÚ‡‚ Ó·˘Â„Ó ËÏÛ˘ÂÒÚ‚‡

бВПВО¸М˚И Ы˜‡ТЪУН Т ˝ОВПВМЪ‡ПЛ УБВОВМВМЛfl Л ·О‡„УЫТЪ УИТЪ‚‡ ÔÓÏ¢ÂÌËfl

20