Тема 3 Право собственности на природные ресурсы

Право собственности на природные ресурсы– это совокупность правовых норм, которые регулируют отношения по владению, пользованию, распоряжению ресурсами в соответствии с их целевым назначением.

Право собственности выражается в 3 формах:

1. Частной

2. Государственной

3. Муниципальной (ст. 9 Конституции)

Право собственности принято рассматривать в 2 значениях:

1. В объективном – правовой институт(группа норм, НПА)

2. В субъективном – набор субъективных прав и обязанностейпо поводу земли и иных ресурсов.

Формы собственности реализуются субъектами права собственности. Частная собственность представлена гражданами (включая иностранных), юр.лица (включая иностранные). Гос-ая представлена – РФ, субъекты РФ (83). Муниц-ая представлена муниципальными образованиями.

Понятие объектов права собственности.

Природные ресурсы (ст. 1 ФЗ) - подлежит эксплуатации (месторождение)

Природные объекты – не эксплуатируется.(заповедник).

Природные ресурсы:

1. Являются объектами права собственности

2. Одновременно являются объектами использования или хоз-я

Изменение формы собственности на объект права не влечет выпадения его из сферы хоз.использования и гражданского оборота.

Природные ресурсы образуют единый фонд природных ресурсов РФ, в котором выделяютсоставные части:

1. Земельный фонд

2. Фонд недр. Недра – та часть земной коры, которая находится ниже почвенного слоя

3. Водный фонд

4. Лесной фонд

5. Фаунистический фонд – дикие животные в условиях естественной свободы. Домашние животные регулируются гражданским правом.

К фондам природных ресурсов не относят: атмосферный воздух, околоземное космическое пространство.

Содержание права собственности

Под содержанием права собственности понимают правомочия(права и обязанности) собственника по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами в соответствии с их целевым назначением.

Триада права собственности:

1. Владениересурсами – возможность, установленная законом, для собственника, которая позволяет ему совершать действия по обособлению и отмежеванию данного ресурса от иных

2. Пользованиересурсами – установленная законом возможность, позволяющая извлекать полезные св-ва ресурсов с целью получения дохода

3. Распоряжение ресурсами – возможность совершать действия, которые изменяют режим ресурса (сделки)

Реализация указанных правомочий проводится с соблюдением установленных законом ограничений и обременений ресурсов.

Право природопользования.

Право природопользования– сов-ть правовых норм, которые регулируют отношения по использованию полезных св-в природных ресурсов.

Право природопользования рассматривают с 2 т.зр.:

1. Объективно – как правовойинститут, часть экоправа

2. Субъективно – как субъективное право– обеспеченные законом возможности субъектов права совершать действия по извлечению полезных св-в.

Праву П присущи особенности:

1. Нормы права П всегда производны и зависимы от норм права собственности. Собственник выше всех.

2. Право П является экологизированным – содержит нормы о том, как охранять и восстанавливать полезные св-ва ресурсов.

3. Разные режимы природопользования: использование недр и животного мира подлежит обязательному лицензированию. По остальному оно не требуется.

Недра

Правовой основой пользования недрами является ФЗ О недрах. Недра – та часть земной коры, которая находится ниже почвенного слоя.

Видыпользования недрами:

1. Для геоизучения. Цель – в поиске месторождений полезных ископаемых.

2. Региональное геоизучение. Цель – установить промышленную пригодность полезных ископаемых.

3. Добыча полезных ископаемых. Цель – извлечение сырья.

4. Использование недр для целей, не связанных с добычей (метро).

5. Для целей науки, культуры, здравоохранения.

Недра не только используются, но и охраняются от пожаров, затоплений и др.

Леса

Правовая основа – ЛК РФ 2006 г.

Видыпользования лесами:

1. Заготовка древесины.

2. Заготовка жвицы.

3. Заготовка второстепенных лесоматериалов (кора, хвоя, пихтовая лапка).

4. Побочное лесопользование (дикоросы (грибы, ягоды, орешки))

5. Культурное, научное пользование.

ЛК определяет не только виды пользования, но и защиту и охрану лесов.

Охрана лесов – меры, которые используются в целях профилактики лесоправонарушений (проведение рейдов, проверок)

Защита лесов – меры, которые применяются по факту совершения правонарушения.

Воды

Правовая основа – ВК РФ 2006 г.

Видыпользования водами:

1. Питьевое и коммунально-бытовое пользование

2. Для целей промышленности

3. Для транспорта

4. Для с/х нужд

Охранапо 3 направлениям:

1. От загрязнения (жидкие отходы)

2. От засорения (твердые в-ва)

3. От истощения

Животный мир

Правовая основа – ФЗ О животном мире от 1995 г. – распространяется на отн-я использования диких животных в условиях естественной свободы.

Виды пользования:

1. Охота

2. Рыболовство

3. Использование продуктов жизнедеятельности животных

4. В научно-культурных целях

Двуединый объект охраны: сами дикие животные и среда их обитания.